DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 17.07.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

17.07.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:00 do 20:10

  • TAGOVI

  • Dvanaesto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije i predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (zajedno u načelu) (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i Predlog carinskog zakona (zajedno u načelu) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, član 53. je poglavlje izdavanja novčanica i kovanog novca. Odredbama člana 53. i Predlogom zakona uređuje se izdavanje novčanica i kovanog novca, gde je novčana jedinica Republike Srbije - dinar. Narodna banka Srbije izdaje novčanice i kovani novac, utvrđuje apoene i osnovna obeležja novčanica i kovanog novca.

    U članu 53. stoji da novčana jedinica Republike Srbije jeste dinar koji se deli na sto para i da Narodna banka Srbije ima isključivo pravo izdavanja novčanica i kovanog novca u Republici Srbiji.

    Amandmanom SRS na član 53. Predloga zakona o Narodnoj banci Srbije stav 2. menja se i glasi: "U Republici Srbiji samo Narodna banka Srbije može da izdaje novčanice i kovani novac".

    Amandmanom SRS je faktički preciznije utvrđeno da samo Narodna banka izdaje novčanice i kovani novac, što je mnogo bolje rešenje nego što je Vlada predložila svojim članom 53.

    Na kraju krajeva, nije samo bitno da Narodna banka Srbije to isključivo radi, nego bitno je ko je od osoba, kao personalno rešenje, guverner Narodne banke, jer smo imali situaciju u ovom vremenskom periodu dok je guverner Narodne banke, u to vreme Jugoslavije, gospodin Dinkić, da je hologram novčanice od 5.000 dinara bio lošeg kvaliteta, pa se dosta digla buka i oko toga.

    Jednostavno, taj hologram koji je bio na novčanici od 5.000 dinara se skidao, a plaćen je 18.000 funti. Doduše, gospodin Dinkić sa svojom platom od 5.000 evra je mogao da kompenzira i da plati tu štetu koju je napravio, jer svaka novčanica koja se izdaje od Narodne banke Jugoslavije, odnosno sada Srbije, štiti se od falsifikata na 13 načina.

    Njegovo obrazloženje je bilo da je to samo jedan od tih elemanata koji štiti novčanicu, sa jedne strane. Sa druge strane, da je bilo hitno štampanje novca, jer u to vreme, setite se, građani Srbije su u tom vremenu tražili da veći broj deviza prodaju Narodnoj banci Srbije, pre svega zbog toga što nije realan kurs i zbog toga što su mogli da dođu lakše do deviza na taj način, a jer je ova vlada dovela do toga da svi oni koji su imali određena materijalna sredstva u slamaricama, da i ta finansijska sredstva izvuku iz slamarice i da preko Narodne banke Srbije promene novac, tako da bi mogli ovaj težak period za većinu građana Srbije nekako da prežive.

     
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Da.)

    Izvolite, Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Mi ovim amandmanom samo preciziramo, jer ovo isključivo pravo može da znači i kao prioritetno pravo samo Narodne banke Srbije u odnosu na sve druge, što naravno nije situacija. Situacija je da samo Narodna banka Srbije može da izdaje novčanice i kovani novac i verovatno da malo vodi računa o stilu, izgledu, da ne provocira građane Srbije nekim rešenjima, a pogotovu da ne provocira reklamama kako da se poveća kapital korišćenjem nekih novčanica od 5.000 dinara itd.
    Smatramo da je ovaj amandman prihvatljiv za Vladu, jer otklanja taj nedostatak lošeg prevoda koji je prisutan u postojećem članu 53.
    Zamolio bih predsednika, obzirom da poslanici Demokratske stranke ukazuju da nešto nije u redu sa kvorumom, ukazujem na povredu iz člana 82. stav 4. i molim vas, u skladu sa članom 118. Poslovnika, da se prvo povade ove kartice, pa da utvrdimo kvorum. Eto, ispunio sam ti želju.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim narodne poslanike da, radi utvrđivanja kvoruma, ubace identifikacione kartice u poslaničke jedinice.
    (Goran Cvetanović, sa mesta: Izvadite ove kartice.)
    Ne ulaze u kvorum. Sada se utvrđuje, pa te kartice važe, znači, tek novim ubacivanjem.
    Konstatujem da imamo kvorum.
    Da li želite reč? (Ne.)
    Na član 65. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Tomić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Izvolite.
    ...

