Da li još neko želi reč? Narodni poslanik Zoran Krasić.

Gospodine Mihailoviću, ima više amandmana na član 15, pa da vidimo šta sve poslanici predlažu da se promeni u članu 15.
Član 15. se odnosi na lokalne komunalne takse i u stavu 1. ima 16 tačaka kojima se propisuje za šta se sve može uvesti lokalna komunalna taksa. Sada bih želeo samo da ukažem na celinu svih amandmana koji su se podneli na ovaj član.
Gospodin Blažić je amandmanom tražio da se brišu tač. 3), 5), 6), 7) i 8). "Lokalne komunalne takse mogu se uvoditi za:
3) držanje motornih drumskih i priključnih vozila, osim poljoprivrednih vozila i mašina; 5) držanje i korišćenje plovnih postrojenja i plovnih naprava; 6) držanje i korišćenje čamaca; 7) držanje restorana i drugih ugostiteljskih i zabavnih objekata; 8) držanje kućnih i egzotičnih životinja" itd.
Sada imamo nešto što će biti predmet i oporezivanja i lokalne komunalne takse.
Mislim da to, siguran sam da to ne može, bez obzira što pravimo terminološku razliku između poreza i taksi, ali jedno isto dobro se dva puta oporezuje. Ako se uvodi lokalna komunalna taksa, onda ne treba da se plaća porez.
Nisam primetio u vašem konceptu da država odustaje od naplate poreza. Bilo bi dobro da je predlagač, odnosno predstavnik predlagača prisutan u sali, on je ušao pa je izašao, verovatno mu je teško ili neki drugi problem ima, ali morao bi Koštunica kao predsednik Vlade da odredi nekog drugog predstavnika koji bi mogao da objasni zašto se za jedno dobro plaća i porez i opštinama plaćaju lokalnu komunalnu taksu.
Pri tom, moram da vam skrenem pažnju kada je u pitanju porez, zakonom je propisana i stopa i sve drugo, a kada je u pitanju lokalna komunalna taksa onda lokalna samouprava ima tu slobodu da može samostalno da uredi, pa je moguće sve i svašta u praksi da se desi.
Ono što je predmet oporezivanja, predmet neke registracije, zašto sada opterećujete lokalnom komunalnom taksom. Zašto se država ne odrekne poreza, pa prepusti sve ove prihode lokalnoj samoupravi. To je centralni problem ovog člana.
Drugo što je problematično, to je stav 2. Kaže: "Vlada će utvrditi najviši iznos za lokalne komunalne takse iz stava 1. tač. 1), 2) i 3) ovog člana, na predlog Ministarstva finansija".
Vidite, najviši iznos lokalne komunalne takse praktično treba da utvrdi Vlada. Do sada se to uvek uređivalo zakonom.
Nije Vlada imala to ovlašćenje da propisuje ona, nego je postojao Zakon o lokalnim komunalnim taksama, gde je sve bilo propisano u kojim razmerama može da se kreće i dato je ovlašćenje skupštini jedinice lokalne samouprave da svojom odlukom to propiše.
Molim vas, samo da javnost zna, jesmo za reformu, ali nismo za vraćanje na retrogradna rešenja, na nešto staro, prevaziđeno koje je i narod odbacio. Nismo za to da se vraća na stanje 2001, 2002. godine. Molim vas, ova vlada u ovom predlogu zakona, u obrazloženju na strani 3. iznosi kritike svega što je urađeno od 2002. godine u konceptu lokalne samouprave.
Samo da vas podsetim, vi koji ste činili vlast u to vreme ste za to glasali, vi ste i danas na vlasti, izuzev SPS koji je kritikovao to, sada ste se pojačali za SPO, demokrate kobajagi izašle, međutim njima odgovara ta centralizacija u lokalnoj samoupravi, na način kako su definisane jedinice lokalne samouprave, od Nenada Bogdanovića ste napravili sultana.
Šta će njima vlast na republičkom nivou. Drže Beograd, zatočene za gradske opštine i ko to može da kontroliše tamo, može da radi šta god hoće. Čak i bandere za svetla ima da naruči iz inostranstva, tako da vodite računa kada nešto kritikujete, ne želim da se to vrati na nešto što je bilo loše, retrogradno, vreme ga pregazilo, dokazalo da je neuspelo.
Vidim da se u demokratskom bloku začas napravi neka zaboravnost, pa samo da vas podsetim, pre neki dan ovaj što se predstavlja kao predsednik Srbije, kaže: idemo u promenu Ustava na način kako je to Ustavom predviđeno.
