DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

OBRAĆANJA

Đuro Popović

Dame i gospodo poštovani narodni poslanici, poslanička grupa Stranke srpskog jedinstva je predložila da se u članu 97. stav 1. posle reči "osiguranika" stavi tačka, a preostali tekst briše.
Stav 2. menja se i glasi: "Promene u stanju invalidnosti kod osiguranika sa smanjenom radnom sposobnošću, kada je po tom osnovu stekao pravo na raspoređivanje odnosno zaposlenje na drugom poslu, promene u stanju telesnog oštećenja, kao i promene u stanju potrebe za pomoći i negom drugog lica mogu se utvrditi u postupku pokrenutom na zahtev osiguranika, organa veštačenja ili poslodavca, kao i po službenoj dužnosti".
Stav 3. briše se.
Dozvolite mi da vam obrazložim ovaj amandman.
Utvrđivanje obaveznog pokretanja postupka po službenoj dužnosti za utvrđivanje promena u stanju invalidnosti priznatom pravosnažnim rešenjem, koje su od uticaja na pravo na invalidsku penziju, nije prihvatljivo. Time se negira pravna i socijalna sigurnost ovih korisnika, što je bliže objašnjeno u obrazloženju amandmana 8 na član 21.
Umesto stava 2. predloženo je novo rešenje koje treba prihvatiti, ako se prihvati amandman 3. podnet na član 18, prema kome se po službenoj dužnosti, na zahtev organa veštačenja ili poslodavca, mogu preispitati samo promene kod osiguranika sa smanjenom radnom sposobnošću, promene u stanju telesnog oštećenja i potrebe za pomoći i negom drugog lica.
Brisanje stava 3. je predloženo iz razloga što nema potrebe da se donosi poseban opšti akt radi kontrolnih pregleda korisnika prava, jer pitanja s tim u vezi treba da se urede opštim aktom iz člana 94. Predloga zakona.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 98. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević i drugi.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
Da li ima prijava za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 100. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević i drugi.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li ima prijava za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 100. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nebojša Jović i drugi.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Dušan Cvetković.

Dušan Cvetković

Poštovano predsedništvo, uvažena gospođo Matković, kolege poslanici, poslanička grupa SPS podnela je amandman na član 100. ovog zakona, pa vas molim da mi dozvolite da ga obrazložim.
U članu 100. iza stava 2. dodaje se novi stav koji glasi: "Protiv rešenja kojim je odlučeno o pravima osiguranika po osnovu preostale radne sposobnosti, pravo žalbe ima i poslodavac kod koga je osiguranik zaposlen, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja".
Prihvatanjem ovakvog rešenja i ovog amandmana o instituisanju prava za slučaj invalidnosti, po osnovu preostale radne sposobnosti koje bi obezbeđivao poslodavac i kod koga bi osiguranik ostvarivao ta prava, uslovljava i omogućuje učešće poslodavca u postupku ostvarivanja tih prava.
To pravo poslodavca proizilazi iz njegove obaveze prema svojim zaposlenim radnicima u vezi sa obezbeđenjem prava po osnovu preostale radne sposobnosti.
Ministar nas je uveravala da će pravo osiguranika biti regulisano propisima o zapošljavanju, a to su propisi koji će se tek usvajati u vom domu, pa je stvarno velika nesigurnost kako će to izgledati i hoće li time ovi ljudi sa umanjenim radnim sposobnostima zaista biti zaštićeni? Ukidanje prava po osnovu smanjenja radne sposobnosti u ovom zakonu nije pravilo koje važi u evropskim zakonodavstvima, tako da još jednom treba razmisliti o ukidanju takozvane treće kategorije.
Ako se prihvati ovaj amandman, onda će se stvoriti i obaveze poslodavca da rešavaju delimičnu nesposobnost osiguranika. Da vam navedem vrlo značajan primer za koji verovatno mnogi ne znaju, ali će ga razumeti, to je iz farmaceutske industrije u kojoj sam proveo dosta godina.
Pitanje je rešavanje delimične nesposobnosti za rad radnicima koji rade na poslovima granuliranja, a to je ona smeša od koje se prave tablete. Dakle, vi znate da u svakoj tableti, u dražeji ili u kapsuli, ima minimalan sadržaj aktivne materije koji je 0,01 hiljaditi deo grama najčešće. Radnik na poslovima granulacije mora da potroši kilogram aktivne supstance; dakle, ona u leku učestvuje sa hiljaditim delom, stavi je u sud i napravi smešu koja će imati samo taj 0,01 gram aktivne supstance.
U toku rada on dolazi u kontakt sa milion puta većom koncentracijom aktivnih supstanci i dolazi u situaciji da posle desetak godina postaje potpuno nesposoban; zavisno od toga da li radi kardiotonike ili druge preparate, dolazi u vrlo tešku situaicju, ali je sposoban da radi na mestu pakera, u konfekciji, on može da radi taj posao.
Prema tome, mislim da je vrlo bitno da se ovo pitanje sagleda, jer takvih primera, izvinjavam se zbog prekoračenja, ima i u drugim granama industrije. To će biti zločin prema toj deci, jer deca počnu da rade sa 18 godina, a on već u 28 godini života praktično ne može da radi na poslovima tog mesta gde je počeo.
Molim da o tome povedemo računa.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima ministarka za socijalna pitanja.

