Dame i gospodo narodni poslanici, reforma pravosuđa bila je očekivana, jer se poslednjih godina na tom poslu dosta angažovala i Narodna skupština Republike Srbije. Međutim, u reformi pravosuđa nema rezultata. Rezultati u toj reformi nisu odgovarajući i nisu postignuti kada je u pitanju izbor nosilaca pravosudnih funkcija i starešina pravosudnih organa.
Postoji nedovoljna koordinacija. Ne postoji izgrađen metod, izgrađena merila za izbor i opoziv pojedinih nosilaca pravosudnih funkcija. Ono što je karakteristično za poslednjih četiri, pet godina, vidljivo je da je nama pravosuđe dosta politizovano. Očekivali smo depolitizaciju pravosuđa. Međutim, nije se mnogo učinilo u depolitizaciji.
Još uvek je prisutna politika pri izboru nosilaca pravosudnih funkcija, a osim toga, još uvek je prisutna politika koja utiče na funkcionisanje pravosudnih organa i na nezavisnost pravosudnih organa. Ono što je vrlo negativno, to je da se političke partije mešaju u izbor nosilaca pravosudnih funkcija. Moraju biti utvrđena bolja merila nego što jesu. Moraju biti merila konkretnija i sveobuhvatnija i merila koja moraju da se cene u dužem vremenskom periodu.
U predlogu odluka za izbor nosilaca pravosudnih funkcija i starešina organa uzeti su kriterijumi i merila za 2002, 2003. i 2004. godinu. To nije dovoljno. Prethodno je moj kolega i prigovorio u tom pravcu kada je govorio o izboru nosilaca pravosudnih funkcija u Ljigu. Pravosuđe je izuzetno važna institucija u jednoj državi. Od rada pravosuđa zavisi bezbednost, sigurnost i zaštita ličnih i imovinskih prava naših građana.
Da li imamo dovoljan broj nosilaca pravosudnih funkcija, ja sam i ranije govorio. Posle donošenja novih zakonskih propisa, kao što je Zakon o parničnom postupku, Zakon o izvršnom postupku, Zakonik o krivičnom postupku, a istovremeno i Krivični zakonik, sigurno se stvaraju uslovi da se izvrši revizija kompletnog sastava nosilaca pravosudnih funkcija u Republici Srbiji.
Zašto? Ovi propisi su omogućili da se neki postupci skraćuju. Međutim, nije tako u praksi. Ako imate Zakon o parničnom postupku koji je sada u primeni, postoje određeni nedostaci. Pojedine sudije donose rešenja i ne donose rešenja kada treba da daju strankama odgovor na tužbu. Negde dostavljaju, a negde ne dostavljaju. Negde se u nekim sudovima predmeti dodeljuju drugom sudiji od strane predsednika suda, ali bez rešenja kako to izričito predviđa poslovnik o radu sudova.
Ono što želim da kažem, i ponovo ističem, da je izbor nosilaca pravosudnih funkcija i suviše ozbiljna stvar da bi se mogla prepustiti pojedincima da utiču ili da fiktivno dostavljaju Ministarstvu pravde, odnosno Visokom savetu pravosuđa podatke o njihovim rezultatima rada. Kakvi su to rezultati rada za tri-četiri godine? Nisu oni vidljivi, nisu merljivi, nisu dovoljni za tri-četiri godine da bi se mogla dati ocena o nekome da li je za tu i tu funkciju, naročito kada su u pitanju predsednici sudova.
Kada su u pitanju izbori za predsednike sudova, ko je dostavljao podatke Ministarstvu pravde, odnosno Visokom savetu pravosuđa? Da li je Nadzorni odbor izvršio reviziju rada tog suda, ako je bio u prethodnom periodu predsednik suda, da li je u pitanju reizbor ili je ponovni izbor posle pet-šest godina.
Uloga Vrhovnog suda, uloga Ministarstva pravde i uloga Nadzornog odbora pri Vrhovnom sudu – vidim da se Ministarstvo pravde zalaže da se stvari pokušaju menjati, ali u praksi nema vidljivih rezultata, u dovoljnoj meri. Da li zbog toga što ne može Ministarstvo, ni Vrhovni sud da ostvari celovitost u uvid rada svakog pojedinca i ujedno organa, jednog pravosudnog organa, opštinskog ili okružnog suda.
