DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Pre nego što počnem da obrazlažem amandman na član 145. zakona, iskoristiću svoje poslaničko pravo, gospođo Čomić, da vam predložim da koristeći član 107. Poslovnika o radu Narodne skupštine napravite pauzu kako biste mogli, pošto to očigledno ne možete redovnim merama, da uspostavite red u sali.
    Ovde se radi o ponašanju jedne blago rečeno razularene poslaničke grupe, koja ne samo da ne sluša o čemu se govori, nego u poslednjih tri sata svaki put kada za govornicu izađe zamenik predsednika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke, gospođa Gordana Pop-Lazić, koja se temeljno kao zamenik predsednika i kao poslanik i pravnik spremala za ovu oblast, veoma značajnu za našu najstariju populaciju, ne samo da neprimerene dosetke, oni verovatno misle da to jesu, dolaze iz poslaničke grupe sa naše desne strane, već je zaista neverovatno da u takvim uslovima, a vi to navodno ne čujete, mi nastavimo dalje da radimo.
    Što se tiče mog amandmana i člana 145. rekla bih vam da je u najmanju ruku, gospođo Matković, morbidno ovo što se predlaže, zbog toga što se radi o jednoj veoma važnoj stvari, a inače nažalost treba da predstavlja i određenu vrstu koristi za porodicu koja izgubi svoje najmilije, dakle da ostvare svoje zakonsko pravo i neverovatno je da neko od članova porodice premine, a da drugi član porodice, koji treba da ostane da brine o ostalima ili ostaje sam bez svog supružnika, mora u roku od tri dana da dođe i da izvrši prijavu o smrti korisnika od dana izdavanja izvoda iz matične knjige umrlih, a naročito zbog činjenice da to može da se desi u nekom drugom gradu i naročito zbog činjenice da to može da se desi u neradnim danima, za vreme praznika itd.
    Kako ste u prethodnim tačkama ovog člana 145. svuda dali rok od osam dana. Mislim da bi bilo primerenije i naročito zbog toga što ti ljudi nisu u stanju da o takvim administrativnim stvarima razmišljaju u roku od tri dana, kada ne daj bože, ali to se dešava, izgube nekoga u svojoj porodici.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Prelazimo na član 153.
    Na član 153. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
    Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatio je ovaj amandman,a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 153. amandman su zajedni podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 154. amandman su zajedni podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 156. amandman su zajedni podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    ...

    Đuro Popović

    Dame i gospodo narodni poslanici, uvažene kolege, poslanička grupa SSJ je predložila da se u članu 156. stav 1. posle reči "s tim što" dodaju reči "jednog predstavnika korisnika prava imenuje Savez invalida rada". U stavu 2. posle reči "udruženja penzionera" dodaju se reči: "odnosno invalida rada". U stavu 3. posle reči "penzionera" dodaju se reči "odnosno invalida rada". Dozvolite mi da vam obrazložim ovaj amandman.
    Na Odboru za rad, boračka i socijalna pitanja ministar je obećala da će se izjasniti danas da je ovaj amandman prihvatljiv, pa bi apelovao na ministra da prihvati ovaj amandman, da ispravi nepravdu između invalida rada i Saveza penzionera. S obzirom na veliki broj invalida rada koji su organizovani na nivou Republike, bar jedan njihov predstavnik bi trebalo da bude u upravnom odboru ovog fonda, čime bi se omogućilo da neposredno štite svoje interese. Hvala na pažnji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 156. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Milorad Mirčić

