DEVETO VANREDNO ZASEDANjE, 22.08.2005.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DEVETO VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

22.08.2005

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 10:10 do 19:20

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2005)
  • Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o osnivanju JP za proizvodnju_preradu i promet nafte i gasa (pojedinosti) (2005)
  • Glasanje o predlogu zakona o prestanku važenja Zakona o osnivanju JP za proizvodnju_ preradu i promet nafte i gasa (2005)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Izvolite, narodni poslanik Miloš Aligrudić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije
    Očigledno je da smo se opet pogrešno razumeli. Kada je reč o procesu privatizacije, on je neraskidivo vezan za proces restrukturiranja. Kada je reč o procesu restrukturiranja, to je takođe predmet onoga čime bi trebalo da se pozabavi neko ko bude dobio tender za konsultantske usluge.
    Prema tome, teško je na taj način postaviti stvari kada je reč o redosledu poteza, pa reći da je neophodno da ova skupština usvoji ili da vidi da postoji određena strategija, a za strategiju znamo da je bio nadležan i zadužen neko drugi pre nas. U čitavom tom postupku oko stvaranja strategije učestvovala je jedna firma koja se zove "Deloitte and Touche", pa je onaj govornik kome ja danas ovde repliciram radio za tu firmu, ne znam da li i dan-danas radi, pa mu je verovatno i krivo zbog toga što danas ne može da učestvuje u celom ovom procesu, verovatno zbog toga da bi imao, ako ništa drugo, makar unutrašnjih beneficija što radi za jednu firmu kojoj država omogućava da učestvuje u tim procesima, a da pri tom drži ministarsku fotelju.
    Od svega toga danas nema ništa, a ja ću vas podsetiti na jednu vrlo prostu stvar i, ponavljam još jednom, nijednog trenutka nisam rekao ja da je danas tema ove rasprave privatizacija NIS-a, nego vi pogledajte stenograme šta se pričalo pre toga, šta je ko od vas izjavljivao, pre nego što je sednica prekinuta, u načelnoj raspravi, i šta se danas čulo, pa ćete videti da su te dve stvari neraskidivo povezane, kada je reč o restrukturiranju i privatizaciji.
    Prema tome, mi danas pravimo samo jedan pravno-tehnički korak da bi se moglo uopšte ući u priču o razvijanju dalje strategije restrukturiranja i privatizacije Naftne industrije Srbije. Dakle, o tome je reč i sve drugo što se ovde govori je čisto zamenjivanje teza. Prema tome, kada o tome govorimo, to je ono što je ovde bitno, a sve drugo je manje važno.
    Onda postavljamo sebi pitanje rokova itd. Nisu bitni tu toliko rokovi. Bitno je da zbog nas znamo, i ja se tu sa vama slažem, šta je strategija i na koji način treba ići u restrukturiranje Naftne industrije Srbije, ali ovo je prvi korak. Ako danas propustimo da uradimo ovaj prvi korak, mi posle ne možemo da hvatamo bilo kakve rokove; ne rokove koji su nametnuti, nego one koje sami sebi namećemo da bismo brzo radili posao.
    Kada je reč o kontroli procesa, izvinite, molim vas, da li vi znate da je bilo ko od narodnih poslanika čuo da je Narodna skupština zadužena bilo kojim zakonom da vrši kontrolu procesa restrukturiranja i privatizacije bilo kojeg javnog preduzeća i bilo kojeg javnog sektora. To se jednostavno ne čini, to nigde nismo mogli da vidimo. Ovde se stvaraju preduslovi za tako nešto, kroz donošenje Zakona o energetici, kroz donošenje zakona o Naftnoj industriji Srbije, a zatim se to radi na osnovu zakona.
    Prema tome, Narodna skupština Republike Srbije ne može preuzeti posao izvršnih organa vlasti ove države, nego može da se bavi isključivo i samo zakonodavnom aktivnošću. Dovoljno je pogledati određene odredbe Ustava Republike Srbije i utvrditi koje su nadležnosti Narodne skupštine.
    Prema tome, tačno se zna ko prati proces restrukturiranja i privatizacije u ovoj državi, a Narodnoj skupštini Republike Srbije taj organ odgovara. To je Vlada Republike Srbije i to je način na koji funkcionišu stvari u ovoj državi. Znači, sve drugo što ovde budemo čuli je čista zamena teza.
    Danas ne glasamo o restrukturiranju Naftne industrije Srbije, niti danas, ili kada već bude dan za glasanje, uopšte glasamo ili se izjašnjavamo o obliku ili modelu privatizacije Naftne industrije Srbije. Meni je žao ako ste vi protumačili da sam ja pogrešno protumačio da ste vi mislili na privatizaciju, ali molim vas, pogledajte stenogram, pogledajte šta ste pričali, pogledajte izraze koje ste upotrebili, pa ćemo onda o tome na opušten način da razgovaramo.
    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Po Poslovniku se javio narodni poslanik Aleksandar Vlahović.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandar Vlahović

