DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Prelazimo na sledeći amandman.
    Narodni poslanici Slobodan Adžić i Dragoljub Vojinović zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 26. doda novi podnaslov i novi član.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Adžić.
    ...
    Demokratska stranka

    Slobodan Adžić

    Ovaj amandman je takođe posledica amandmana na član 21. kojim smo mi želeli da invalidnost definišemo kao potpuni ili delimični gubitak radne sposobnosti. Amandman predviđa prava u slučaju da se kod osiguranika utvrdi umanjena radna sposobnost, i to pravo na raspoređivanje na drugi odgovarajući posao, zatim na prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju, odnosno novčane naknade kao drugo pravo u vezi sa statusom lica sa preostalom radnom sposobnošću.
    Malopre sam komentarisao situaciju ako se kod osiguranika utvrdi smanjenje radne sposobnosti, da je potrebno da se ovim zakonom definiše i njegovo pravo na raspoređivanje na drugi odgovarajući posao i naknadu.
    Ovde nije dato konačno rešenje, međutim, smatramo da Fond penzijskog i invalidskog osiguranja, kao i poslodavac, ne mogu potpuno da se oslobode obaveze prema takvom licu. Sada je to na Vladi kakvo rešenje eventualno da predloži.
    Sam Zakon o zapošljavanju invalida potpuno oslobađa Fond, samim tim da se zapošljavanje takvih lica prenese na teren Zakona o zapošljavanju invalida, potpuno bi oslobodio i Fond i poslodavca od obaveze zapošljavanja ovakvih lica.
    Mislim da prvo mora da se iskoristi mogućnost kod poslodavca, a potom i druge mogućnosti, u zaštitnim radionicama itd.
    Što se tiče prava na naknadu, takođe bi određenu naknadu trebalo da dobije takvo lice. Da li će to biti vezano za razliku u plati ili naknadnu prekvalifikaciju itd, to je pitanje koje bi opet Vlada morala da reši.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Amandman, sa ispravkom, kojim predlažu dodavanje novog podnaslova iza člana 26. zajedno su podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Golub Rajić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Zoran R. Anđelković, Rade Bajić, Đura Lazić, Momir Radoičić, Sreten Mitrović, Miomir Ilić, Slobodan Tomović, Miloš Nešović, Dušan Cvetković, Živanko Radovančev, Živodarka Dacin, Slobodan Pavlović, Milan Janković, Rajko Baralić, Bora Drakulović, Ljubomir Mucić i Jovan Todorović.
    Zakonodavni odbor je na osnovu člana 142. stav 4. Poslovnika odbacio ovaj amandman, zbog čega amandman ne može biti predmet rasprave na sednici Narodne skupštine, a po istom članu stav 5. Poslovnika Narodne skupštine.
    Amandman kojim predlažu da se posle člana 26. dodaju novi članovi 26a i 26b zajedno su podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Golub Rajić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Zoran R. Anđelković, Rade Bajić, Đura Lazić, Momir Radoičić, Sreten Mitrović, Miomir Ilić, Slobodan Tomović, Miloš Nešović, Dušan Cvetković, Živanko Radovančev, Živodarka Dacin, Slobodan Pavlović, Milan Janković, Rajko Baralić, Bora Drakulović, Ljubomir Mucić i Jovan Todorović.
    Zakonodavni odbor je na osnovu člana 142. stav 4. Poslovnika odbacio ovaj amandman, zbog čega amandman ne može biti predmet rasprave na sednici Narodne skupštine, a po istom članu stav 5. Poslovnika.
    Na član 28. amandman je podnela narodna poslanica Leila Ruždić-Trifunović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodna poslanica Leila Ruždić-Trifunović.
    ...
    Demokratska stranka

