DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Joca Arsić

    Samo kratko, razlozi su slični kao i razlozi za davanje saglasnosti za predsednika, odnosno zamenika predsednika upravnog odbora. Ovde se daje pravo Vladi da daje saglasnost na izbor direktora koji, normalno, po ovome što je predloženo u zakonu, dolazi po konkursu i njega treba da bira, odnosno imenuje upravni odbor.
    Saglasnost Vlade je ovde predviđena. Mislimo da nije neophodna ako Vlada nema uticaja na upravni odbor, da i realizuje ono na šta daje saglasnost, onda ćemo imati v.d. stanje. To v.d. stanje neće koristiti nikome, a ako ima uticaja na upravni odbor, on će imenovati direktora koji po obavljenom konkursu treba da bude izabran na to mesto.
    Mislim da su razlozi sasvim korektni, da nije neophodno i potrebno da Vlada daje saglasnost, rekao sam već, iz razloga koji su navedeni, kad je u pitanju bilo naše obrazloženje, grupe poslanika SPS-a, i kad je u pitanju predsednik upravnog odbora, odnosno njegov zamenik. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Prelazimo na član 170. na koji je amandman podnela Vlada Republike Srbije.
    Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatio je ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 172. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Lazić i Đorđe Mamula.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosioci amandmana žele reč? (Ne.)
    Na član 172. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Golub Rajić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Zoran R. Anđelković, Rade Bajić, Đura Lazić, Momir Radoičić, Sreten Mitrović, Miomir Ilić, Slobodan Tomović, Miloš Nešović, Dušan Cvetković, Živanko Radovančev, Živodarka Dacin, Slobodan Pavlović, Milan Janković, Rajko Baralić, Bora Drakulović, Ljubomir Mucić i Jovan Todorović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    U ime podnosilaca amandmana, reč ima narodni poslanik Toma Bušetić.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, ovde se radi o korišćenju sredstava penzijsko-invalidskog osiguranja. U važećem zakonu ova sredstva se troše za isplatu penzija i drugih novčanih naknada, za pokrivanje troškova za rad organa Fonda i za obavljanje raznih analitičkih, pravnih, administrativnih, ekonomskih poslova, za društveni standard penzionera i za druge obaveze utvrđene zakonom.
    Po novom predlogu, briše se ova odredba vezana za društveni standard penzionera. Vlada u svom obrazloženju kaže da je to zbog stabilnosti Fonda i zbog redovnosti isplate penzija, a veoma dobro znamo da je u važećem zakonu ovo rešenje na neki način bilo uslovno, znači, samo u uslovima ako ima para i ako se penzije izmiruju redovno.
    Ali, bez obzira na formalnost ili uslovnost ove odredbe, smatramo da ovu odredbu treba zadržati. Jednostavno, penzioneri su u veoma teškom položaju, danas njih 60% prima penziju manju prosečne i treba ovu odredbu zadržati.
    Ministarka je više puta ovde govorila o određenim nemogućnostima, vezano za predložene amandmane, a ono što je bitno, penzije ne treba da budu 60% od plate, kako je danas situacija, nego recimo 80 ili 85%, a ako se nastavi sa ovim modelom, prosečna penzija će možda za dve godine biti i 40% od plate.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 173. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Đuro Popović.
    ...

    Đuro Popović

    Dame i gospodo, poštovani narodni poslanici, poslanička grupa SSJ je predložila da se u članu 173. posle stava 1. dodaje novi stav 2. koji glasi: "Sredstva iz stava 1. ovog člana mogu se, u skladu sa statutom Fonda, koristiti za društveni standard korisnika penzije".
    Dozvolite mi da vam obrazložim ovaj amandman, polazeći od teškog materijalnog položaja i zdravstvenog stanja korisnika penzija, odnosno najvećeg broja korisnika, čija je penzija ispod prosečne, te smatramo da treba predvideti mogućnost da se sredstva Fonda mogu koristiti za poboljšanje standarda penzionera tj. oporavak penzionera i slično.
    Smatramo da je to prihvatljivo, jer se ovo pitanje, kako je predloženo, uređuje statutom Fonda, na koji saglasnost daje Vlada. Hvala na pažnji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?
    Reč ima ministar Gordana Matković.
    ...

    Gordana Matković

    Samo bih htela da kažem da, kao što znamo, 20 godina praktično sredstva Fonda nisu dovoljna za isplatu osnovnih prava, a takođe znamo da je prethodni zakon podrazumevao da se ovakva prava, kao što je društveni standard penzionera, mogu koristiti samo nakon izmirenja obaveza iz člana 113, a to su isplata penzija i troškovi za rad organa Fonda.
    Prema tome, to što su se isplaćivala sredstva za društveni standard penzionera u nekim prethodnim godinama, a nisu se isplaćivale penzije, to je bilo u stvari kršenje zakona.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 175. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja, narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić povukli su amandman na član 176.
    Na član 181. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 189. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 198. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 199. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 200. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko u ime podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 200. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 201. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Đuro Popović.
    ...

    Đuro Popović

    Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SSJ je predložila da se u članu 201. reči "za sve tri kategorije osiguranika" zamene rečima "u okviru pojedine kategorije osiguranika iz člana 10. ovog zakona".
    Dozvolite mi da obrazložim ovaj amandman. Smatramo da je neprihvatljivo da se zakonom utvrdi da stope doprinosa za osiguranike zaposlene i osiguranike samostalne delatnosti budu iste. Ovo tim pre što, prema članu 161. stav 1. tačka 4. Predloga zakona, stope doprinosa utvrđuje upravni odbor fonda uz saglasnost Vlade. Kako na visinu stopa doprinosa utiču razni parametri, pre svega odnos prihoda i rashoda u okviru pojedinog fonda, ne mogu se zakonom unapred utvrditi iste stope doprinosa za sve kategorije stanovnika.
    Međutim, rešenje predloženo u amandmanu ne isključuje mogunost da stope budu iste, a pri ovom smo imali u vidu da su sadašnje stope doprinosa za zaposlene iznosile 19,6%, a za samostalne delatnosti 18%. Hvala na pažnji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić povukli su amandman na član 202.
    Na član 204. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni Odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 214. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Adžić i Dragoljub Vojinović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni Odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Adžić.