Samo da vas pitam, gospodine Nikoliću, da li koristite i narednih 10 minuta.

Iskoristiću još dva-tri minuta, a računajte kao deset, biće tu replika dovoljno.
Pa, onda jedan član Ustavnog suda iznosi jedno mišljenje, a drugi član iznosi drugo mišljenje o istom pitanju, o istom problemu. Zaboravljate kako je predsednik Ustavnog suda vraćen u Ustavni sud: poništavanjem jedne odluke Narodne skupštine.
Ne počinje sve našim izborom za poslanike. I pre nas je neko biran za poslanika, i pre nas je postojala neka vlada. Nemojte nikada da pomislite da ste vi prvi demokratski izabrani, kao što to čujem od pojedinaca. Nije tačno. Svi su birani demokratski. Koliko je tada bilo demokratije, toliko su mogli demokratski da budu izabrani.
Nema poništavanja unazad godinu-dve, država se uruši ako tako nastavite da radite. Hajde onda da uzmemo sve odluke da poništimo, nemojte samo one koje vama odgovaraju, nemojte da trčimo kao june pred rudu. Danas u zemlji Srbiji najvažnije je izabrati novog guvernera Narodne banke. Uhvatite sa ulice dete za ruku, odvedite ga u Narodnu banku, pokažite mu gde treba da sedi, zabranite mu da daje izjave za štampu i biće odličan guverner, odličan.
Samo mu ne dajte da ruši naše banke, ne dajte mu da zatvara naše banke, ne dajte mu da depozit Narodne banke drže u inostranstvu lopovi i da nam to posle kao uvoz određenih energenata koje nemamo vraćaju i imaćete izvanrednog guvernera Narodne banke.
Šta je to upropastila Kori Udovički za ovih nekoliko meseci? Ima li neke njene odgovornosti da moramo danas odmah da je smenimo? Možete da me pitate da li je časna žena, ma da je časna ne bi dozvolila da je biraju za guvernera Narodne banke. Ne mislim uopšte da je branim. Znala je vrlo dobro kako je biraju.
Svi vi koji ste je birali znali ste kako je birate. Nemojte da prebacujete samo na Nedu Arnerić. Vas stotina je tada znalo šta radi i svako od vas, a vidim tu su ponovo poslanici koji su direktno uticali na zakonitost rada Narodne skupštine, ali svako od vas neka se zapita koliko je tome doprineo, i Boško Ristić, i Bojan Pajtić, i onaj Mitrović iz Nove demokratije, a prozivam sada i ljude koji nisu bili tu, i onaj što je tu sedeo iz Mladenovca iz Demokratske stranke-Pavlović, što je nosio štafetu.
Znate vi ko je obezbeđivao ovde falš kartice i znate da su samo dve činovnice po imenu i prezimenu smele da sede ispred sale kada se glasa, samo u njih ste imali poverenja da će vam dati kartice poslanika koji nisu tu. Znate zašto je onaj inženjer napustio rad u Narodnoj skupštini čim ste došli na vlast, kada je prvi put od njega zatraženo da falsifikuje podatke o tome ko je prisutan.
Svi ste odgovorni, gospodine Mihajlov, pod vama je to počelo. U tome ste učestvovali. Onda ste snižavali kvorum, a čini mi se predsednik Skupštine kada dođe bilo bi dovoljno za kvorum, koliko vam je nedostajalo kada ste ušli u svađe.
Vama iz G17 plus da dam jedan savet, na sreću ili na žalost, u dva odbora sam predsedavao kao najstariji poslanik po godinama, pa da znate imam pravo već da delim savete: ako vam ovo izglasaju danas, platićete na ćupriji. Ako ne platite na mostu, platićete na ćupriji. Ovo će da vam naplate, jer oni još nikom ništa nisu dali džabe, to da znate.

