DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Stevan Kesejić

    Kao jedini podnosilac amandmana ispred SRS, podneo sam amandman na član 109. koji se odnosi na penzije i novčane naknade koje se utvrđuju u mesečnom iznosu i isplaćuju unazad. Nije mi jasna ta reč "unazad", ali možemo razumeti da to znači davno prošlo vreme ili neko vreme iza nas.
    Međutim, s obzirom na to da je Vlada dala obrazloženje u kojem se kaže da se ovaj amandman ne prihvata iz razloga što bi ovo rešenje predstavljalo veliko opterećenje Fonda, pri čemu bi, pre svega, trebalo imati u vidu ogromne dugove stvorene u prethodnoj deceniji. Pored toga, za redovnu petnaestodnevnu isplatu polovine penzije republički budžet već obezbeđuje značajna sredstva.
    Ovo obrazloženje mi nije jasno. Ako je prošla, ta diktatorska vlast, prošli diktatorski režim, ostavio toliko velike dugove, radi poslanika u sali, pošto javnost ne može da čuje, a sigurno novinari to neće objaviti, u vreme ekonomskih sankcija i NATO agresije na Jugoslaviju, potpredsednik Vlade dr Vojislav Šešelj je bio napadnut od istih ovih koji danas predlažu ovaj zakon zato što je uspeo da isplati zaostale penzije isplatom preko naknade za električnu energiju, struju. Bilo je tu negodovanja u početku, međutim, penzioneri su uglavnom prihvatili ovaj vid i sustigla se isplata penzija u tekućem mesecu za prethodni mesec.
    Zbog toga smatram da ovo obrazloženje nije validno, tim pre što je obećanje DOS-a pre izbora da će, čim se sruši ovaj tiranski režim, sve biti u blagostanju u ovoj državi, pa i penzioneri će osetiti vidno blagostanje.
    Međutim, ovakvim zakonom vidi se da se u stvari vrši restrikcija prema korisnicima penzijskog i invalidskog osiguranja, jer takav model koji nudi DOS-ovska vlast u stvari to i pokazuje. Vlada naime poručuje penzionerima da penzije ne samo da će biti manje, nego i da će redovno kasniti.
    Zbog toga smatram da amandman na član 109, koji sam podneo u ime Srpske radikalne stranke, ima mesta s obzirom na vaša obećanja, tako da se reči "unazad", i ipak smo se nekako dogovorili šta znači, zamenjuju rečima "u tekućem mesecu za prethodni mesec".
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima gospođa Gordana Matković, ministar u Vladi Republike Srbije.
    ...