On zaboravio da je njegova stranka ovde glasala za zakon o načinu i postupku promene Ustava, pa je morao čak Ustavni sud da konstatuje da je to neustavno, da poništi sve to.
Tadić je to zaboravio, nikakve veze sa Đinđićem nije imao, sa Živkovićem nikakve veze nije imao, vaterpolista je sada postao, Mišel Platini je najbolji golman na kugli zemaljskoj.
Takvog predsednika Republike imamo. Od njega je počela istorija, kao što je od dana njegovog izbora saksija dobila rupu. To nam poručuje Boris Tadić preko svojih žućkastih tajkuna.
U tom kontekstu treba tumačiti sve ove amandmane na član 15, da će se napraviti još veća zbrka i zabuna, pri tom moram da vas podsetim da član 15. ima neku svoju pravno-tehničku i logičku prethodnicu koja se nalazi u članu 7. gde je Vlada predložila da stope izvornih prihoda, kao i način i merila za određivanje visine lokalnih taksi, utvrđuje skupština jedinice lokalne samouprave svojom odlukom, u skladu sa zakonom. Kojim zakonom? Kako bi mogla skupština jedinice lokalne samouprave da utvrdi stopu poreza na imovinu?
Vidim da je predstavnik predlagača čovek koji se predstavlja da se razume nešto u finansije i ako taj isti čovek radi Zakon o budžetu Republike Srbije, primenjuje Zakon o budžetskom sistemu, kako je mogao u Zakonu o finansiranju lokalne samouprave da napiše nešto, kako to jedinica lokalne samouprave može da odredi stopu poreza, a porez propisan zakonom i predstavlja prihod Republike. Kako?
Vi ne vraćate one poreze kao što su bili za vreme vašeg Tita – pokrajinski, opštinski porezi. Ovde nema koncepcije. Ovde je očigledno koncepcija sadržana na poslednjim stranicama obrazloženja ovog predloga zakona. Videćete tabelarni pregled opština, one opštine gde vlast vrše stranke koje su u opoziciji – efekti primene novog zakona, ako prođe, su nula, a opštine gde je na vlasti bilo ko šifrovan iza DOS-a, ima pozitivnih efekata.
Imate u jednoj od ovih tabela – efekti primene ovog zakona na jednoj od najnerazvijenijih opština koja se obično koristi u statističkim istraživanjima, kao što je Crna Trava – je nula, a isti efekat je i kod najrazvijenije opštine.
Teško da neko može da objasni kakva je intervencija, osim ukoliko ne pogleda kakva je struktura lokalne vlasti u ovim opštinama. Tamo gde je radikal predsednik opštine nema, gde je socijalista nema, a gde je demokrata mora da bude. Čak nema ni gde je DSS. Ali gde je demokrata – mora.
Vodite računa, za ovako nešto nemamo nameru da dižemo ruke, da glasamo. Mi ovo moramo da kritikujemo iz prostog razloga što za ovakvu promenu, da visinu stope poreza na imovinu određuje lokalna samouprava, to ne prihvatamo, kao što ne znamo šta vam znači u članu 7. stav 2. – odluka iz stava 1. ovog člana donosi se nakon održavanja javne rasprave.
Zašto bi neko bio obavezan da sprovede javnu raspravu, a da se pri tom ne zna na šta mislite, kakva je javna rasprava. Imate tendere na kojima se dešava kriminal. Vaša Uprava za javne nabavke konstatovala je kriminal u ministarstvu i onima ispod ministarstva kada su sprovodili neki tender, odnosno neku javnu nabavku.
Koliko vidim, ovde vlast može da drpa, može samu sebe da kritikuje, jer je sve to podeljeno na parcele. Ovde je ova interesna grupa, ovde druga, ovde treća interesna grupa. Taj kapacitet rasturi ovu Srbiju. Zbog koalicionog kapaciteta sve i svašta može da ide u zakon. Kada dođemo na vlast moramo 150 zakona koje ste na silu doneli ovde da menjamo. Bićemo vrlo efikasni u tome jer tačno znamo šta je narušilo pravni sistem. Ovde su namerno doneti zakoni koji se ne mogu primeniti. Namerno se donose zakoni za čiju promenu je potrebno tumačenje nekoliko institucija.
Čuli ste pre nedelju dana da i Vrhovni sud ne želi više da tumači propise, ne želi da tumači zakon tim pre što nisu nadležni da primene taj zakon.