Da li imamo još nekog predstavnika ili predsednika? Gospodine Mihajlov, izvolite, pa gospodin Tadić.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo uvaženi poslanici, kao što smo se mi iz DSS zalagali da se konstituiše Skupština, da se uvede red u institucije, tako smo se još u prošlom sazivu zalagali i podneli smo još prošle godine predlog da se ova odluka stavi van snage. Sada je konačno to došlo na dnevni red, a tada to nije moglo da stigne na dnevni red, pa sada je to došlo i mi smo smatrali da je ovo jedini način da se jedna protivzakonita odluka stavi van snage.
Na nepravo morate odgovoriti pravom. U ovom slučaju, jedina mogućnost da se ova odluka stavi van snage je ova. Poništavanje odluke nije moguće, jer po Poslovniku to može da se uradi odmah nakon glasanja, a po Ustavu i po zakonu mi gospođu Kori Udovički ne možemo da razrešimo.
Kada bismo pokrenuli postupak za njeno razrešenje, rekli bismo da je ona legalno izabrana, a što nije. Gospođa Kori Udovički je postavljena, postavljena je od grupe poslanika koji su manipulisali karticama i koji su gospođu Kori Udovički postavili za guvernera Narodne banke Srbije. Nju niko nije izabrao.
Kao što neki vole da citiraju i nalaze obrazloženja u španskim i nekim drugim teoretičarima, predložio bih da pre pogledaju neke naše srpske teoretičare, Slobodana Jovanovića, koji je još davne 1926. godine rekao da skupština nije skupština ako njoj ne prisustvuje većina od ukupnog broja poslanika, a u ovom slučaju 126 poslanika. Ne treba dalje tražiti, već jednog od najvećih srpskih pravnika i pogledati šta on ima da kaže o skupštini.
Ako tražite šta drugi imaju da kažu i ako tražite praksu zemalja, poput britanskog parlamenta, gde je dozvoljeno da četvrtina poslanika glasa, možete da nađete opravdanje za bezakonje koje ste u ovoj skupštini sprovodili. Ali, ako pogledate našu teoriju i našu praksu, opravdanje za ovu vrstu bezakonja apsolutno ne postoji i nema ga.
Zato je jedini način da se dođe do stabilizacije institucije Narodne banke Srbije dovođenje u red načina izbora čelnih ljudi Narodne banke Srbije, taj da se ova odluka stavi van snage. Stavljanjem van snage ove odluke mi ne razrešavamo Kori Udovički i ne razrešavamo Savet Narodne banke, već otvaramo mogućnost da u skladu sa zakonom izaberemo guvernera i članove Saveta Narodne banke Srbije. Samo zato predlog ove odluke ovako glasi.
Mi nemamo koga da razrešavamo. Mi nećemo danas da pričamo o Kori Udovički, kako je ona radila svoj posao. Odluke koje su donošene u ovom periodu, zarad načela pravne sigurnosti, koje je jedno ustavno načelo, teško da možemo da poništimo jednom odlukom, već treba novi guverner da preispita kakve su to odluke i da sačuva institucije koje zavise od Narodne banke Srbije, banke i sve ostalo, monetarnu sigurnost i da u skladu sa tim načelima pravne sigurnosti on postupa.
DSS će svakako podržati predloge ovih odluka i podržaće sve ove odluke koje treba da dovedu do stabilizacije Narodne banke Srbije i da konačno krenemo, poput ove skupštine, sa izgradnjom demokratskih i pravnih institucija u Srbiji i u dobroj meri zaboravimo praksu koja je vladala više poslednjih godina u ovom parlamentu, gde se glasalo bez većine, falsifikovanim karticama i da krenemo svi ovde zajedno, na način na koji je ta spremnost pokazana na prvim sednicama ovog saziva, da gradimo jednu novu i tolerantnu parlamentarnu atmosferu, u kojoj više neće biti bilo kakvih zloupotreba.

Gospodin Tadić, Demokratska stranka.
Izvolite.

Gospodine predsedavajući, dame i gospodo, Demokratska stranka ima i političku volju i želi da se uspostavi u radu parlamenta zakonitost i poštuje ustavnost. I ja sam tokom predizborne kampanje javno izjavio da nije postojao kvorum u trenutku kada je izabrana Kori Udovički za guvernera Narodne banke Srbije. Žao mi je što to nisu izjavili i predstavnici onih političkih stranaka koji takođe nisu prisustvovali toj sednici.