    Gordana Matković

    Obrazloženje je sledeće: u tekućem mesecu za prethodni mesec je stajalo u prethodnom zakonu i nažalost taj zakon se nije poštovao. Kao što znate, u toku ove dve godine penzije su isplaćivane redovno na svakih 15 dana, ali pomak koji je postojao u isplati penzija od mesec i po dana, nažalost, za sada nema mogućnosti da se isplati, tako da ako bismo sada to stavili u zakon bili bismo u prilici da taj zakon kršimo.
    To je sada više od 20 milijardi, taj dug koji je nasleđen. U međuvremenu se počelo sa isplatom jednog drugog duga koji je nastao 1994. i 1995. godine. To je tzv. stari dug i taj dug je počeo da se isplaćuje, a kada se budu stekli uslovi počeće i ovaj pomak da se pravi.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Sada smo čuli i pročitali iz obrazloženja da republički budžet već obezbeđuje značajan deo sredstava za Fond penzijskog i invalidskog osiguranja. Želim od srca republičkom budžetu i Vladi Srbije da dođu u situaciju da može da se pozajmi od Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja, jer to se radi u mnogim zemljama. U Americi se to najčešće radi i to je interes osiguranika i Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje jer mu je to najbolje uložen novac, siguran je da će mu biti vraćen i to još sa kamatom.
    Ali, nemojte da se žalite na tu situaciju, jer šta ste uradili da dođe do porasta industrijske proizvodnje, šta ste uradili da se poveća broj zaposlenih, šta ste uradili da se poveća bruto proizvod. Niste ništa uradili po tom pitanju.
    Naprotiv, iz meseca u mesec imamo pad industrijske proizvodnje i mi samo možemo da očekujemo da će sredstva u Fondu penzijskog i invalidskog osiguranja biti sve manja i da ćemo iz budžeta morati da izdvajamo sve veća i veća sredstva, odnosno da država potpuno iz budžetskih sredstava u jednom momentu finansira penzije. To je ono što će vrlo brzo da nam se desi ukoliko nekim drugim zakonima i stvaranjem tog opšteg ambijenta u zemlji ne omogućimo privredni rast i ne zapošljavanje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 114. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 116. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić povukli su amandman na član 133.
    Na član 133. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 133. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 137. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
    Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatio je ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić povukli su amandman na član 140.
    Na član 140. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 140. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 145. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Pre nego što počnem da obrazlažem amandman na član 145. zakona, iskoristiću svoje poslaničko pravo, gospođo Čomić, da vam predložim da koristeći član 107. Poslovnika o radu Narodne skupštine napravite pauzu kako biste mogli, pošto to očigledno ne možete redovnim merama, da uspostavite red u sali.
    Ovde se radi o ponašanju jedne blago rečeno razularene poslaničke grupe, koja ne samo da ne sluša o čemu se govori, nego u poslednjih tri sata svaki put kada za govornicu izađe zamenik predsednika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke, gospođa Gordana Pop-Lazić, koja se temeljno kao zamenik predsednika i kao poslanik i pravnik spremala za ovu oblast, veoma značajnu za našu najstariju populaciju, ne samo da neprimerene dosetke, oni verovatno misle da to jesu, dolaze iz poslaničke grupe sa naše desne strane, već je zaista neverovatno da u takvim uslovima, a vi to navodno ne čujete, mi nastavimo dalje da radimo.
    Što se tiče mog amandmana i člana 145. rekla bih vam da je u najmanju ruku, gospođo Matković, morbidno ovo što se predlaže, zbog toga što se radi o jednoj veoma važnoj stvari, a inače nažalost treba da predstavlja i određenu vrstu koristi za porodicu koja izgubi svoje najmilije, dakle da ostvare svoje zakonsko pravo i neverovatno je da neko od članova porodice premine, a da drugi član porodice, koji treba da ostane da brine o ostalima ili ostaje sam bez svog supružnika, mora u roku od tri dana da dođe i da izvrši prijavu o smrti korisnika od dana izdavanja izvoda iz matične knjige umrlih, a naročito zbog činjenice da to može da se desi u nekom drugom gradu i naročito zbog činjenice da to može da se desi u neradnim danima, za vreme praznika itd.
    Kako ste u prethodnim tačkama ovog člana 145. svuda dali rok od osam dana. Mislim da bi bilo primerenije i naročito zbog toga što ti ljudi nisu u stanju da o takvim administrativnim stvarima razmišljaju u roku od tri dana, kada ne daj bože, ali to se dešava, izgube nekoga u svojoj porodici.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Prelazimo na član 153.
    Na član 153. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
    Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatio je ovaj amandman,a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 153. amandman su zajedni podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 154. amandman su zajedni podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 156. amandman su zajedni podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    ...

    Đuro Popović

    Dame i gospodo narodni poslanici, uvažene kolege, poslanička grupa SSJ je predložila da se u članu 156. stav 1. posle reči "s tim što" dodaju reči "jednog predstavnika korisnika prava imenuje Savez invalida rada". U stavu 2. posle reči "udruženja penzionera" dodaju se reči: "odnosno invalida rada". U stavu 3. posle reči "penzionera" dodaju se reči "odnosno invalida rada". Dozvolite mi da vam obrazložim ovaj amandman.
    Na Odboru za rad, boračka i socijalna pitanja ministar je obećala da će se izjasniti danas da je ovaj amandman prihvatljiv, pa bi apelovao na ministra da prihvati ovaj amandman, da ispravi nepravdu između invalida rada i Saveza penzionera. S obzirom na veliki broj invalida rada koji su organizovani na nivou Republike, bar jedan njihov predstavnik bi trebalo da bude u upravnom odboru ovog fonda, čime bi se omogućilo da neposredno štite svoje interese. Hvala na pažnji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 156. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li želi reč? (Da.)