DESETO VANREDNO ZASEDANjE, 02.07.2003.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DESETO VANREDNO ZASEDANjE

1. dan rada

02.07.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (načela) (2003)
  • Utrrđivanje dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od šefova... pravo na repliku, izvestilac nadležnog Odbora, narodni poslanik Novica Đurašković.
    ...

    Novica Đurašković

    Predsednik poslaničke grupe SPS me je spomenuo i citirao ne baš onako kako sam ja rekao. Radi se o sledećem: dva člana odbora SPS su reagovala kada sam ja prvo onako kako mi je služba uradila pregled amandmana pročitao amandman Narodnih socijalista. Oni su bili uvređeni zašto prvo spominjem narodne, a ne druge socijaliste i ja sam takav pregled imao. Nije mi bilo jasno jedno, nije mi ni sada jasno, kako predlagač amandmana može da glasa protiv amandmana, a to se dešavalo na Odboru. Potpuno isti amandman koji je potpisao Branislav Ivković i grupa narodnih poslanika, Narodnih socijalista i članovi Odbora iz SPS glasaju "protiv" tog amandmana. Ja pročitam sledeći amandman koji je potpuno isti od velikog slova, tačke, zapete, itd. i onda glasaju "za".
    Gospodo iz Socijalističke partije Srbije odlučite se za šta ste. Da li ste za narod, da li ste za amandman, ili niste za amandman? Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Pravo na repliku, narodni poslanik Vladimir Garčević, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe Socijalistička narodna stranka.
    ...

    Vladimir Garčević

    Ja ne znam šta podrazumeva, ja bih voleo da pročitamo i tekst obrazloženja i kompleno, pa ćemo videti šta je šta. Ja počinjem sa članom 14. amandmane, ovde se počinje sa članom 5. Prema tome, ako neko misli da mogu da se ne podudaraju stvari, onda on to greši. Zato ću ja predložiti da pročitamo i amandman i obrazloženje amandmana i da vidimo u čemu se obrazloženje amandmana slaže sa poslaničkom grupom SPS. Moje je pravo da razmišljam i da predlažem ono što mislim da je potrebno. Amandmane sam ja radio, ne drugi, prema tome, pročitaćemo i tekst i to.
    O krađi, druže Obradoviću, malo se zaustavi. Ako imaš šta protiv, ima na druge načine da se razreši. Ja ne želim moje kolege socijaliste, sa kojima nastojim da korektno sarađujem... danas nisi tako govorio kada je moj stav bio identičan vašem stavu, nego si aplaudirao, a ja ne mogu promeniti svoj socijalistički stav, da odem u desnicu, on je tu i prisutan je. Prema tome, bilo bi i danas dobro da si ustao pa da kažeš - znate, ja ne podržavam ni ove stavove jer oni nisu kako treba, pa ću ja pročitati obrazloženje svakog amandmana redom. Vi možete pričati koliko hoćete, ja neću napadati moje bivše kolege i sada su oni moje kolege poslanici. Ti i ja možemo da pričamo priče o bilo čemu i bilo kada, jer moja je duša čista, a neka se ostali pogledaju.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Narodni poslanik Žarko Obradović nema prava na repliku, izlaganje narodnog poslanika Vladimira Garčevića je bilo replika na vaše izlaganje.
    Narodni poslaničke Žarko Obradoviću, u svom izlaganju u drugom javljanju, po završetku načelne rasprave izazvali ste repliku na koju je odgovor tražio narodni poslanik Novica Đurašković i narodni poslanik Vladimir Garčević. Prema tome, nemate pravo na repliku.
    Pošto se više niko ne javlja za reč, zaključujem načelni pretres.
    Saglasno članu 136. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Narodni poslanik Siniša Mitrović, zamenik predsednika poslaničke grupe DOS - Reforma Srbije.
    ...

    Siniša Mitrović

    Poštovana gospođo Čomić, uvažene kolege poslanici, na osnovu člana 137. predlažem da rasprava u pojedinostima traje najviše do tri minuta i molim Skupštinu da se o tome izjasni. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Siniše Mitrovića i molim narodne poslanike da se izjasne.
    Za 81, protiv 11, uzdržanih nema, nije glasalo 54, od ukupno 146 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog narodnog poslanika Siniše Mitrovića da rasprava u pojedinostima o amandmanima traje najviše do tri minuta.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Bratislav Đurić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja su prihvatili ovaj amandman.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Toma Bušetić, Joca Arsić, Đura Lazić, Hranislav Perić, Milan Janković i Golub Rajić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se u ime podnosilaca amandmana neko javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Hranislav Perić.
    ...