Gordana Matković

Pošto je vrlo konkretan primer, kada postoje takva radna mesta gde se zna da ljudi gube radnu sposobnost, postavlja se prvo pitanje, da li treba naterati poslodavca da zaposlenog posle zadrži, da mu daje manju platu; da li neko treba da isplaćuje tu razliku naknade i da li to treba da radi penzioni fond? Znači, to je pitanje ovde, da li to treba da radi penzioni fond?
Zamislite tržišnu privredu u kojoj sada više nemate državnu i društvenu svojinu, gde imate veliki broj firmi, imate firme koje imaju izuzetno velike plate, gde ta razlika može da bude 10 i 20 hiljada.
Ponovo pitam, da li to treba da se plaća iz penzionog fonda, to je pitanje?
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Nemate pravo na odgovor.

Dušan Cvetković

Da vam kažem, s obzirom na to da je privatizacija u toku, da je "Zdravlje" ovog trenutka privatna firma, taj posao nema mogućnosti da se zaštiti ni na koji način. Urađene su i kompletne ventilacije, sve je moguće urađeno, međutim radnik mora da dođe u kontakt sa aktivnom supstancom. Poslodavac, njegov sadašnji vlasnik "Zdravlja", ta firma sa Islanda, sigurno ga neće sa tog mesta prebaciti na drugo, nego će ga poslati na ulicu i u to budite sigurni. Tu nema dileme.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Nema više prijava za reč o ovom amandmanu.
Na član 109. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni posalnici Nebojša Jović i drugi, zajedno narodni posalnici Borislav Pelević i drugi, zajedno narodni poslanici Dragan Lazić i drugi i narodni poslanik Stevan Kesejić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni Odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima Nebojša Jović, a posle njega narodni poslanik Đuro Popović, pa Stevan Kesejić.

Nebojša Jović

Poštovani narodni poslanici, poslanička grupa SPS podnela je ovaj amandman, jer tu se govori o korišćenju prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja, pa član 109. kaže: Penzije i novčane naknade utvrđuju se u mesečnom iznosu i isplaćuju unazad.
Mi predlažemo da se u članu 109. reč "unazad" zameni rečima "u tekućem mesecu za prethodni mesec". Predloženim amandmanom se preciznije formuliše način isplate penzija i novčanih naknada, a to znači da se isplaćuju u tekućem mesecu za prethodni mesec. Odstupanje od ovakvog načina isplate penzija znači nepoštovanje zakonskih propisa. Isplata penzija na navedeni način je odgovarajuća isplati zarada zaposlenim radnicima.
Kako je penzija pravo stečeno po osnovu rada, ne bi trebalo da bude razlike u njenoj isplati u odnosu na zarade, tim pre što je penzija jedini izvor prihoda većine njenih korisnika, pa svako kašnjenje u isplati smanjuje njenu ekonomsku vrednost i ugrožava ionako nizak standard penzonera.
Obrazloženje Vlade je da će to mnogo opteretiti Fond; znam da je Fond preopterećen, da sredstva u Fondu nisu dovoljna, ali mislim da zakonskim rešenjem treba predvideti da se penzije isplaćuju u tekućem mesecu za prethodni mesec i da treba preduzeti sve da Fond bude u takvom stanju da mogu da se isplaćuju penzije ovako kako smo predložili amandmanom na član 109. zakona.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodna poslanica, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS, povreda Poslovnika ili predlog po Poslovniku?