Želeo bih da skrenem vašu pažnju, dame i gospodo, da se mora voditi računa kada se postavljaju predsednici sudova, a i izbor nosilaca pravosudnih funkcija, da se ima u vidu da li u tim sudovima rade lobiji ili ne radi lobi, da li ima korupcije u pravosuđu ili nema korupcije u pravosuđu. Ako sami pravosudni organi kažu da ima korupcije u pravosuđu, s tim što se razlikuju procenti, šta se čini u tom pravcu i da li ćemo imati vidljive i dovoljne rezultate?
Kada su u pitanju trgovinski sudovi – izmakli su kontroli i smatram da nijedna institucija ne može da ostvari ni uvid, niti kontrolu, niti se u pozitivnom smislu menja stanje u trgovinskim sudovima, pogotovo kada je u pitanju privatizacija, učešće, doprinos i stečajevi. Ko vrši kontrolu kako se vrši stečaj? Koliko godina vodi sudija u Trgovinskom sudu stečaj? Koliko košta taj stečaj? Koliko je stečajno veće i predsednik stečajnog veća dosudio troškove stečajnim upravnicima? Koliko jedan stečajni upravnik u Srbiji u trgovinskim sudovima vodi stečajeve i koliko godina? Neki su postali profiteri i kapitalisti. Šta se tu čini? Da li je to korupcija u pravosuđu? Čista korupcija u pravosuđu.
Uzmite samo da izvršite kontrolu u Trgovinskom sudu u Beogradu, koliko su iznosili troškovi u stečaju "Jugoskandik"; koliko su miliona dolara koštali troškovi i kako su pojedene pare u toku stečaja, šta je ostalo od stečajne mase, šta je bilo kada je stečaj otvoren.?! Kako ste stečajni postupci vode, da li mogu da učestvuju suprug i supruga u jednom stečajnom veću? Ne bi trebalo.
Uzmite što je govorila gospođica Nataša Jovanović o mlekarama i o stečajevima u Srbiji. Nedavno smo na Odboru za privatizaciju imali raspravu, pet mlekara kupio je neki Ljubičić. Pet mlekara je kupio preko Agencije za privatizaciju i sada vidimo da ga štiti Agencija za privatizaciju! Odbor za privatizaciju pokrenuo je postupak i predložio da se raskinu svi ugovori, za svih pet mlekara. Šta je taj radio?
Kupio je mlekaru u Pančevu, između ostalog, mlekaru u Kragujevcu, u Nišu, u Senti, u Šapcu. Mlekaru u Pančevu je kupio, a nije izvršio ugovorne obaveze, pa je odmah otišao do Niša. U Nišu kupuje nišku mlekaru, ali stavlja hipoteku, a stečaj nije završen niti je privatizacija okončana u Pančevu. Dvesta pedeset hiljada radnika mlekare u Pančevu je na ulici.
Čujem sada, iako je Odbor za privatizaciju predložio i doneo zaključak da se ide na raskid ugovora, imam informaciju da je Agencija za privatizaciju stala iza gospodina Ljubičića i da će nišku i pančevačku mlekaru da zadrži. Na čiju štetu rade trgovinski sudovi? Na štetu radnika. Radnici su na ulici, a profiteri sa mašnom i tašnom uleteli u mlekaru, pokupovali, socijalni program nisu izvršavali i njih štiti sud, štiti ih Agencija.
Da li se tako štite ljudska prava i građanska prava u našoj državi? Ne, i niko tom bezakonju ne može da stane na put i niko ne može da stane na put javašluku, neradu, kriminalu i korupciji u trgovinskim sudovima. Niko u ovoj državi. Ima mogućnosti i to treba učiniti, ne treba odlagati. Radnici su gladni i njihova deca nemaju hleba da jedu, a neko se razbacuje sa kapitalom i imovinom naših građana.
Da li ima kršenja zakona od strane sudija u praksi, kada se zaključuje rasprava ili zaključuje glavni pretres, a kada se donosi presuda. I pored toga što je ministar Stojković ukazivao i govorio –skraćujemo postupke, to je bila želja i namera, ali u praksi, moram da kažem da u praksi imamo da se zaključi rasprava, a posle dve godine se piše presuda i to u vremenu kada govorimo o reformi pravosuđa. Taj ne može da bude više sudija ni dana, ali molim vas, da li Nadzorni odbor pri Vrhovnom sudu radi svoj posao, koliko ima ljudi, a koliko ja čujem, tamo je pet sudija Vrhovnog suda. Da li njih petoro mogu da stignu u 140 sudova, a sa trgovinskim to je oko 150 ili 160? Njih petoro, ne može.