    Dragan Tomić

    Hvala. Opet moram da kažem,  zaista mislim da je ovo jedan od suštinskih amandmana koji bi učinio nešto u cilju popravljanja stanja u bankarskom poslovanju na području Srbije.
    Mi smo sticajem okolnosti prihvatili jedanu populističku stvar da ovde mogu da dođu strane banke, bez ikakvih uslova, bez ikakvih kriterijuma, podnesu zahtev, uplate 5 miliona dolara i dobiju odobrenje za rad. Tako imamo po Srbiji poplavu poslovnih jedinica, ekspozitura, filijala raznoraznih banaka i uglavnom glad za domaćom efektivom od strane građana i efektivom koja se nalazi u preduzećima, u firmama koje dobro posluju i rade.
    Naravno, tu je suštinska borba oko platnog prometa. Iza toga, kada se u bilo kojoj od tih banaka nakupi dovoljno novca, on ima potrebu da živi i dalje, znači, kreću plasmani tog novca. Šta se dešava sa plasmanima?
    Te banke su ovlašćene da obavljaju i menjačke poslove, odnosno da kupuju stranu efektivu. Šta se sa njom dešava? To niko u ovoj zemlji ne zna. Da li neko polaže nekom račun u tim bankama? Ne. Da li imaju kakvu obavezu što koriste naš domaći novac, u kojoj meri da ga plasiraju? Ne, oni imaju jedinu obavezu da kažu da je u Srbiji trenutno riskantno ulagati jeftin kapital.
    Neverovatno je da taj isti kapital može da izađe iz ove zemlje, kada domaća i dobra poslovna firma ima dobar program, pa traži kredit, ako je u pitanju strani novac može da dobije kredit pod uslovima da plati kamatu od 11 do 13%, a kada je u pitanju domaći dinar treba da plati između 20 i 30%. Recimo, neke firme poput "Merkatora" su prošetale naše pare, otišle su u inostranstvo i tamo su dobile kredit po 6%, jer je tamo sigurno. Kada se tamo prave papiri, tamo je sigurno, a kada se kod nas prave papiri - 13%. Tako naše firme, poput Pekabete, C-marketa i druge, ne mogu da dobiju takve kreditne potencijale, ali strane mogu.
    Tako smo dobili Mekrator u Beogradu. Nemam ništa protiv što se Merkator nalazi u Beogradu, ali ne možete naći nijednu vrstu robe, gotovo nikakvu vrstu robe, ali dajemo svoj novac tamo, tamo imamo i menjačnice i menjamo svoju valutu i opet, gotov novac odlazi. Predlagač sam ovde i amandmana i ovlašćeno sam lice.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Ima još dva i po minuta. Izvolite.
    ...

    Dragan Tomić

    Da li mogu da pričam? Nisi čitao dobro Poslovnik, mogu šest minuta, imam vremena da ti objasnim. Ne, tebi Mićoviću moram da objasnim, jer ako vi nešto ne uradite sa ovim, nemamo mi potrebe ovde da vas obaramo, vas će vas narod rušiti zbog ovoga. Ovo su krupne stvari.

    Stalno se priča o tome da u ovoj državi kod građana u slamaricama ima još 4 milijarde evra. Ovo je način kako se isisiva kapital iz ove zemlje i odlazi. Kada ovome dodamo funkciju uvoznog lobija, odnosno funkciju kao namenu, onda nam se to dešava. Da li je moguće da ne želite da u Predlogu ovog zakona Narodna banka Srbije i ova vlada ne regulišu poziciju stranih banaka? Svojim ovlašćenjima da ne odrede kriterijume njihovog poslovanja i raspolaganja domaćim novcem građana, privrede, kao i kupljenim stranim deviznim sredstvima.