Dobijate na svakom koraku ozbiljnu kritiku da jednostavno sve i svašta ubacujete u zakon i onda u tom opštem haosu vaša ideologija demokratskog bloka se svodi na to što gore to bolje. Ostaje da se žvalavi demokratija, put prema Evropi preko Atlantika i ko zna šta sve, da zavaravaju ljude, daju neku iluziju da narod pomisli da će nešto da bude, a nema ništa od toga. Ovi koji su na vlasti nemaju vozačku dozvolu i kraj priče. Opasno je kada im se da volan. Znaju da ne znaju da voze, ali ne puštaju dok se ne završi započeto.
Beogradski sporazum, SRJ, ovaj uništava vojsku i sada nekoliko hiljada ljudi iz Saveta ministara, službenika sa 20 i 30 godina radnog staža do 1. avgusta ostaje bez posla. Ako njih ostavljate bez posla, onda isterajte i vojna lica jer su u istom statusu kao i zaposleni. Prelaze poslovi sa državne zajednice na Republiku. Republika to do sada nije radila.
Neće G17 da čuje za te stare kadrove, mora da ubacuje, verovatno one što su se u Kragujevcu u carini potpisali. Sada ću da vam kažem koliko ih je bilo, 4.450 potpisa, Dom zdravlja – 80 potpisa, Uprava carine – 75 potpisa. Vidite, 75 potpisa u carini je skupljeno, to je kod republičkog javnog tužioca. Odem kod republičkog javnog tužioca kao zainteresovana strana da utvrdim autentičnost potpisa i vidim ko je sve potpisao na radnom mestu.
Onda mu poručujem – kad radikali dođu na vlast, vi gospodine ne možete da radite u državnoj službi jer ste svoju državnu službu podredili mafijaškim zahtevima nekih koji smatraju da treba da se zabrani neka stranka. Na radnom mestu vi ste se bavili strankama, a niste se bavili poslom, pošto se niste bavili poslom onda je bez plaćene carine ušla ta, ta i ta roba, pa ćemo od Caneta Žapca sve ove kriminalce da pročešljamo.
Da li ste vi gospođo potpisali ovo? Niste, pa naravno da niste. Kaže direktor Trezora – 70 potpisanih. Naravno da ću da imam uvid u sve ove potpise. I šta kada jednog od njih pitam – molim vas da li je ovo vaš potpis? On kaže – ne to nije moj potpis. Onda moram da gonim sve iz G17 zato što su falsifikovali. Moraću sve da vas gonim. Moraćemo da raspravimo šta je tačno, šta nije tačno.
Izgleda da je Tomislav Nikolić bio u pravu kada je rekao – to ne bi bio ni laki dezert da se pojede. Ono što je normalno, što je skupljeno, a ono što je falsifikovano, pa verovatno niko ne jede falsifikate, što bi neko i jeo. Eto, i sad verovatno ovaj nije tu zato što ne može da gleda radikale.
Pozovite vi, gospodine predsedavajući, ministra koji se muva ovde, vidim torba i stvari su mu ovde. On nije ovde radi privatnih stvari, nego državnih. Ni meni nije prijatno da ga gledam ovde, ali on je u obavezi da bude na radnom mestu kao što sam i ja u obavezi. Ako je njemu mučno da sluša nekog ovde, moramo i mi njemu da stavimo do znanja da je nama mučno i da slušamo i da čitamo sve gluposti koje su napisane u ovim propisima.
Nikada se u istoriji Srbije nije desilo da su ministri i Vlada toliko obezvređivali i omalovažavali službenike ministarstva. Ova vlada pošalje službenika koji mora da guta knedle ni kriv ni dužan. Zbog koga? Zbog nevaspitanog ministra koji dolazi u farmerkama, koji izigrava nekog klipana ovde u ovoj skupštini, a onda kako se njemu ćefne, da li da uđe, da li da ne uđe.
Ne, mora da bude ovde prisutan. Ako je sprečen neka donese opravdanje, lekarsko uverenje da leži u koritu u nekoj bolnici, pa ne može, to je opravdanje. Ili, da ima sednicu Vlade u tom trenutku kada mi pričamo ovde, pa da moli da se prekine. On treba nama da podnosi račune, jer preko tog podnošenja računa nama i svim građanima Srbije oni podnose račune. A ne da ovde svi treba da se pravdamo nekim nedoraslim koji su zamislili da su neko i nešto.

