PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.04.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

16.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o javnom informisanju (pojedinosti) (2003)
  • Predlog odluke o dopunama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine (2003)
  • Predlog zakona o planiranju i izgradnji (načela) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Da.)
    Reč ima narodna poslanika Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, da se ne shvati da smo mi srpski radikali protiv ostvarivanja prava posebnih kategorija lica, moram da obrazložim ovaj amandman u smislu da njegovo mesto nije u ovom zakonu, jer je sve to već regulisano i garantovano Poveljom o ljudskim i manjinskim pravima.
    Tako se u članu 30. povodom slobode medija kaže da svako može bez odobrenja da osniva novine i druga sredstva javnog obaveštavanja; televizijske i radio stanice se osnivaju u skladu sa zakonom država članica i tako dalje. Znači, bez obzira na etničku, nacionalnu, versku pripadnost, svakome je to pravo dozvoljeno i svako može na svom jeziku da osniva glasilo, bilo štampano, bilo radio ili televiziju.
    Takođe, član 52. utvrđuje pravo očuvanja posebnosti, da pripadnici nacionalnih manjina imaju pravo na potpuno i nepristrasno informisanje na svom jeziku, uključujući pravo na izražavanje, primanje, slanje, razmenu informacija i ideja i da osnivaju sopstvena sredstva javnog informisanja.
    Zašto bismo jednu odredbu koja se nalazi u Povelji prenosili u zakon? Nema apsolutno nikakve potrebe, niko im to ne spori, pod jednakim uslovima kao i svako drugo lice u ovoj zemlji, pod uslovima određenim ovim zakonom ili Zakonom o radiodifuziji, to se pravo garantuje i imam utisak da je više deklarativnog karaktera, kao da sada pokazujemo neko dodatno garantovanje ljudskih ili manjinskih prava, a ovom poveljom smo im sve to priznali i iz tog razloga smo tražili brisanje ovog člana.
    Što se tiče drugo stava, zaista bih volela da mi predstavnik Vlade, koji je u međuvremenu stigao, objasni kako će se to u praksi izvesti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Izvinjavam, se reč ima potpredsednik Vlade, gospodin Žarko Korać.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Ovaj čan nije samo deklarativnog karaktera, mada se može smatrati da su odredbe koje se zovu - načela javnog informisanja u tom smislu i deklarativnog karaktera, to ne sporim, ali ovaj član je veoma važan, pošto on naglašava obaveze države u oblasti javnog informisanja, kako bih rekao, u dvostrukom smislu.
    Želeo bih da kažem, kao predsednik Saveta za pitanja invalida Vlade Republike Srbije, da su invalidske organizacije insistirale - ovde govorim o Savezu invalidskih organizacija Srbije i o njihovim predstavnicima - da se izrazito napomene da, radi zaštite interesa invalida, hendikepiranih i druga lica sa posebnim potrebama Republika obezbeđuje deo sredstava.
    Na pitanje kako se to ostvaruje, rekao bnih - na više načina. Kao što znate u Zakonu o radiodifuziji predviđeno je da javni servis, u koji treba da se transformiše RTS i RT Novi Sad, obezbedi mogućnost da prate progtram gluva, nagluva i druga lica koja imaju neke druge probleme sa praćenjem programa; znači, postoje načini i oni za sada traže tehničke uslove.
    Što se tiče drugih lica, kao što su slepa lica, ovde država finansira njihovu specijaliziranu izdavačku delatnost na Brajevom pismu; to su uglavnom knjige, priručnici i stručna literatura, to je izdavaštvo. Što se tiče javnog informisanja i to može da se proširi, pa da se na tom pismu izdaju i dnevne novine, pitanje je samo da li je država spremna finansijski u tome da učestvuje. Drugim rečima, hendikepiranim licima, ovim licima, država je dužna da obezbeđuje u informisanju posebna sredstva za njihove specijalizovane i druge delatnosti.
    Znači, ne vidim nikakav problem da se ovo ovde zadrži, rekao sam već, što se tiče RTS-a i javnog servisa, i pokrajinskog i republičkog, to je u Zakonu o radiodifuziji, a ovde se samo to afirmiše kao princip.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Andrić.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Kesejić.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Izvolite.
    ...