    Hranislav Perić

    Pošto je bila rasprava malopre da li su prepisani amandmani, mislim da je Vlada malo neobavešten: Bane ga je tu prevario kao obično, ali dobro.
    U članu 4. stav 2. tačka 3) iza reči "poslom" dodaje se zapeta i reči "po uputu Nacionalne službe".
    Ovaj član se sastoji od više tačaka koje će biti smetnja da se ovaj član primeni u praksi. Nezaposleni treba aktivno da traže posao i to se u svim tačkama ponavlja pa je pitanje kako ćemo to aktivno traženje posla tumačiti u praksi.
    Biće tu dosta problema, čak se na kraju (stav 4) kaže da će gazde preduzeća ili direktori primati radnike; da im izdaju potvrde kada su razgovarali sa njima itd, s obzirom na to da imamo mnogo nezaposlenih radnika, pitanje je da li će neko da dozvoli da svaki dan prima 100 radnika i da poslodavac izdaje potvrde da su oni razgovarali sa njim.
    Mislim da je ovo moglo da se reši na neki bolji način, da mogu radnici da prate, da konkurišu ili da se javljaju; ima i Nacionalna služba da traži za njih posao itd.
    Po ovom članu koliko je komplikovano, ispada da svakom nezaposlenom treba nabaviti kompjuter da može da se snalazi i da vidi gde su slobodna mesta itd. Oni to sigurno ne mogu da učine, ali možda je moglo Ministarstvo.
    Kako Zakonom o radu nije utvrđena obaveza poslodavca da raspisuje javni oglas ili konkurs za upražnjeno radno mesto, nezaposleni ne može znati gde ima slobodnih radnih mesta, da bi se javio, zato je neophodno da Nacionalna služba ima obavezu upućivanja nezaposlenog.
    Mi smo to predložili u tački 3. da se promeni i mislim da u tom delu služba treba više da radi, inače zaposleni će biti nemoćni da reše ovaj problem. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Toma Bušetić, ovlašćeni predstavnik poslanička grupa SPS.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da ste shvatili suštinu amandmana koji je podneo narodni poslanik Hranislav Perić, a ja ću još malo detaljnije vezano za član 4, jer mislim da je sporan takoreći u celini, tako da je ovaj naš amandman mogao da bude i širi.
    Jednostavno, na samom početku se govori o nezaposlenom licu, pa se kaže da je to lice od 15 do 65 godina, bez obzira što je slična odredba bila u važećem Zakonu. Predlog da je nezaposleni lice od 15 godina, ovo je trebalo svakako eliminisati. Jer šta je to 15 godina - to su deca. Dali su deca sa 15 godina sposobna da rade neki ozbiljniji posao?
    Kada govorimo o aktivnom traženju posla, kaže se da se javlja Nacionalnoj službi; sadašnja rešenja za nezaposlena lica su jednom u tri meseca, rešenja koja su bila u prethodnom ili važećem Zakonu, to je svaka četiri meseca za nezaposlena lica, a kada je reč o korisnicima novčanih naknada, isto imamo restrikciju, svakih 30 dana, a ranije je bilo svakih 60 dana ili na dva meseca.
    Dalje, u tački 2) aktivno traženje posla podrazumeva i prihvatanje svakog ponuđenog posla, dosta smo govorili o ovoj temi, o članu 93. Jer šta znači to da je odgovarajući posao svaki ponuđeni posao; to je na neki način ključni član u ovom zakonu i taj član će svakako dovesti do toga da veliki broj ljudi, jednostavno, ne pristane na ponuđeni posao i veliki broj ljudi će zbog tog nepristanka ostati, ne samo bez novčanih naknada, nego će ostati, a to treba da nam objasnite, i bez zdravstvenog osiguranja što je veoma važno danas u Srbiji kada je ekonomska situacija veoma teška.
    Naravno, institut oglasa je ukinut prethodnim Zakonom, odnosno Zakonom o radu i kolega je govorio o tome da Nacionalna služba mora da ima određeni zadatak, a šta se ovde kaže? Biće objava oglasa na oglasnoj tabli. Kako će nezaposleno lice svakog dana ići u zavod za zapošljavanje, odnosno u Nacionalnu službu i da vidi da li ima objavljeni oglas, a istovremeno znamo da treba da bude kod kuće na određenoj adresi ili sa druge strane, da će se sve to objavljivati na "internet" adresi, a to znači da svako nezaposleno lice treba da kupi kompjuter i da vidi gde ima slobodnih radnih mesta.
    Naravno, veoma je diskutabilno i ovo vezano za dokaz, da poslodavac daje dokaz zaposlenom licu da je aktivno tražilo posao! Ko će kome dati danas potvrdu, jer situacija je veoma teška, baš briga onog trgovca koji je sada ostao, posao mu je prepolovljen, neko je došao da potraži posao - pa daj mi potvrdu i nema ništa od toga, tako da je ceo ovaj član veoma nekorektan.