    Srpska radikalna stranka
    I tebe je, moj Zeldžo, strpljenje izdalo, treba tebi još vakta.
    Naime, predlog SRS je da se konačno, bar u ovom zakonu, definiše šta to predsetavljaju reprezentativni predstavnici nekog udruženja. Ovde se predlagač zakona poziva, kada odbija amandman SRS, na Zakon o radu. Ne možete gospodo da se pozivate na nešto što ste u ono vreme, u jednoj ogromnoj, velikoj koaliciji konstatovali da je donoseno na protivzakonit, protivposlovnički način. Uostalom, taj zakon o radu bio je kamen spoticanja za šta ste se razišli sa dojučerašnjim koalicionim partnerima. Nije to sada tema.
    Evo, o čemu se radi. Radi se o jednoj nelogičnosti. Bar ovde, u ovom zakonu, da pokažete volju da ispravite grešku. Udruženje penzionera je udruženje građana. Tu se slažemo. Za registraciju udruženja građana ili primera radi za registraciju nevladinih organizacija potrebno je 100 potpisa. Ovde kažete, za reprezentativnog predstavnika je potrebno 50.000 potpisa. Kojih potpisa, čijih potpisa?
    Hoćete kao sa sindikatom, da Vlada određuje koji je to reprezentativni sindikat. Kada odgovara Samostalni sindikat ili tačnije rečeno njihovo rukovodstvo, onda su oni repezrentativni, bez obzira koliko članova stoji iza tog rukovodstva. Kada ne odgovara u većini slučajeva, onda se koristi, kontaktira ili razgovara sa kućnim sindikatima, kao kućni ljubimci su vam. Nekada su poslanici, a nekada predstavnici sindikata, ali dobro, to je vaš problem.
    Naime, nema ni jednog realnog razloga da se sada u ovom zakonu ne definiše koji predstavnici ulaze u upravni odbor ovog fonda. Zašto? Iz prostog razloga da jednom kažemo, neka se dogovore udruženja penzionera, klubovi penzionera, ko je reprezentativni predstavnik i ko će ih predstavljati, ko će njihove interese zastupati.
    Ako ne odgovara, pustimo njima da oni menjaju to, a ne da Vlada kaže, ovo je predstavnik penzionera i on će biti član upravnog odbora u Fondu. Kako ćete gospodo da obrazložite ili da stanete iza ovog objašnjenja, gde se ministar stalno poziva na tržišne uslove. Kako ćete vi u tržišnoj ekonomiji, gde je uveliko započela privatizacija, vi u ime Vlade, određivati ko će biti predstavnik poslodavaca.
    Kakve vi veze imate sa poslodavcima? Nemate nikakve veze, gospodo. Ne možete kao Vlada, kao izvršni organ vlasti, da uzimate sebi za pravo da određujete ko će od poslodavaca tu ući. Dogovoriće se poslodavci, pa će dati svog predstavnika, a ne da vi uvek uzimate ta prava. Ponovo vas podsećam, nemojte da se pozivate na zakon koji je protivustavan i koji je protiv Poslovnika donesen u ovoj skupštini.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Da.)
    Reč ima ministar Gordana Matković.
    ...

    Gordana Matković

    Kada je reč o predstavnicima poslodavaca koje imenuje Vlada, ideja je naravno, ako vi znate koliki je broj ljudi koji su zaposleni u obrazovanju, zdravstvu, u policiji, u socijalnoj zaštiti, to je sve skupa jedan jako veliki broj ljudi, po tom osnovu ima smisla da Vlada imenuje poslodavce u ovaj fond.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Na član 156. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Povlači amandman.)
    Narodni poslanik Milorad Stanulov povlači amandman na član 156. u ime podnosilaca amandmana, čime on prestaje da bude predmet rasprave u pojedinostima.
    Na član 158. amandman su zajedni podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 159. amandmane, u istovetnom tekstu, zajedno su podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Dušan Cvetković, Golub Rajić, Bora Stanimirović, Joca Arsić i Đura Lazić, zajedno narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović, i narodni poslanik Zoran Krasić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Radojko Petrić, pa narodni poslanik Đuro Popović, pa narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, poštovana gospođo ministre, zajedno  sa grupom poslanika SPS-a podneo sam amandman na član 159. ovog zakona.
    U ovom članu govori se da predsednika i zamenika predsednika upravnog odbora bira i razrešava upravni odbor na dve godine.
    Prema Predlogu zakona, predsednika i zamenika predsednika iz svojih redova bira upravni odbor, ali uz obaveznu saglasnost Vlade. Iz rečenog jasno se vidi da predsednika i zamenika predsednika ne bira upravni odbor već ih faktički postavlja Vlada.
    Polazeći od činjenice da je detaljno propisano da članove upravnog odbora biraju po jednu trećinu reprezentativni sindikati, jednu trećinu reprezentativna udruženja poslodavaca organizovanih na nivou Republike i jednu trećinu udruženja penzionera, organizovanih na nivou Republike; neprimerno je da Vlada u njih nema poverenja.
    S obzirom na obezbeđen visok nivo reprezentativnosti u izboru članova upravnog odbora, zaista je suvišno i krajnje nedemokratski propisivati da predsednik i zamenik predsednika mogu biti izabrani samo uz saglasnost Vlade Republike Srbije.
    Iz navedenih razloga, amandmanom se predlaže da se izvrši izmena predloga Vlade i da predsednika i zamenika predsednika samostalno bira upravni odbor.
    Zaista, u ovom slučaju suvišno je tutorstvo Vlade, izuzev ako ne želi potpunu centralizaciju celokupnog društvenog života u svojim rukama. Imajmo u vidu da suvišna centralizacija sputava inicijativu ostalih aktera u društvu, a da ne govorim o štetnim i opasnim posledicama od koncentracije vlasti u maloj grupi ljudi, pa i ako se radi o članovima Vlade.
    Ako Vlada želi da postavlja predsednika i zamenika predsednika upravnog odbora, neka to jasno predloži u zakonu, bez zamajavanja i nas poslanika, i bilo kog drugog ko će raditi na sprovođenju ovog zakona. Znači, neka jasno kaže, postavljaće Vlada.
    Nepotrebno je praviti neke lažne paravane i komplikovati postupak. Ukoliko je Vlada zaista demokratska, za kakvu se predstavlja, prihvatiće amandman i prepustiti da predsednika i zamenika predsednika iz svojih redova samostalno bira i razrešava upravni odbor.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Đuro Popović.