    Stevan Kesejić

    Dame i gospodo narodni poslanici, za razliku od dosadašnjih mintingaških  predlagača, ovaj predlagač gotovo je smirio narodne poslanike, tako da možemo osmišljeno da obrazlažemo naše amandmane, jer je predlagač gotovo ženstveno obrazlagao ovaj zakon i zbog toga možemo da predložimo takvom predlagaču ono što po nama poslanicima SRS nedostaje u ovom zakonu.
    Naime, podneo sam u ime SRS amandman na član 6. koji je više terminološko usklađivanje. U tom članu se kaže da strana fizička i pravna lica imaju u oblasti javnog informisanja ista prava i obaveze kao i domaća.
    Poslanička grupa SRS, što piše u mom amandmanu, smatra da je primerenija reč - dužnosti, a evo zbog čega. Zbog toga što je ta reč dužnosti prisutnija što se tiče istinitosti i objektivnosti informisanja, pridržavanja međunarodnih ugovora i zakona i dužnosti da se novinar drži novinarske etike.
    Dakle, njega nema šta da obavezuje, nego je on dužan da u skladu sa propisima i zakonom obavlja poslove informisanja. Takođe, smatramo da bi u istom članu trebalo da se briše reč "je"; da bi bilo kompletnije, moram da kažem da se govori o domaćim licima, a posle zapete se kaže - osim ako je drugačije predviđeno zakonom ili potvrđenim međunarodnim ugovorom. Mi smatramo da treba da stoji - ako nije drugačije predviđeno u zakonu, što je sasvim logičnije...
    (Predsednik: Upozoravam vas na prekoračenje dozvoljenog vremena.)
    ... i nije potvrđeno međunarodnim ugovorom. Imajući u vidu da se radi ovde (izvinjavam se, samo da završim misao) o terminološkom usklađivanju, predlažem ministru da ovoliko, koliko je bio ženstven kada je izlagao, da toliko bude i razuman kada se tiče izmene ovog amandmana.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio potpredsednik Vlade, gospodin Žarko Korać.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Moram da kažem da sam se u ovoj skupštini do sada odnosio s poštovanjem prema svim poslanicima. Molio bih narodnog poslanika da se on s poštovanjem odnosi prema ovoj skupštini. Što se tiče moje uže struke, koju takođe mogu da upotrebim, mogao bih zaista da iskomentarišem mnogo štošta ovde, a do sada to nisam radio. Prema tome, vi poštujte ovaj dom i mene koji se s poštovanjem odnosim prema svima. Mislim da sam bio jasan.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Narodnom poslaniku Stevanu Kesejiću, zbog uvrede koju je naneo potpredsedniku Vlade, izričem opomenu na osnovu člana 101.
    Da li ima prijava za reč o ovom amandmanu? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Lepo je što predsednik Narodne skupštine izriče opomene pod pritiskom potpredsednika Vlade, tako i mediji izveštavaju pod pritiskom članova Vlade. Dobro, to neću da komentarišem. Jedna opomena manje-više, navikli smo na to.
    Gospodine potpredsedniče Vlade, na član 6. smo podneli amandman koji može da izgleda samo kao terminološko usklađivanje. Međutim, ono je suštinske prirode, jer se reč "obaveza" koristi u obligacionim odnosima, a reč "dužnost" primerena je oblastima javnog života.
    Obzirom da se informisanje odnosi na važnu oblast javnog života, uneto je to u ovaj amandman i mislim da ništa ne škodi da se prihvati ovako kako smo to predložili. Zahtevali smo da iza ovog zareza, obratite pažnju, gde piše - osim ako je drugačije predviđeno zakonom, stoji - osim ako nije drugačije predviđeno zakonom, jer ovaj zakon nije dalje nigde išta drugačije predvideo.
    Smatramo da zaista ovo treba da bude pod uslovima reciprociteta i to smo tražili da se doda na kraju teksta. Vi znate da ima država, takva je kontrola, da ne može da se ni satelitski program uvede, kao što je recimo Holandija. Mislim da je i u Belgiji takva situacija. Ne možemo mi sada svim državama a priori da dozvolimo ovde da pod istim uslovima, kao što to imaju domaća lica u oblasti javnog informisanja, mogu osnivati medije. Samo pod uslovom reciprociteta, ako i mi možemo tamo.
    Znači, na osnovu nekih bilateralnih ili multilateralnih ugovora. Reciprocitet je ono što nas određuje u međunarodnim odnosima. To ništa ne smeta, a znači mnogo. Na izvestan način daje značaj samoj državi koja drži do sebe. Na taj način zahteva ista prava i za svoje građane koji žive u tim drugim državama.