    Demokratska stranka – Boris Tadić
    Dakle, Poslovnik, član 101, ponovno nerazumevanje, a bogami i iznošenje pogrešnih činjenica. Dakle, Vlada Republike Srbije je, koliko je meni poznato, u međuvremenu u ovoj maratonskoj pauzi donela odluku da raspiše tender za izbor ne privatizacionog savetnika, nego finansijskog savetnika, gospodine Aligrudiću, dakle, vi opet pominjete privatizaciju, ne ja, koji će definisati program restrukturiranja i između ostalog taj program restrukturiranja treba da sadrži koji deo Naftne industrije ulazi u proces privatizacije i po kojoj dinamici.
    Dakle, Vlada Republike Srbije nije donela odluku o angažovanju finansijskog savetnika pre nego što je ovaj zakon ušao u raspravu u Skupštini Srbije, nego je to bilo iznuđeno rešenje, kada se podigla politička temperatura i kada se shvatilo da ne postoji većina u ovom parlamentu da se donese jedan ovakav zakon o ukidanju NIS-a.
    Apsolutno ima veze, zato što to još jednom jeste dokaz da se radi bez ikakvog plana, da se reaguje od trenutka do trenutka, u zavisnosti od toga da li je politička situacija uzavrela, u zavisnosti od toga da li je potrebna još jedna politička trgovina ne bi li se još nešto proguralo, a rokovi postoje, rokovi su definisani.
    Neću da pominjem druga dešavanja tokom leta, neka povlačenja optužnice, verujem da to nema nikakve veze sa ovim o čemu danas govorimo. Dakle, to neću pominjati, te klasične političke priče.
    Druga stvar, gospodine Aligrudiću, rekli bismo mi ovo da smo imali prilike da kažemo. Taman kada smo krenuli da govorimo o amandmanima, gospodin predsednik Narodne skupštine je prekinuo sednicu i dao maratonsku pauzu od, kako je neko od mojih poslanika izračunao, 44.400 minuta. Mi smo bili, Demokratska stranka, u potpunoj dilemi da li da sedimo ovde u hodniku i čekamo početak sednice ili da izađemo napolje; ne znamo šta da radimo, kako da se ponašamo u pauzi tokom zasedanja sednice Narodne skupštine.
    Treće, iako me je gospodin predsednik upozorio da sam njega uverio, ali moram i druge da uverim. Gospodine Aligrudiću, ako vam se firma "Deloitte and Touche" ne dopada, pa, vaši ljudi sede u upravnom odboru, nemojte da je birate ni za savetnika, ni za revizora, ni za strategiju, ni za procenu vrednosti.
    Što se mene tiče, gospodine Aligrudiću, ja sam iz "Deloitte and Touche"-a, i ponavljam za one koji su sedeli na ušima i nisu čuli to, izašao 24. januara 2001. godine. Od tada nemam apsolutno nikakve veze sa "Deloitte and Touche". Niti tamo radim, niti imam vlasnički udeo, niti bilo šta drugo. Nikad više neću raditi u "Deloitte & Touche", to mogu da vam garantujem. Gospodine Aligrudiću, za razliku od mnogih, ja nikada ne idem stopama unazad, vlastitim stopama unazad. Hvala bogu, ima u ovoj zemlji još puno posla za ljude koji znaju nešto da rade, ali znam da vi to ne možete da razumete. Zaista, ovo je poslednji put da odgovaram na malicioznosti koje se tiču firme "Deloitte & Touche".
    Prema tome, još jednom, ne govorimo o privatizaciji, govorimo o restrukturiranju i strategiji koje nema. Imamo pojedinačne poteze koji se donose od prilike do prilike, od slučaja do slučaja, u iznudici, od strane Vlade, od strane Skupštine, ako hoćete. Žao nam je što o ovome nismo raspravljali pre letnje pauze i pre tih maratonskih godišnjih odmora koje je imala i Vlada i Skupština, jer mi smo onda imali mesec dana više vremena za postizanje konsenzusa i realizaciju zajedničkog cilja, a naš cilj jeste da se podigne stepen efikasnosti NIS-a, ali kroz jasno definisanu strategiju restrukturiranja, koja uključuje i privatizaciju.
    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Dužan sam da još jednom podsetim na činjenice, zbog dostojanstva Narodne skupštine, jer ste vi potpuno u pravu. Da, narodni poslanici nisu 22. jula iskoristili svoje pravo da pričaju dovoljno o ovom zakonu, jer tokom načelne rasprave u 15.14 časova niko od onih koji nisu iskoristili svoje vreme nije tražio reč i nije želeo da priča u okviru vremena koje je postojalo na raspolaganju za načelnu raspravu.