Istovremeno, mi se danas nalazimo u problemu pravne prirode, jer smo, izlazeći iz prava u nepravo, došli u problem kako da se iz neprava vratimo ponovo u pravo. Kudikamo je lakše prekršiti zakon nego ponovo vratiti čitav sistem, čitavo društvo u pravnu normu, u poštovanje zakonitosti i ustavnosti. Zbog toga delim mišljenje onih parlamentaraca koji ne vide razlog za žurbu i dalje kršenje pravnih normi u ovom trenutku, posebno ukoliko postoji volja većine parlamentaraca, svih članova ovog parlamenta, čak mogu da kažem, pretpostavljam da se tu možemo složiti, da se vratimo svi zajedno u pravo i da izbor guvernera Narodne banke učinimo u skladu sa zakonom.

Da bi izbor guvernera Narodne banke bio izveden u skladu sa zakonom i poštovanjem Ustava, potrebno je da postojeći guverner u tom trenutku ne bude guverner. Ovaj predlog koji smo dobili, koji je oslonjen na Poslovnik o radu Skupštine i izveden stav o tome da nepostojanje kvoruma ništi sve odluke parlamenta koji je u tom trenutku radio, taj predlog se može i u pravnom smislu osporavati, ali ono što je poseban problem jeste što time ne poštujemo zakonitost i ustavnost.

Odluka Narodne skupštine je pravosnažna, iako nije u punoj meri legalna. To je činjenica. Koliko god vam se to činilo apsurdnim, to je tako. Kao što se utakmica u fudbalu ili bilo kom sportu ne poništava zato što je sudija napravio materijalnu povredu pravila igre, dosudio penal, nego se zna da je ta utakmica bila nepravedno dobijena ili osvojena od strane jednog tima. Naša namera jeste da stvari vratimo u pravo.

Hoću potpuno otvoreno da kažem da Demokratska stranka želi da se vrati puni legitimitet izboru guvernera Narodne banke Srbije. Da bi se veratio puni legitimitet, mi ne možemo doneti odluku, ne možemo glasati za odluku koja će predstavljati kršenje zakona.

Šta znači ovaj predlog koji smo dobili danas iz poslaničke grupe G17 plus? On znači i stavljanje van snage ranije Odluke o izboru i predstavlja suštinski akt razrešenja guvernera Narodne banke. Guverner Narodne banka, da vas podsetim, po zakonu, može biti razrešen samo na jasnim i striktnim osnovama: "da je pravosnažno osuđen za krivično delo protiv privrede, jedinstva tržišta, radnih odnosa, imovine" itd, što Kori Udovički nije; "da se utvrdi da nestručno i nesavesno obavlja funkciju, odnosno da je zbog ozbiljnih propusta u izvršavanju odluka o organizaciji poslova Narodne banke došlo do znatnog odstupanja od ostvarivanja njenog osnovnog cilja iz člana 3. Zakona", što takođe nije slučaj; "da se na osnovu nalaza i mišljenja nadležne zdravstvene ustanove utvrdi da zbog zdravstvenog stanja nije u stanju da obavlja tu funkciju", ni ovo se nije desilo; "da, eventualno, guverner ne dostavi neku izjavu ili da dostavi lažnu izjavu o podacima iz člana 28. Zakona"; i "da se utvrdi da ne ispunjava uslove za izbor iz člana 16. stava 2.". Ni u jednom od ovih slučajeva ne radi se o Kori Udovički i ne može se izvršiti razrešenje Kori Udovički.

Ono što postavljam kao pitanje danas u Skupštini Srbije i našoj javnosti, jeste pitanje žurbe kojom se želi prekršiti zakon. To pitanje se posebno postavlja zbog činjenice da je Kori Udovički javno ponudila svoju ostavku. To je pravi način da se vratimo u legalnost. Kori Udovički hoće da podnese ostavku, to obnaruduje našoj javnosti, upućuje pismo s tim u vezi i time mi dolazimo u situaciju da izvršimo izbor novog guvernera Narodne banke.