    Leila Ruždić-Trifunović

    Poštovano predsedništvo, poštovane koleginice i kolege, pokušala sam ovim amandmanom da izjednačim bračnu i vanbračnu zajednicu, koje su kada je u pitanju izdržavanje već izjednačene u Zakonu o braku. Pošto je izdržavanje osnov za takvo rešenje u Zakonu o braku, mislim da je neophodno da se ta materijalna sigurnost, koju ima vanbračni drug, prenese na izdržavano lice i posle njegove smrti.
    Obrazloženje Vlade Srbije pri odbijanju ovakvog amandmana mislim da nema mesta, iz prostog razloga što je izdržavanje činjenica na kojoj se zasniva izjednačavanje bračne i vanbračne zajednice u Zakonu o braku, pa ne vidim zašto se ne bi mogla preneti i na zakon o penzijskom osiguranju.
    Mislim da obrazloženje, ako se čeka da se promene porodični i još neki drugi zakoni, pa onda menjanje Zakona o penzijskom osiguranju, pravno ne stoji iz prostog razloga što sam predvidela da posle tri ili godinu dana zajednice života u kojoj postoje deca treba da se predvidi penzijsko osiguranje za vanbračnog druga, pa bi to onda bio nastavak izdržavanja koje je izdržavano lice za vreme života osiguranika imalo.
    Molim vas da o ovom amandmanu razmislite i da ga iz ovih razloga, kao i objašnjenja zašto ne bi trebalo da stoji obrazloženje Vlade, usvojite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima Gordana Matković, ministar u Vladi Republike Srbije.
    ...

    Gordana Matković

    Moram da kažem da smo i mi u prvom nacrtu zakona imali tu istu ideju, ali da prosto zakonodavstvo Vlade Republike Srbije izričito smatra da - pošto prema Zakonu o nasleđivanju vanbračni drug nije izjednačen sa bračnim drugom, jer nema prava na zakonsko nasleđivanje, a da postoje problemi vezani za Zakon o braku - takvu vrstu predloga mi ne možemo prvi da unesemo u zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju. Iako suštinu potpuno podržavamo, to je obrazloženje zašto je Vlada odbila amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Đuro Popović.
    ...

    Đuro Popović

    Dame i gospodo, poštovani narodni poslanici, poslanička grupa Stranke srpskog jedinstva predložila je amandmanom da se u članu 29. doda novi stav 2. koji glasi: "Pravo na porodičnu penziju ima i udova kod koje je utvrđena trudnoća i koja je dete umrlog osiguranika, odnosno korisnika prava rodila posle njegove smrti". U stavu 3. koji postaje stav 4. posle reči "i 3)" dodaju se reči "iz stava 2".
    Predloženim amandmanom, dozvolite da ga obrazložim, obezbeđuje se dosledna primena stava 1. tačke 3) ovog člana, po kojoj udova stiče pravo na porodičnu penziju ako je, posle smrti bračnog druga, ostalo jedno ili više dece koja imaju pravo na porodičnu penziju, a udova obavlja roditeljsku dužnost prema toj deci.
    Naime, ovom dopunom je precizirano da to pravo ima i udova kod koje je utvrđena trudnoća i ako je rodila dete umrlog osiguranika, odnosno korisnika prava posle njegove smrti. Pri ovom ukazujemo da je u svim dosadašnjim sistemima penzijskog i invalidskog osiguranja ova udova imala pravo na porodičnu penziju, pa predlažem ministru da usvoji ovako preciziran amandman, pošto je i obećala na Odboru za rad i boračka pitanja.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Narodni poslanik Milorad Mirčić podneo je amandman kojim predlaže da se posle čalna 29. doda novi član 29a.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?
    Reč ima gospođa Gordana Matković, ministar u Vladi Republike Srbije.
    ...

    Gordana Matković

    Znači, obrazloženje je pravne prirode i kaže se da je to opšta pravna norma prema kojoj se nerođeno dete  smatra rođenim, ukoliko je to u njegovom interesu; to uopšte nije sporno, prosto se podrazumeva i nema sa tog aspekta potrebe da se ovakav amandman dodaje.