DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 17.07.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

17.07.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:00 do 20:10

  • TAGOVI

  • Dvanaesto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije i predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (zajedno u načelu) (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i Predlog carinskog zakona (zajedno u načelu) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Rajko Baralić

    Kolege Perić i Todorović su morali da napuste današnje zasedanje nešto ranije. Suština člana 90. jeste da se za privredni prestup iz člana 89. ovog zakona banci ili drugoj finansijskoj organizaciji sud može, uz kaznu, izreći i zaštitnu meru zabrane da se bavi određenim bankarskim poslom u trajanju od šest meseci do 10 godina.
    Mi smo mišljenja da je to prejaka mera i amandmanom to korigujemo na pet, zato što se ovde radi o meri zabrane obavljanja delatnosti. Inače je taj period od šest meseci veoma fleksibilan, pošto postoje i druge mere ukoliko je neko napravio neki zijan; onda postoje organi koji to rade po službenoj dužnosti. Ovde se radi o nečemu što je specifična mera i mislimo da ima smisla da ovo Narodna skupština usvoji.
    Naravno, da nam se pri tom ne imputira da na bilo koji način želimo da ublažimo kriterijume za odgovornost, za ljude koji se ne ponašaju u skladu sa pravilima koja postoje, ali ipak mislimo da se ovde radi o dugom vremenskom periodu. Deset godina je predugo.
    Moguće je da se za to vreme, sam ili uz pomoć neke ustanove, resocijalizuje na način da može ponovo da obavlja ovakav posao.Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Ovaj član ne bi smeo da postoji. To je osnovni problem, jer Narodna banka Srbije u obavljanju kontrolne funkcije prema bankama ima i suviše mnogo ovlašćenja da izriče mere, izdaje naloge, preduzima druge aktivnosti kojima treba da natera banku da radi u skladu sa propisima, da spreči banku da ide u rizične plasmane, da bi se očuvao ne samo osnovni kapital banke, nego i štednja uloga građana i ono za šta garantuje država.
    Banka ne može da se tretira kao svako drugo pravno lice koje se bavi bilo kojom drugom privrednom delatnošću. Ako bi se nekoj banci izrekla mera, zaštitna mera po osnovu učinjenog privrednog prestupa iz člana 89, da ne može šest meseci do deset godina da se bavi određenom vrstom bankarskih poslova; jedna vrsta bankarskih poslova je i platni promet; druga vrsta su kreditni poslovi; treća vrsta su poslovi plaćanja sa inostranstvom, da li ima mala i velika ovlašćenja i da ne ređam druge poslove.
    Svi ti poslovi su međusobno zavisni i omogućavaju jednoj banci da vodi politiku, usmerava ka jednim ili drugim poslovima manje ili više aktivnosti. Pošto je ionako svaka poslovna banka pod patronatom centralne banke, onda ovlašćenje Trgovinskog suda da izriče zaštitnu meru, i to ovakvu, stvarno je besmisleno, a ukoliko se primeni, budite sigurni da je sam guverner hteo u istoriji da zapiše da je tu banku ugasio Trgovinski sud, a ne on.
    Doduše, ovaj ne respektuje, on baš voli da uđe u istoriju kao taj koji zatvara. Ovo je stvarno besmislen član, ništa ne znači. On jeste formalno-pravno u skladu sa Zakonom o privrednim prestupima, ali ništa ne znači u praksi, jer sve to već radi guverner Narodne banke na osnovu Zakona o bankama i finansijskim organizacijama.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 91. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran D. Nikolić i Milan Stanković.
    Nisu prisutni. Da li se neko drugi prijavljuje za reč? (Ne.)
    Predstavnik predlagača i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Na član 91. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Ćulibrk i Milan Janković.
    Da li se neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Predstavnik predlagača i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Na član 92. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Hranislav Perić i Sreten Mitrović.
    Da li se neko prijavljuje za reč? (Da.)
    Predstavnik predlagača i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodn poslanik Sreten Mitrović.
    ...

    Sreten Mitrović

    Amandmanom smo tražili da se u stavu 2. kazna 10.000 do 50.000 zameni kaznom 5.000 do 30.000.Smatramo da je ovo previsoka kazna, s obzirom da je u članu 1. već dovoljna kazna od 100.000 do 1.000.000 dinara za banku ili drugu finansijsku organizaciju i smatramo da je ova druga kazna u stavu 2. velika jer može da se desi da neko ovlašćeno lice, koje zastupa banku ili bilo koju drugu finansijsku organizaciju, iz bilo kojih razloga zakasni da dostavi neki beznačajan papir, da se u tom slučaju kazni i odgovorno lice za prekršaj koji je učinjen, koji je propisala Narodna banka.
    Znači, mi tražimo da se ova kazna u stavu 2. smanji na 5.000-30.000.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)        Na član 93. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran D. Nikolić i Milan Stanković.
    Nisu prisutni.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 93. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Panajotović.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 99. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Pajtić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, a predstavnik predlagača nije prisutan, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Prelazimo na 3. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O BANKAMA I DRUGIM FINANSIJSKIM ORGANIZACIJAMA (pojedinosti)
    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanik Vjerica Radeta i zajedno narodni poslanici Radojko Petrić i Golub Rajić.
    Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora.
    Na osnovu člana 142. stav 4. Poslovnika, Zakonodavni odbor je odbacio, kao neblagovremene, amandmane narodnog poslanika Dragiše Marinkovića i to amandman kojim je predložio da se posle člana 29. doda novi član 30. i amandman na član 78.
    Odbačeni amandmani na osnovu stava 5. istog člana ne mogu biti predmet rasprave na sednici, a pošto smo obavili zajednički načelni pretres u okviru koga je razmotren i ovaj predlog zakona, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 7. amandman je podnela narodna poslanica Vjerica Radeta.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodna poslanica Vjerica Radeta.