Međutim, ovde se dešava jedna neverovatna žurba koja, zbilja, pred nas postavlja pitanje zašto se u ovom trenutku dok još nije izabrana Vlada ispoljava žurba ili pokazuje namera da se zauzmu ključna mesta u našem finansijskom sistemu, u ovom društvu. Zašto se vrši pokušaj da se zauzme mesto guvernera Narodne banke, koje je ključno mesto u makroekonomskoj politici i vođenju makroekonomske politike u našem društvu?

Zašto se to čini u trenutku kada se zna da Narodna banka zahteva legitimno izabranu Vladu, koja bi bila kontrapunkt radu guvernera Narodne banke u ovom trenutku? Zato što u monetarnoj politici mesto ministra finansija takođe jeste važno da bi se održavala stabilnost čitavog ekonomskog sistema. To su sve loše činjenice. To je nešto što svi zajedno moramo da ispravimo.

Ne vidim razlog zašto se ovog trenutka predlaže na nezakonitoj osnovi promena guvernera Narodne banke, kada sve poslaničke grupe imaju opštu saglasnost da izbor guvernera treba da bude izvršen na zakonit način.

Još jednom ću ponoviti da je Demokratska stranka pogrešila, javno to kažem, u svom parlamentarnom nastupu, zbog toga što je došlo do nedostatka kvoruma, do krivotvorenja kvoruma. Moram da napravim ispravku, Toma Nikolić je rekao da je bila krađa glasova. Nije niko glasao karticom Nede Arnerić u Skupštini, ona je bila u poslaničkoj jedinici, niko njom nije glasao "za" i "protiv". Ona je predstavljala krivotvorenje kvoruma.

Drugo pitanje: kvorum. U prvoj polovini 20. veka u parlamentima u Evropi kvorum je bio pretpostavka za njihov zakonit, valjan i legitiman rad. Jeste i danas, ali današnji parlamenti u svetu, za vašu informaciju, ne insistiraju na kvorumu kao presudnom činiocu svog rada. Možete koliko god hoćete da govorite da je drugačije, ali naprosto nije tako. Daću vam samo jedno malo obrazloženje, da bismo mogli da razmislimo o promeni Poslovnika Skupštine Srbije zajedno.

Šezdeset poslanika je danas potrebno u pomenutom engleskom parlamentu, koji ima 650 poslanika, da bi bio punopravan i legitiman rad tog parlamenta. Znači, i za odlučivanje, dame i gospodo, to je vrlo važno da znate, i to što vi pokazujete da nije, upućujem vas samo na činjenicu koju morate da proverite.

Današnji kvorum u parlamentu, u modernom parlamentu, ni u Nemačkoj, ni u drugim zapadnim parlamentima koji su kriterijum-parlamenti za demokratske principe, nije jedini osnov legitimiteta i demokratičnosti rada ove ustanove. Ne moramo mi da insistiramo ni ubuduće na kvorumu, nezavisno od toga što je ovo Srbija. I treba da se upoređujemo sa modernijim društvima da bismo imali efikasniji rad i osnov za donošenje naših odluka.

Još jednom ću ponoviti: mi kao poslanici Demokratske stranke želimo da se ispravi greška učinjena u prethodnom radu parlamenta, ali želimo da se to uradi na zakonit način i zbog toga ćemo biti uzdržani kada je ovaj predlog na dnevnom redu da ne bismo doprinosili kršenju zakonitosti.

 

Izvolite gospodine Nikoliću, zatim gospodin Dačić.