    Takođe, 23. jula se niko nije javio po amandmanu, ali sam ja poštovao činjenicu da verovatno... 23. u 15.15 časova, na moje pitanje po amandmanu, pošto se niko nije javio, iz poštovanja sam dao pauzu, koja je, da ne bi bilo zabune, definisana Poslovnikom, na osnovu čega poslanici ne moraju da sede u hodniku, jer isti član po kome je pauza data u četvrtom stavu kaže: "Predsednik Narodne skupštine obavestiće narodne poslanike o nastavku sednice". Tom prilikom sam obavestio poslanike o nastavku sednice, tako da nisu imali razloga da sede u hodniku.
    Istovremeno vas podsećam da nije bilo nikakve zabune, jer je predsednik Skupštine, poštujući sve poslanike, još prethodnog dana najavio da će glasanje po ovom zakonu svakako biti tek 22. avgusta, zbog ranije najavljenih radova koji su morali da se izvrše u Skupštini. Hvala svima na razumevanju.
    Još jednom, da li neko po ovom amandmanu želi reč? Izvolite, gospodine Krstiću.
    Pre toga, povreda Poslovnika, narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine predsedniče, molim vas da poštujete dostojanstvo Narodne skupštine i da uopšte ne sumnjate u moć rasuđivanja narodnih poslanika, u naše intelektualne sposobnosti i da ne obmanjujete javnost Srbije. Vi ste pauzu napravili zato što tog časa niste imali većinu da ovaj zakon bude izglasan. Nemojte da se više lažemo sa ove govornice, hajde jednom da govorimo iskreno i kao ljudi.
    Da li ste u međuvremenu obezbedili većinu? Proveriće se danas na glasanju. Ne znam kako ste je obezbedili, kada je nemoguće, osim novcem, da preokrenete stav pojedinih ljudi koji su NIS izgrađivali po konceptu koji sada postoji. Kako bi to moglo da dođe u njihovim glavama do promene za nekoliko sati, koliko ste imali na raspolaganju. Trebalo vam je mesec dana, i to je išlo sporovozno i to bih računao u radove. To su bili najozbiljniji radovi u Narodnoj skupštini Republike Srbije. Ono što je spolja rađeno na eksterijeru, zamena 15 lampi, krečenje nastrešnice na ulazu u Narodnu skupštinu, nas nije sprečavalo da radimo, gospodine predsedniče.
    Znači, zbog javnosti, a vi kako ste naumili, tako sprovedite. Kako ste uspeli da obezbedite novca, tako ćete imati glasanje.
    Radite vi svoj posao, ali nemojte da ubeđujete nas koji smo protiv ovoga što sada činite da smo učestvovali zajedno sa vama u renoviranju Narodne skupštine. Baš nas briga. Možemo mi da zasedamo i na otvorenom. Nama ne treba ni sređena Narodna skupština, nama ne trebaju ni novi računari, nama ne treba ništa ako imate dobar zakon.
    Vi imate jako loš zakon, vi imate zakon od koga strahuje cela Srbija. Vi ste toga svesni, ali ste pod uticajem ljudi koji će ovo sve da sprovedu. Ubeđen sam da ćete vi ovo i sprovesti. Toliko je bezumlje uhvatilo pojedine ljude. Vi ćete dati ono što je najdragocenije, šta vas briga. Vi ovu kuću ne gradite da u njoj žive vaši unuci i praunuci, vi ovo gradite za prodaju. Kada se kuća gradi za prodaju, štedi se i na materijalu, na kvalitetu i na radnoj snazi. Takvu vi kuću pravite. Polovina pripadnika vladajuće koalicije ne misli da sinovi i unuci u toj kući žive.
    Zato nemojte da nas ovde varate. Mi smo veoma zabrinuti za sudbinu NIS-a. Voleo bih da čujem one koji su bili protiv zakona pre mesec dana da li je ovo renoviranje uticalo na njih da promene stav. Što se nas tiče, u salu nećemo ući da pravimo kvorum. Najverovatnije ćete morati da obezbedite 126 poslanika za ovaj zakon. E, da vidim tih 126 poslanika i da ih pitam za neku godinu šta su uradili sa Srbijom.
    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Gospodine Omeroviću, vi tražite po amandmanu? Moramo da poštujemo redosled. Još jednom podsećam, reč je o tačnom i preciznom obaveštavanju o tome da će se glasati 22. avgusta. To je najavljeno daleko pre. Možete proveriti po stenogramima.
    Ujedno se zahvaljujem, istina je, poslanici nisu učestvovali u renoviranju, tj. nijedan poslanik sem vas, gospodine Nikoliću. Vi ste učestvovali sa 2.100 dinara, koliko ste ovde dali za renoviranje.
    Izvolite, gospodine Naumov.
    ...

