Dame i gospodo narodni poslanici, vidim da je svima prijala ova letnja pauza, vanredna pauza koja je data u zasedanju Skupštine, pa su neki poslanici iz opozicije odlučili da i dalje nastave sa svojim odmorima, pošto ih, koliko vidim, danas nema u Skupštini, a onoliko su se zaklinjali da će danas pokazati svoje opoziciono stanovište i da će danas diskutovati o tome da je zakon o ukidanju NIS-a nešto protiv čega da bude Narodna skupština Republike Srbije. No, navikli smo već na takve taktičke poteze dela opozicije, tako da nas ništa danas ne iznenađuje.
Treba razumeti suštinu zašto je DS protiv ukidanja Zakona o NIS-u. Suština jeste da mora da se poznaje, da se prepozna šta su redosledi poteza. Ukidanje Zakona o NIS-u i formiranje dva javna preduzeća i jednog akcionarskog preduzeća jeste samo puka statusna promena.
Ako bismo tu statusnu promenu posmatrali kao deo realizacije jedne jasne strategije restrukturiranja NIS-a, onda ne bi imalo nikakvih problema da DS glasa za ukidanje tog zakona, ali ja postavljam pitanje i resornom ministru i Vladi Republike Srbije – kada je Skupština Srbije razmatrala strategiju restrukturiranja NIS-a, bolje rečeno ili još blaže, kada je Vlada Republike Srbije usvojila strategiju restrukturiranja NIS-a ili, još bolje, kada se Ministarstvo obratilo javnosti sa jasnim konceptom restrukturiranja NIS-a?
To je strategija. Molim gospodu iz Ministarstva da ne pominju strategiju koju je definisala svojevremeno konsultantska kuća "Bernabe", jer to je strategija koja nikada nije bila usvojena na Vladi Republike Srbije, a bez usvajanja strategije ne možete definisati ni odgovarajuće strateške poluge.
Poznato je da postoji čitav niz mera koje se kombinuju ne bi li se jedno javno ili bilo koje drugo preduzeće vrlo efikasno restrukturiralo. Jedno jeste statusno restrukturiranje, drugo jeste organizaciono restrukturiranje, treće je finansijsko restrukturiranje i tek kada imate jasnu viziju, jasne konture, jasnu strategiju, još jednom ponavljam tu reč, restrukturiranja Naftne industrije Srbije, vi možete definisati i ove pojedinačne mere.
Tek kada to imate vi možete definisati koji deo Naftne industrije Srbije treba da uđe u proces privatizacije i sa kojim procentom kapitala, da li će biti kombinovan pristup da se, na primer, što je stav Demokratske stranke, paralelno privatizuju rafinerije i prometna mreža ne bi li se na taj način očuvao kontinuitet poslovanja rafinerija, a imajući u vidu problem koji u okruženju postoji, a to je višak rafinerijskih kapaciteta i realna opasnost, koja postoji ukoliko dođe do nekontrolisane privatizacije samo rafinerija, bez uvezivanja i podizanja atraktivnosti, sa prometnom mrežom, da te rafinerije mogu da budu zatvorene ukoliko samo određeni regionalni investitori budu bili kupci rafinerije.
Da li je dobro da imamo jednog strateškog partnera koji će biti sutra vlasnik rafinerije ili to treba da bude pul strateških partnera koji će biti vlasnici rafinerije, to su pitanja, dame i gospodo, na koja ova skupština treba... Ako ništa drugo, treba da bude upoznata da postoji jasna strategija, da postoji jasna vizija šta treba uraditi, kako uraditi, koji je terminski plan poteza koji se moraju povući da bismo mi uopšte posle toga mogli da kažemo da ćemo podržati Vladu, da ćemo glasati za zakon o ukidanju Naftne industrije Srbije i ovo je prvi korak, statusna reorganizacija u jednom čitavom sledu poteza koji će uslediti.
Šta mi imamo umesto toga? Koliko god da danas resorni ministar pokušava da to ublaži, činjenica jeste da mi imamo konfuziju u izjavama pojedinih ministara.
Ona dovodi dotle da veoma odgovorni ministar kaže da se odokativno odredilo da rafinerije budu prvo privatizovane, jer bio je jedan vremenski cajtnot kada se pregovaralo oko nastavka stena baj aranžmana sa MMF-om u aprilu mesecu ove godine i kada je MMF odbio da potpiše dokument. Onda su ponuđena dva nova dostignuća koja će Vlada učiniti: jedno je brza privatizacija NIS-a, pa je rečeno – dajte rafinerije, pošto nemamo plan; drugo je reforma penzionog sistema.
Jedna takođe vruća tema koja će doći na razmatranje u Skupštinu Srbije – da li je moguće da se jedna odgovorna sektorska politika vodi tako što će se, u nedostatku drugih argumenata, tek tako ponuditi nacionalni resurs, porodično srebro, bolje rečeno, u privatizaciju bez jasnog plana i jasne strategije.
Ne želim da kažem, niti iko ima pravo da optuži Demokratsku stranku da smo mi protiv privatizacije Naftne industrije Srbije. To nije tačno i mi se time ne svrstavamo u one političke stranke i političke grupe koje kažu – mi smo protiv bilo kakve privatizacije. Naprotiv, privatizacija Naftne industrije Srbije je preko potrebna, poželjna, da bi se unapredila efikasnost i da bi se na taj način podigao stepen, kvalitet usluga za osam miliona stanovnika u Srbiji, ali ne svaka privatizacija, ne privatizacija bez plana, ne privatizacija bez jasno definisane strategije.
Još jedno pitanje koje vrlo otvoreno postavljamo – ako se već ulazi u proces privatizacije rafinerija, kakvi su to dugoročni ugovori koji se potpisuju sa samo jednim izabranim strateškim partnerom, i to, koliko je meni poznato, potpisivanje dugoročnih ugovora bez prethodno sprovedenih tenderskih procedura; zašto se baš bira "Lukoil" za strateškog partnera, a ne OMV, "Helenik petrol", MOL, "Šel" ili neka veća jaka kompanija? Ako se pristupa realizaciji privatizacije rafinerija onda se postavlja pitanje na koji način će potpisani ugovori vezivati ruke i smanjivati šanse za kvalitetnu privatizaciju.
Još jedna stvar, niko ne pominje uljne rafinerije. Odavno je to trebalo da uđe u proces privatizacije, jer to nema nikakve veze sa Naftnom industrijom Srbije, odnosno sa kor delatnošću. Čini mi se da je potpredsednik Vlade napravio čitavu konfuziju svojim izjavama, pošto očigledno nije mogao da napravi razliku između uljnih rafinerija i naftnih rafinerija, pa je jedno vreme govorio čas jedno, čas drugo. To je dodatna konfuzija i dodatni dokaz da se radi bez jasnog plana, bez jasne strategije. Zato Demokratska stranka neće glasati za ukidanje Zakona o NIS-u.
Još samo jedna rečenica gospodinu ministru. Kada smo ukidali Zakon o EPS-u, gospodine ministre, imali smo pre toga raspravu o strategiji energetike.
Kada ukidamo Zakon o NIS-u mi nemamo raspravu o strategiji restrukturiranja Naftne industrije Srbije. Dajte nam strategiju, pa ćemo bez problema glasati posle toga za zakon o NIS-u.