Mislim da ste me pogrešno protumačili. Da bi guverner bio izabran morala je da stoji kartica Nede Arnerić u poslaničkoj jedinici. Da li je neko pritiskao dugme ili nije, to je nebitno. O tome smo ja i predsednik Narodne skupštine, tadašnje a i sadašnje, vodili raspravu, o tome kako na monitoru piše "nije glasao"; tvrdio sam na početku saziva one skupštine da mi u Poslovniku nemamo odredbu "nije glasao", međutim tada sam preglasan zahvaljujući DOS-u, tako da oni koji nisu glasali izabrali su Kori Udovički za guvernera Narodne banke.
I što se tiče još samo tog kvoruma, trebalo je menjati Ustav koji traži kvorum, a to je Ustav Republike Srbije, nije nemački ustav. Možda ste mogli da oktroišete nemački ustav, možda je mogao direktno da se primenjuje jedno vreme u Srbiji, kao što se sve nemačko primenjivalo, možda je mogao direktno i nemački ustav da se primenjuuje, možda bi vam i to prošlo kod Ustavnog suda, ali sada vajkati se da u drugim državama nema kvoruma nije rešenje.
Ali, da iskoristim priliku, prilikom glasanja o Zakonu o radu, koji je donet sa samo jednim glasom, da nije tog glasa bilo ne bi bilo Zakona o radu, po kome su stotine hiljada ljudi ostali bez posla. Gospodin Mihajlov je tražio da odmah bude poništeno glasanje, zato što je narodni poslanik Novaković u Solunu, pa je predsednik Skupštine Maršićanin rekao - poništava se glasanje; pa je onda počela neka buka iz sale, a on je rekao - ma ne, to samo predlažem, prihvatam predlog poslanika Šabića, sazivam sednicu predsednika poslaničkih grupa.
Imali smo nastavak posle pauze i saznali da su se predsednici poslaničkih grpa dogovorili da rešava Administrativni odbor, da postoje dva spiska, jedan po kome je prisutan Novaković, jedan po kome nije, i sve bi to bila igrarija da se negde iz inostranstva nije javio Miroljub Labus i rekao - reformski zakon ne sme da se zaustavlja i nije bitno na koji je način taj zakon donet u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Sada najverovatnije previše pamtim. Zamolite me da ne pamtim šta se dešavalo u Narodnoj skupštini, a onda neću da izlazim da vam govorim šta je bilo, ali ovako je bilo, drage moje demokrate iz DB-a. Samo ovako je bilo i nikako drugačije. Primenjujte iste aršine i kad ste na vlasti i kad ste u opoziciji. Sada ste i sami svesni kako se lako ta granica pređe i kako ono što ste gurali grudima morate da sačekujete na slaba i nejaka leđa.

Pre gospodina Dačića, replika gospodin Mihajlov, pogrešno protumačeno izlaganje, a zatim gospodin Dačić.

Mislim da nije dobro da se govori da mi u Srbiji treba da se ugledamo na modernija društva. Samim tim kažete da smo mi zaostalo društvo. Ne mislim da je srpsko društvo zaostalo gospodine Tadiću i ne mislim da treba ovde da omalovažavamo tradicije srpskog parlamentarizma.
One sigurno nisu dugačke, poput tradicije britanskog, francuskog ili nekog drugog parlamenta, ali svakako nisu tradicije koje treba da se poništavaju. Iako se mi ovde pozivamo na tradicije koje su postojale, koje su bile u prošlom i u pretprošlom veku, kojih je bilo i koje su takve kakve su, ali su naše. Ako se pozivamo na Slobodana Jovanovića, koji je naš najugledniji teoretičar, onda je to nešto što mora da se poštuje.
Ako su zakoni u našoj državi takvi, ako se kaže da mora da bude 126 poslanika prisutno u sali kada se glasa, onda mora da bude 126 poslanika prisutno. To što u Engleskoj, Nemačkoj ili nekoj drugoj zemlji ne mora, to je stvar za britanski, nemački i drugi parlament, ali u našem parlamentu je ovako i dok je tako mi to moramo da poštujemo.
Iz toga ne vidim drugi način nego da se ova odluka stavi van snage. Mi ne možemo da legalizujemo izbor Kori Udovički time što bi tražili njeno razrešenje, jer jednostavno ona je postavljena od strane grupe poslanika, grupe moćnika ili Vlade Srbije tada. Ona nije iazbrana u ovoj skupštini i zato mi ne možemo da je razrešavamo.
Po Ustavu ova skupština može da donosi odluke i ovo je odluka u skladu sa Ustavom. Demokratska stranka Srbije smatra da je ovo zakonito i jako je teško sa neprava i nepravog puta naći put do prava i ovo je jedan od tih puteva na koji moramo da se vratimo u okvire prava, u okvire Ustava i u okvire zakona. DSS će uvek tim putem ići, ma koliko to bilo nezahvalno, ma koliko je i sam predsednik Maršićanin zbog toga trpeo i bio smenjen, samo zato što je ukazao na zloupotrebu poslaničkih kartica.