    Radomir Naumov

    Samo zbog javnosti izlazim i želim da odgovorim na insinuacije, pitanja ili nepreciznosti gospode Vlahovića i Petrovića. Vlada ima ne samo plan strategije kako će se razvijati, privatizovati i organizovati NIS, ima i akcioni plan. To je sve imala i za EPS, kada niste to javno prozivali i pitali.
    U pripremi dokumenata za restrukturiranje NIS-a učestvovali su brojni ljudi. To je trajalo više godina. U tome imate sada poslednji međuresorski sastav između Ministarstva rudarstva i energetike, između Ministarstva privrede, između Ministarstva finansija, sa oba sindikata, sa menadžmentom i sa stručnjacima iz date oblasti, veoma precizno razrađeno i dato. Dato je ne samo precizno u pogledu organizacije, nego i u pogledu socijalnog programa.
    Mogu da vam saopštim da postoji sporazum između Ministarstva finansija i Ministarstva rudarstva i energetike i Sindikata NIS-a o potpisivanju kolektivnog ugovora.
    To je prvi put posle nekoliko godina da će se potpisati kolektivni ugovor. Upravo će se taj materijal poslati na Vladu. Dakle, taj detalj, moram reći, ispoštovan je ne zato što je danas sednica, nego zato što je to prirodnim tokom i tajmingom došlo na red danas da se uradi.
    Što se tiče ovog stalnog skretanja sa pitanja reorganizacije i donošenja jednog tehničkog zakona, odnosno odluke da se ukine tehnički zakon da bi se krenulo, da bi nova firma koja se obrazuje, kao što sam rekao, potpuno u skladu sa Zakonom o energetici i našim javnim preduzećima i praksi koja postoji u svetu, i što to nema direktne veze sa privatizacijom, to je druga stvar.
    Mi znamo da je privatizacija jedan neminovni proces u energetici, ali znamo isto tako da brzina privatizacije, procentualni odnos privatizacije u pojedinim sektorima energetike ne znači uspešnu privatizaciju. Jedna je stvar kada je u pitanju elektroprivreda, a druga je stvar kad je u pitanju naftna industrija; prosto rečeno, mi želimo da proces privatizacije ne bude, kako ste rekli u svojim ranijim nastupima, burazerski ili kumovski, već da to predstavlja jedan opšti interes, i nacionalni i strateški, za našu Republiku.
    Šta ima lepše od toga nego što smo angažovali privatizacionog savetnika, i to ne savetnika samo za privatizaciju, nego i strateškog savetnika i privatizacionog savetnika koji treba da da odgovor, da predloži optimalni oblik, način, faze privatizacije NIS-a, a sve u cilju, kako smo na početku rekli, da dobijemo modernu i efikasnu, konkurentnu kompaniju u regionu. Zašto? Da bismo imali ovde stabilno snabdevanje tržišta derivatima evropskog kvaliteta, po prihvatljivoj ceni za građane Srbije i da te tako dobijene kompanije budu motor razvoja privrede naše zemlje. To, zajedno sa ovim uključenjem u sve to i socijalnog programa, ide na jednu opštu dobrobit, a naravno da će ići deo i na povećanje prihoda budžeta.