Hvala, tražiću informaciju od predsednika Narodne skupštine pa ću vam preneti. Povreda Poslovnika, Snežana Plavšić, izvolite.

Zahvaljujem.
Još jednom bih zamolila da se poštuje dostojanstvo Skupštine i da se apsolutno ne dozvoljava upotreba ovakvih reči kakve su upravo upotrebljene. Ne može se sa skupštinske govornice nijedan građanin Srbije kvalifikovati kao klipan, ma ko to bio, pogotovo ako se radi o ministru, znači o nekome koga su građani Srbije izabrali. Molim da se u ovakvim slučajevima ubuduće reaguje, a naravno da je ministar opravdano odsutan, jer posao ministra ne podrazumeva samo prisustvovanje skupštinskim zasedanjima nego i mnoge druge obaveze, od kojih su neke i od međunarodnog značaja.
Dakle, naravno da je potrebno obavestiti zbog čega je ministar odsutan i sigurna sam da će to predsedavajući učiniti, ali još jednom molim da se sa skupštinske govornice apsolutno više nikada ne dozvoljava, apelujem i na vas gospodine predsedavajući, da se u ovakvim slučajevima zaista moraju izricati opomene poslanicima koji koriste neumesne i uvredljive reči sa skupštinske govornice.
To nije dobar model ponašanja, upozoravam još jedanput. Političar jeste javna ličnost, jeste neko ko svojim primerom i svojim ponašanjem pruža jednu jako ružnu sliku o Srbiji i o građanima Srbije.
Slučajno, opet se radi o istom poslaniku i molim vas da tu praksu prekinemo.

Hvala. Rekao sam da ću tražiti informaciju od predsednika Skupštine koji organizuje sednice i obavestiću vas o tome zašto ministar nije u ovom trenutku tu.
Repliku je tražio Zoran Krasić. Poslanici su po Poslovniku dužni da se sa uvažavanjem izražavaju o svojim kolegama. Izvolite, gospodine Krasiću.

Gospodine Obradoviću, slučajno se opet radi o istom poslaniku koji je izmislio incident pre mesec dana. Molim vas da kada završim govor zamolite ovu službu za stenografiju da pod hitno dostavi jedan prototip primerka stenograma ili stavite neki video-bim da se ovde vidi, tj. da bi ljudi mogli da shvate značaj svake reči koju iskoristim sa ove govornice.
Gospodine Obradoviću, vi verovatno na početku sednice niste bili prisutni. Onaj ko je određen aktom Vlade da bude predstavnik po ovoj tački dnevnog reda ušao je u salu, došao je do svog mesta, možda je seo dve, tri sekunde, odmerio, video da Srbija ima narodne poslanike, okrenuo se i izašao napolje. Niko nije obavešten da li ga je nešto zgazilo pa je u koritu, da li mu je pripalo teško, doživeo infarkt, da ga nije zgazilo nešto ispred zgrade ili ga premlatio neki novinar ovde u hodniku, da nije Jočić možda došao da ga hapsi, ili neki patolog došao da razgovara s njim o finansiranju vojske. Sednica Vlade još nije, ona je tek oko 13,00 četvrtkom, to je uvek najavljeno.
Mi nemamo informaciju gde se nalazi onaj za koga smo apsolutno sigurni da ne želi da čuje kritike. Ministar mora da bude ovde ukoliko je predstavnik Vlade, da čuje kritike jer su ovo kritike građana Srbije preko svojih narodnih predstavnika. Ako mu to smeta može da stavi vatu u uši i da ovde glumi kao da sve lepo čuje, a da ne obraća pažnju.
Međutim, kada je u pitanju ova ličnost koja je predložena da bude predstavnik Vlade povodom ove tačke dnevnog reda, podsećam vas da se radi o istoj onoj osobi koja je sa farmerkama nekulturno ušla ovde, počela da se kliberi iako nije bilo ni brašna ni podignutog prsta, radi se o neozbiljnom članu Vlade koji na sve moguće načine zloupotrebljava svoju funkciju da bi zaštitio svoj opstanak, opstanak njegovih prijatelja tajkuna jer se približava vreme kada se otvaraju knjige.
Trenutno je u štampi jedna bela knjiga, ne znam koliko je to hiljada strana, o svim kriminalnim aferama na čijem čelu je bio gospodin koji se predstavlja da je predstavnik Vlade povodom ove tačke dnevnog reda. S obzirom da tom gospodinu ne odgovaraju neke političke grupe ovde, nisam zadužen da lečim to stanje.
