Dobro, vraćam se na Predlog zakona. Kao poslanička grupa DS, mi ćemo podržati ovaj zakon, zato što je on, u suštini, jedno evropsko dostignuće. Molio bih vas da malo utišate ove vaše.
On uvodi neke elementarne moralne principe kada su u pitanju funkcioneri, bilo da su izabrani, bilo da su postavljeni, bilo da su imenovani, zbog toga što, na neki način, doprinosi da se spreči korupcija, da se eliminišu sukobi interesa, zbog toga što obavezuje funkcionere da prijave svoju imovinu.
Doduše, nije najjasnije na koji će to način biti realizovano, ali u svakom slučaju postoji dobra namera zbog toga što sprečava funkcionere da primaju poklone, posebno novčane. Mislim da su to sve dobri predlozi, kada je upitanju ovaj zakon o sprečavanju sukoba interesa.
Međutim, ima dosta nejasnih i loših odredbi. Reći ću ovde i nabrojati samo neke od tih predloga koje ovaj zakon predviđa i koji nisu do kraja jasno definisani, od toga kakav je naziv ovog odbora, preko toga kako se on formira, zatim, broj članova, na koji se način predlaže, na koji način se opoziva ovaj odbor. Postoje velike nedoumice.
Zatim, sama suština zakona je trebalo da bude takva da on bude, na neki način, edukativan i da ne bude represivan. U suštini, kada vi pogledate ovaj zakon, on je prvenstveno represivan. Ali, obzirom da ovaj zakon teško može da bude primenjen ukoliko ne prihvatite veliki broj amandmana koji su podneti na ovaj zakon, mislim da će on, u suštini, pre svega biti edukativan i da će predstavljati branu mnogim funkcionerima da krše neke norme koje su predviđene ovim zakonom.
Zatim, odbor ima funkciju prekog suda, a u stvari, on bi trebalo da ima funkciju, pre svega, da pokreće postupak i nadležnim institucijama predlaže određene kaznene mere ili mere koje su predviđene ovim zakonom, a ne i da utvrđuje postupak i da ocenjuje da li je došlo do kršenja tog postupka.
Zatim, pitanje pokrajinskih i lokalnih odbora nije sasvim definisano. Ono što je meni najspornije i na čemu ću se malo zadržati, to je predlog da funkcioneri mogu biti članovi samo jednog upravnog odbora. Mislim da to nije dobro rešenje. Poslanički klub DS je podneo amandman na ovo rešenje.
Imate vi slučajeva su pojedini funkcioneri bili članovi pet do šest upravnih odbora, a kako neko reče i po desetak. Ne verujem da je ta cifra baš bila realno prisutna. Uzmite da je neko član u nekoliko upravnih odbora, veoma nebitnih, a sa druge strane, da je član upravnog odbora koji je vrlo važan, upravnih odbora banaka, upravnih odbora informativnih kuća ili važnih državnih, odnosno društvenih preduzeća, gde su velike pare kao naknada za članstvo u tim upravnim odborima i velika mogućost da se vrši politički uticaj preko članstva u tim upravnim odborima.
Prema tome, naš predlog je da funkcioner ne treba da bude član nijednog upravnog odbora. Mislim da je to pravo rešenje, ukoliko želite da ovaj zakon onemogući uticaj funkcionera preko upravnih odbora i na funkcionisanje tih javnih sistema, a i na zloupotrebe koje mogu da se dese u tim javnim sistemima.
Ono što su mnogi poslanici isticali, a to je naknada koja se predviđa za članstvo u upravnim odborima. Ovde je pominjana cifra da je to negde oko 7.000 prosečnih dohodaka u Srbiji. To nije teško izračunati. Imate oko 200 odbora, pomnožite sa brojem članova u tim odborima i pomnožite sa sedam prosečnih ličnih dohodaka, pa ćete dobiti tu cifru.
Juče sam slušao izjavu gospodina Lončara, koju je dao posle ove sednice i rekao da to neće znatno opteretiti budžet. To nije bilo teško izračunati. Voleo bih da je ministar ovde otprilike rekao koja je to cifra koja bi bila potrebna za funkcionisanje svih ovih odbora koji su predviđeni.
Znači, prihvatam da to mogu biti možda dva - tri prosečna lična dohotka na nivou Srbije, ali složićete se, sedam prosečnih ličnih dohodaka, to je izuzetno veliki iznos. Vi sa tim parama možete da finansirate radnike "Zastave", koji imaju sada probleme, radnike Bora, koji imaju probleme, a vi obezbeđujete 7.000 prosečnih ličnih dohodaka u Srbiji za finansiranje ovih odbora.
Uostalom, da ovaj zakon nije dobar, pokazuje i veliki broj amandmana koji je podnet. Podneto je oko 100 amandmana. Sama DS je podnela 28 amandmana. Mogu da kažem, u ime DS, i ako ne prihvatite nijedan amandman koji smo mi podneli, poslanički klub DS će glasati za ovaj zakon. Glasaće iz razloga što je bolje da imamo ovaj zakon, ovakav kakav je, a ovaj predlog je prilično loš, nego da nemamo nikakav zakon.
Sa te strane, mislim da je dobro što je ovaj zakon predložen, ali mislim da treba da imate razumevanja za amandmane koji su podneti i da probate da jedan deo tih amandmana prihvatite, da bi Predlog ovog zakona bio što bolji.
Na kraju, uostalom, imate vi i nekih vaših funkcioneri koji su već u sukobu sa ovim zakonom.
Ukoliko ste planirali da na vreme donesete ovaj zakon, onda nije trebalo da predlažete vaše funkcionere u upravne odbore. Uostalom, sporan je status Tijanića. Ne zna se da li je on na BK televiziji ili na RTS-u, da li on tu ima sukob interesa, ali to je manje važno. Mnogo je važnije da čoveka koji nema ni fakultet, koji je jako ideološki ostrašćen i koji je bio kadar JUL-a, predlažete za direktora nacionalne institucije - RTS-a.