    Znači, optimalni oblik privatizacije će predložiti savetnik, ali će i Vlada doneti odluku da li se prihvata ili ne prihvata, koji se oblik prihvata. Privatizacije ne znači samo prodaju, privatizacija znači i dokapitalizaciju, modernizaciju, ulazak strateških partnera preko drugih firmi. Dakle, privatizacioni savetnici će dati jednu vrlo odgovornu stručnu analizu ekonomske opravdanosti tih rešenja koja budu predložena, sa svim mogućim rizicima koje bi takav pristup značio.
    Znate, ovo je mnogo ozbiljna stvar, NIS, to je ozbiljna stvar. Posebno moram spomenuti, mi ne gledamo NIS kroz "Naftagas" ili kroz rafinerije i prometnu fazu, mi ovde gledamo i ovaj deo vezan za kasniju privredu. Pred nama se tu tek nalaze veliki koraci i zahvati i, kako sam rekao, kada se energetska zajednica formira, tu će doći više milijardi dolara investiranja na prostoru jugoistočne Evrope.
    Tu mora da se nađe i naša kompanija, spremna da učestvuje u svemu tome; na kraju, da ovu našu Srbiju klasifikujemo na način kako odgovara modernim državama.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Stefan Zankov

    Srpska radikalna stranka | Predsedava
    Po amandmanu? Izvolite, po Poslovniku, narodni poslanik Dušan Petrović.
    ...
    Demokratska stranka

    Dušan Petrović

    Demokratska stranka – Boris Tadić
    Nekoliko rečenica u vezi sa svim ovim što se desilo pre mesec dana. Potpuno je neistina ono što je predsednik parlamenta maločas rekao. Važnije je bilo da poslanicima bude priređen koktel ovde u predvorju Skupštine, nego da održimo, kada je to zakazano, raspravu u načelu. Posle toga, a i o tome sam govorio u poslepodnevnom delu sednice 22. ili 23, ne sećam se tačno, ova skupština je bila nekoliko sati u potpuno nemogućoj pravnoj situaciji. Trebalo je da počne rasprava u načelu, a presednik Skupštine je nastavio rad Skupštine, a rasprava u pojedinostima je počela nekoliko sati posle toga, u 15 časova.
    To će naravno da uđe u anale ove skupštine i to je jedno krupno pravno pitanje, jer ima ovde profesora Pravnog fakulteta, pa kada se bude izučavalo javno pravo, to će biti jedan od dobrih primera kako je predsednik Skupštine kršio elementarno pravilo kako ova skupština funkcioniše, a to je Poslovnik. Dakle, niko od poslanika nije imao priliku da se javi u raspravi o pojedinostima, zbog toga što je, posle nekoliko izlaganja o povredi Poslovnika, u popodnevnom delu sednice 23. predsednik odlučio da da pauzu i ta pauza je trajala od tog momenta pa sve do danas do 10 časova. To je istina i vrlo je važno da to javnost ima na umu.