Drugo, kada će Skupština imati priliku da se susretne sa podacima onih sudija koji ovako rade i sa predlogom nadležne institucije, za njihovo razrešenje, za kršenje zakona, jer ako zakon daje za pravo i obavezu sudiji da piše presudu u roku od 8 dana, u složenim predmetima 15 dana, da li je moguće da mu se toleriše dve godine.
Šta mislite, dve godine se sudija predomišlja kako će da reši spor jednom građaninu, da bi taj građanin ostvario svoje pravo, zamislite, ako je bio predmet spora dva miliona dinara i on piše presudu posle dve godine. Onaj jadnik koji bude obavezan da mora da plati štetu ili dug, zateznu zakonsku kamatu plaća od onoga dana kada je tužilac precizirao tužbene zahteve i postavio i tražio do dana isplate. Ovaj je čekao dve godine, nastupila je šteta još dva miliona, narasli su troškovi, odnosno kamata je pripisana glavnici i nema šta više da razgovaramo.
Šta vam rade pojedini predsednici sudova, koliko imaju turizma? Da li može jedno savetovanje na Zlatiboru, Kopaoniku, Vrnjačkoj banji, na Paliću da prođe bez njih i da li imamo takve koji putuju čak i po svetu? Koliko to košta?
Oni bi trebalo u sud da dođu ujutru u osam sati, da dođu prvi i da odu zadnji. Da vide šta im radi administracija, da li šalteri rade, da li se prema građanima postupa korektno i zakonito, da li sudije izrađuju presude po poslovniku, da li zakazuju ročišta, da li mesečno prima izveštaje od strane sudija, koliko ima predmeta u radu, koliko je rešeno, koliko je nerešeno, koliko mu je odluka preinačeno, koliko potvrđeno? Šta je njegov rezultat, kakav je kvalitet njegovog rada?
Ima izuzetno dobrih sudija kojima ovo ne treba govoriti, jer su efikasni i odgovorni, ali ovo je poruka onima koji krše zakon i kojima se večito toleriše. Tolerancije nema!
Po meni, ovde nema tolerancije kada su u pitanju ljudska prava, a ljudska su prava i razuman rok na jedno suđenje i da se odluka donese u određenom roku.
Šta je bilo sa onima koji su kršili zakon i zloupotrebljavali položaj u akcija "Sablja"? Šta je sa onih dvanaest i po hiljada građana koji su neosnovano i nezakonito lišavani slobode? Ima li neko da odgovara za to?
Još uvek nemam nijedno saznanje da je bilo koji nosilac pravosudne funkcije koji je donosio rešenja o pritvoru, o produžavanju pritvora i prisluškivanju, čak, i poslanika i novinara, da ne govorim političkih neistomišljenika. Prisluškivali su prof. dr Vojislava Šešelja, Tomislava Nikolića i ostale, kada se njima prohtelo.
Po njihovom nahođenju sudije u okružnim sudovima potpisivali su saglasnost i donosili rešenje za primenu te mere, neograničeno, dok neko iz policije nije rekao da je dosta. To je kršenje zakona. Ajmo sada da vidimo da li će neko u ovoj državi da podnese izveštaj Parlamentu ili Odboru za bezbednost i odbranu da se kaže – u akciji "Sablja" bilo je doneto toliko i toliko rešenja o primeni mere prisluškivanja, praćenja i snimanja, koliko je mera trajala, ko je od sudija potpisao i na čiji zahtev. Da li je bilo zahteva ili nije, da li su zahtevi bili obrazloženi ili nisu?
Ako je bilo propisano po Zakoniku o krivičnom postupku u četiri slučaja kada se ove mere mogu primeniti, koji su bili rezultati? Jesu li ti zahtevi bili osnovani ili nisu? Tamo gde nije bio zahtev osnovan tamo je ležala, leži i danas zloupotreba, zloupotreba ovlašćenja.
Nešto o sprezi između advokature i pravosuđa. Mogu vam reći da ovde ima mesta da se upute određene primedbe i kritike. Imate neke sudove u kojima određeni advokati, kao prosečni ili ispod proseka, imaju deset puta veću prođu i uspešnost u ostvarivanju nekih prava za svoje klijente od najboljih advokata u državi, od ljudi kojima je to struka 30, 40 godina.
