Poštovana predsedavajuće, poštovane poslaničke kartice, uvažene kolege prisutni poslanici, čini mi posebno zadovoljstvo da u ime poslaničke grupe SPS - Slobodan Milošević, imam čast da govorim pred duplo većim brojem poslanika nego što je ministar imao priliku i to da progovorim nekoliko reči o izmeni zakona o akcizama.
Ovu problematiku razmatramo po peti put u toku ovog mandata, a pitanje je još koliko puta ćemo se vraćati na pitanja promena akciza, s obzirom na to da sam gotovo siguran da ćemo u trenutku kada dođe do prodaje Beopetrola biti prinuđeni da raspravljamo ponovo o akcizama za naftu i naftne derivate, a siguran sam da ćemo u trenutku kada neko od velikih firmi, Koka kola, Pepsi kola, uđu u aukcijske kupovine određenih firmi u našoj zemlji, da će se ponovo raspravljati o akcizama vezanim za te bezalkoholne proizvode, kao što sam isto siguran, ako se sutradan "Nestle" pojavi u ovoj zemlji, da ćemo raspravljati i pitanje akciza vezanih za kafu.
Što je najčudnije i najgore, u svemu tome što danas radimo sa promenama akciza za duvan, ne manjim i ne većim problemom smatram to što nismo raspravljali o akcizama da bi pomogli u stvari domaću industriju duvana, nego sada kada je duvanska industrija pred prodajom i kada mora da pređe u ruke velikih, mi raspravljamo o akcizama za duvan, računajući na to da moramo da obezbedimo velikim proizvođačima duvana u svetu potupni konfor u ovoj zemlji i da im obezbedimo mnogo veću zaradu nego što imaju u sopstvenim zemljama.
Spreman sam, kao poslanik, da u procesu privatizacije i prihvatim taj čin. Međutim, moram reći gospodi iz ministarstva da nisam spreman da prihvatim ono što je već prihvaćeno i da ovde izigravam marionetu, u čije ime je Vlada već donela odluku i poslala je posredno potencijalnim kupcima duvanske industrije, iako ove promene akciza još nisu prošle skupštinsku proceduru.
Vlada je, naime, uprkos prošlogodišnjim i ovogodišnjim zaključivanjima da će izdati i treću licencu za proizvodnju cigareta 17. juna ove godine, ipak usvojile na sednici Vlade moratorijum za izdavanje treće licence za proizvodnju cigareta i time negirala sva uveravanja i ono što je i ministar Đelić pričao kod usvajanja Zakona o duvanu. Vlada je takođe, 26. juna dala i garancije da neće biti naknadnog oporezivanja subjekata privatizacije po osnovu nedostavljenih prijava za nastale poreske obaveze.
Na kraju, što je još čudnije i žalosnije, na istoj sednici od 26. juna, kolege poslanici i predsedavajući, Vlada je garantovala promenu akciznog režima u smislu povoljnijeg tretmana licencnih cigareta, a mi danas 17. ili 18. jula raspravljamo o tome. Jasno je da je Vlada, čim je pružila garancije u vezi promena akciza za cigarete, pre nego što je ovaj zakon stupio pred poslanike i ušao u skupštinsku proceduru, dokazala ko je u ovoj zemlji vlast i da je Vlada starija od Skupštine.
Doduše, ne znam kako je došlo do probijanja rokova, jer je Vlada na toj sednici od 26. juna rekla da će se akcizna politika primenjivati od 1.januara 2004. godine. U predlogu koji je pred nama stoji 1.januar 2005. godine. Pitam se, nećemo li još u toku ove sednice imati intervenciju Vlade da su pogrešili, pa da unesu izmene u ovu odluku i zakon, a koji danas usvajamo, ili će nas ponovo vratiti na to da ovaj zakon treba da važi kada su u pitanju cigarete od 1.januara 2004. godine.
Poštovani poslanici, poštovane poslaničke kartice, kada se zna da je glavni deo ostalih izmena u ovom zakonu o akcizama u stvari bio predmet amandmana SPS-a u gotovo svim delovima, osim kada je reč o luksuznim proizvodima, ozbiljno se postavlja pitanje, zašto su to sada predlozi Vlade, kada su tada oni bili neprihvatljivi iz mnogo razloga: da se krši i poništava transparentnost sistema; i to će izazvati lančane reakcije; i da nigde to nije u Evropi itd. Kako sada sve to i ovi razlozi ne postoji i oni danas mogu da prođu mimo toga i da se ove zakonske izmene oko akciza usvoje.