    Da li je moguće da ni ministar za finansije ove države to neće da prihvati? Ni u jednom članu u ovom zakonu vi to ne regulišete, kao da se nikoga ovo ne tiče. Ogromna sredstva, ljudi, iznose se, ima mnogo banaka u Srbiji koje to rade. Svi se bave otkupom deviza, a ne menjačkim poslovima.

    Mi se borimo za zdrav novac. Kako da dobijemo zdrav novac, kako da nam budu zdrave devizne rezerve, kada one uglavnom nastaju od otkupa, a ne od izvoza. Vi znate u kojoj meri je nama debalans u godišnjim bilansima i prometu. Nekima od vas moram poduže da objašnjavam ove pozicije, ali ne razumete. Po pet puta moram da pričam.

    Zaista, prosto je neverovatno da nikome nije stalo da ova pozicija ovim zakonom bude regulisana i da ovo bude rešeno na ovakav način i da Vlada Republike Srbije, da ovaj parlament imaju uvid u to šta rade strane banke na našem području. To su najobičniji fantomi. Znači, mogu da rade šta hoće, ne polažu račun nikome, može da im dođe nekakav inspektor u kontrolu, ali sa njim će stvar završiti i reći će da ih štiti MMF. Nije dobro za međusobne odnose i dobre poslovne odnose u tom svetu. Nemoguće je da nikome nije stalo da se zaustavi kontrola iznošenja...

    (Predsednik: Upozoravam vas na prekoračenje dozvoljenog vremena.)

    ... novca iz zemlje. Hvala lepo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Ovim amandmanom se ukazuje na problem koji postoji. Taj problem postoji naročito od kada je Mlađan Dinkić guverner i nešto što je materija koja mora da se reguliše zakonom o bankama i finansijskim organizacijama, a naprosto praksa je takva da je to prepušteno njemu da on svojim odlukama i dobrom voljom reguliše.
    Kao posledica toga, to je ovo stanje, a naravno postoje strane banke na našoj teritoriji i neke su došle sa svojim kapitalom i ovde su formirane te banke, a nake su počele da rade tako što su otkupile akcije i deonice banaka sa problemima. To je bio oblik dokapitalizacije i promene vlasničke strukture. Onaj kvalitet koji je trebalo da se desi ulaskom stranog kapitala, naprosto, pokazalo se da su te banke sposobne samo da uredno servisiraju plaćanje prema inostranstvu, da po klasifikaciji guvernera budu u toj grupi boniteta da pružaju garanciju građanima koji tu mogu da budu sigurni za svoja devizna sredstva koja daju na štednju.
    Evo, zadnjih nekoliko meseci se te banke javljaju i sa povoljnim kreditima prema građanstvu, s tim što su njihova sredstva obezbeđenja kredita daleko rigoroznija nego do sada poznati oblici obezbeđenja kredita koje su koristile naše banke. Praktično, imamo instalisanu neravnopravnost. Ako onaj sa problemima i sa dubiozama treba da trči sa onim bez bilo kakvih problema, onda se na startnoj poziciji nalazi čovek koji na leđima nosi 100 kilograma i čovek koji ima lagane patike i može da pretrči deonicu za 10 sekundi.
    To je to što mi nismo dobili kvalitet, niti ozbiljnija ulaganja stranih banaka. To što je privremeno zaustavljeno osnivanje ili su pooštreni uslovi, po izboru Mlađana Dinkića, za osnivanje i rad stranih banaka u našoj zemlji, potpuno je zakasneli potez. Dobro je što postoji ovaj amandman, jer nam skreće pažnju na nedostatke koji očigledno postoje u zakonu koji sledi posle ove tačke dnevnog reda, a to je zakon o bankama i drugim finansijskim organizacijama. Mi moramo da obezbedimo ravnopravnost i domaćim i stranim banakama, ali moramo da vodimo računa i o tome šta se dešavalo na ovoj teritoriji.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 71. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran D. Nikolić i Milan Stanković.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li ima prijava za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Milan Stanković.