Imate ovakvu situaciju: tužilac podnosi preko punomoćnika tužbu, u tužbi navodi da je on napravio kuću tu i tu, na toj parceli, da je tuženi, čovek, koji je inače pred samom smrću, njemu prodao kuću na placu, a da prethodno nije dostavio izvod iz zemljišne knjige ili dokaz da je kuća napravljena. Kuća nije ni postojala dok on nije podneo tužbu. Kada je podneo tužbu imao je uspešnog advokata, imao je dobrog kooperanta sa sudijom. Sudija donosi presudu na osnovu izostanka ili donosi presudu na osnovu priznanja, a u pitanju je državna imovina. Ta presuda se sprovodi u zemljišnu knjigu. Ovaj stiče pravo vlasništva na nepokretnosti državne svojine, govoreći da je u pitanju izgradnja objekta svojim sredstvima, svojim radom na tuđem zemljištu.
Kad bi sad uzeli jednu gruntovnicu, neću da pominjem ni sud, za 10 godina, znate, koliko bi našli presuda za dva, tri advokata na osnovu priznanja, na osnovu održaja, na osnovu odricanja i na osnovu poravnanja. Šta je sada ovde problem? Ovde je sada delikatno pitanje razlučiti da li je sudija korumpiran ili nije. Ja neću da tvrdim, ali kako je moguće da se tako kod nekoliko advokata u jednom sudu dogodi da oni imaju 30 % takvih presuda, pri čemu u tome ima 150 advokata, a da oni nemaju ni 1%.
Ne bih da dužim više, ali bih želeo još samo da napomenem da bi imao jednu ozbiljnu primedbu na izbor i na predlog kandidata, kada je u pitanju Jović Radiša, za predsednika Opštinskog suda u Kuršumliji. Dame i gospodo, javnosti u tome kraju dobro je poznato da je Jović Radiša bio predsednik Opštinskog suda u Kuršumliji, da je bio istovremeno predsednik odeljenja Opštinskog suda u Podujevu od 1991. godine. Ja sam krajem 1998. godine obišao taj sud i pronašao 1.200 predmeta zastarelih, nerešenih, koji su bili zaduženi kod gospodina Radiše Jovića.
Da li je moguće da danas predlažete čoveka, sad ga nagrađujete?! Ne verujem da će se ipak oglušiti ova skupština, ali nije moguće dozvoliti da se takvom jednom čoveku poveri ozbiljan pravosudni organ, a da je tako postupao i radio u tom sudu pre nego što je smenjen 2001. godine.
Dobio sam jednu anonimnu predstavku, jedno pismo, potpisano je, radnici Opštinskog suda u Kuršumliji: "Aman, ljudi, ne stavljajte zvono na brljavu ovcu". Tako piše u tom pismu. Ovde piše da je istukao jednog radnika suda i da je za to krivično odgovarao. Da li je to tačno, ne znam, ali ovde tako piše. Kao sudija, sada u ovom trenutku, kaže, ima najviše pritužbi i žalbi na njegov rad. Da li ih ima ili nema, da li je to neko proverio, da li je tačno da je imao toliko zastarelih predmeta i to protiv Šiptara? Dve hiljade predmeta zastarelo protiv Šiptara, jer je odeljenje Opštinskog suda iz Podujeva bilo pripojeno Opštinskom sudu u Kuršumliji?!
Da li je to moguće? Da li možemo tako da govorimo o reformi pravosuđa, da li možemo da govorimo da nema korupcije, da li možemo da govorimo da će biti nepristrasno sudstvo, da li možemo da budemo zadovoljni i da biramo najbolje?! Ima tamo i dobrih sudija, prema tome, treba birati one koji ne rade ovako.
Kaže se, ovde, da sa kolegama uopšte ne kontaktira i ne razgovara. Zbog toga, dame i gospodo, evo njegovih rezultata, evo lepo ovde stoji, nešto od statističkih podataka, mada je šturo: imao je u 2003. godini 213 predmeta, nije rešio, odnosno nije rešio 108, nema ni osnovne rezultate. A kako mu glase presude? Odluke koje je donosio: od 16 odluka, ukinuto mu je 12. Eto vam tog stručnjaka, šta vam to govori.
Dakle, za predsednika suda treba da dođe onaj koji može imati jedan posto ili nijedan posto, da mu se ukidaju odluke, da mu se potvrđuju odluke. Zbog toga SRS smatra da ima dobrih sudija za predsednike, da ima dobrih kandidata za sudije i tužioce i dobre treba birati, treba ih podržati i nagraditi. Hvala vam.