Na ovakav zaključak me navodi činjenica na koju moram da podsetim i vas, kolege poslanici. Sećate se da smo prošle nedelje usvojili izmenu zakona o produženju reka za prijavljivanje imovine veće od 20 miliona dinara. Sutra ili prekosutra u štampi se pojavilo da je ministar Đelić prijavio imovinu veću od 20 miliona dinara. Ako je štampa pogrešila, izvinjavam se gospodinu ministru.
Ali, čini mi se da je taj zakon promenjen upravo zbog toga da ministar i silni ministri koji se danas pominju u ovim duelima između G17 i DS treba da prijave imovinu, pa je zato za četiri meseca produžen ovaj rok.
Zbog toga mislim da iza ovog što danas radimo sa akcizama nešto možda stoji i da sutradan, kada usvojimo ove akcize, stvarno ne vidimo zašto je došlo do promena ovih akciza.
Međutim, ako se vratimo na obrazloženje Vlade za ukidanje akciza na luksuzne proizvode, oni će značajno suziti sivo tržište, te da će postojanje akciza na luksuzne proizvode predstavljati neefikasni fiskalni instrument, te da samo administriranje sa ovim proizvodima veoma mnogo košta i daje male efekte. Zaista je ovo objašnjenje, rekao bih, i licemerno, i maliciozno i uvredljivo za građane Srbije.
Čini se da je ukidanje akciza za luksuzne proizvode jedino interes Vlade, njenih funkcionera, sloja finansijske i privredne oligarhije Srbije i uopšte vladajućih iz DOS-a, raspoređenih po silnim upravnim odborima u kojima primaju 50.000 do 60.000 dinara mesečno. Jedino ako ministar Đelić i Vlada Srbije, na osnovu ukupnog poznavanja situacije u Srbiji i društvu, nisu ubeđeni da će ovo ukidanje akciza na luksuzne proizvode biti od izuzetnog značaja za jedan milion nezaposlenih, za penzionere kojima je smanjena penzija za tri meseca za 5,6%, za studente kojima su enormno povećane i školarine i uslovi smeštaja.
Ovom izmenom akciza Vlada, rekao bih, na najbolji mogući način pokazuje da zaista brine o opštem interesu građana, ali samo bogatih građana. Moji zemljaci iz "Leteksa", "Rula", poljoprivrede, baš su bili oštećeni što su zlatni i srebrni nakit, drago kamenje, proizvodi od krokodilske kože, bunde od dve do tri hiljade evra, bili opterećeni akcizama, pa im je samo to smetalo da mogu da ih kupe.
Ukidanjem akciza na luksuzne proizvode, da opet ponovim, treba omogućiti vladajućima da za celu porodicu kupe, sa onim smanjenjem od 40%, cipele ili tašne od krokodilske kože, za ist pare, jer kako bi to izgledalo da mama i tata imaju, a ćerka koja studira, recimo, u Parizu i tamo se zlopati, nema krokodilsku tašnu. Treba joj, svakako, ukidanjem akciza omogućiti.
Da dalje ne tugujem za ovim sirotanima i ne unosim previše patetike, pa da sličim ministru Đeliću iz onoga duela, na kraju da kažem: hvala bogu da je Vlada, najzad, posle skoro tri godine shvatila da treba da se prihvati više puta podnošen amandman SPS-a oko ukidanja akciza na prirodna i medicinska vina.
Međutim, dok je Vlada bila gluva za naše predloge, mnogo toga negativnog se dogodilo i u proizvodnji grožđa i u tom delu poljoprivrede, u preradi grožđa, u proizvodnji vina, tako da je vinogradarstvo došlo na najniže grane. Čini mi se da ovako kasno ukidanje akciza, bez obzira na to što smo zdušno za to da se one bar i danas ukinu, neće mnogo pomoći našim poljoprivrednicima i našoj vinarskoj industriji. Zato mislim da će trebati mnogo godina da se ova grana vrati na svoje mesto, da zauzme mesto na izgubljenom tržištu, koje su joj zauzeli Makedonija i Crna Gora.
Za ovakav potez, završavajući, moram da kažem da bi moji Leskovčani rekli: "Setila se Mara kad podnjuma".