Ako je sprečen, da se kaže, da vidimo da li je to opravdano ili nije, ako nije sprečen, nije obavestio Narodnu skupštinu da se prekine, a Jočić angažuje službu da ga privedu da bude prisutan ovde
Ili, još bolji način, da predsednik Vlade jednim pismom, kao što smo jutros dobili pismo za ovu prethodnu tačku dnevnog reda, da nas obavesti – po ovoj tački dnevnog reda ovlašćeni predstavnik je Bubalo.
Bubalo je rekao da više u životu nikada neće da uđe ovde i nama je jasno onda. A ovako stvara se zabuna. Dinkić ulazi-izlazi, da li hoće ili neće sad mi treba da sumnjamo. Nama je jedino jasno kod Bubala.
I šta sam tu pogrešio, što sam povredio dostojanstvo? Ja sam pravim nazivom nazvao ponašanje jedne osobe koja predstavlja Vladu. Ako se tako predstavlja Vlada, onda je to neozbiljno i to je uvreda za Vladu.
To što je uvreda možda na ličnost predsednika Vlade i članova Vlade, ja ne pričam, pričam o uvredi prema instituciji Vlade. Vređaju vladu kao pojam, kao naziv državnog organa. Čim se vređa naziv državnog organa, vređaju se svi građani te države.
E sad, ako neko stvarno ne može da shvati te stvari, ja tu stvarno ne mogu da pomognem.
Molim vas, izbegnite da me prozivate, jer kad izađem na repliku onda treba da vam otvorim bukvar od slova A pa da idemo dalje, da vas učim neke stvari.

Hvala. Tražiću informaciju od predsednika Narodne skupštine koji je dogovorio danas, zamoliću da mi prosledi informaciju i preneću narodnim poslanicima koje obaveze ima ministar Dinkić i zašto danas nije sa nama, a ako bude potrebe odredićemo pauzu.
Tu su predstavnici ministarstva koji će ministru preneti sve ono što se u skupštinskoj sali govorilo o zakonu.
Da li još neko želi reč o amandmanu?
Po Poslovniku, narodni poslanik Petar Jojić.

Dame i gospodo, gospodine predsedavajući, ima razloga da se sednica prekine sve do dolaska nadležnog ministra koga je Vlada odredila u predlogu da brani i obrazlaže narodnim poslanicima Predlog zakona.
Ovako narodni poslanici iz svih političkih stranaka ostaju uskraćeni, a vidite da se na tom planu najviše zalažu poslanici SRS. Osnovno je da treba ministar koji zastupa Vladu i određen je od strane Vlade da bude prisutan da bi davao odgovore na postavljena pitanja.
Ja imam pet-šest pitanja koja se odnose isključivo na odredbe predloženog zakona.
Ne vidim ko ovde menja ministra, da li je ministar ili Vlada odredila zamenika, da li zamenik može da daje obrazloženja i da zastupa. Kako nema predstavnika Vlade, stekli su se uslovi da prekinete sednicu po ovoj tački dnevnog reda i da nastavimo kada dođe ovlašćeni predstavnik Vlade da daje odgovarajuće odgovore na postavljena pitanja.
Ne radi se ovde o nekom beznačajnom zakonu. Radi se o zakonu koji se tiče 140 i više opština. U pitanju su prava i obaveze lokalne samouprave. Građani očekuju da ovaj parlament donese jedan zakon koji će ići u njihovu korist, zakon koji će poboljšati uslove funkcionisanja institucije lokalne samouprave.
Imali smo priliku, bar danas, da čujemo izlaganje gospodina Aleksandra Vučića koji je govorio o problemima lokalne samouprave, o tome koje sredine, koji regioni i koje oblasti treba da imaju prioritete za naše građane na lokalnom nivou.
Dakle, radi se o vrlo važnim pitanjima. Nije ovde bitno ko je, šta je, ali u svakom slučaju predložena rešenja treba do te mere urediti, normirati, do te mere precizirati i usvojiti u parlamentu dobar zakon koji će podjednako i ravnomerno ići u korist lokalne samouprave, tj. opština, bez obzira ko je na vlasti.
Ako mi dozvolite, još par rečenica...
(Predsedavajući: Vreme, gospodine Jojiću.)
... kada su u pitanju ove takse i kada je u pitanju razvoj infrastrukture na lokalnom nivou.
Po narodnim dobrima i bogatstvu ove republike vidim da se ipak podjednako i ravnomerno ne vodi računa.
Prisutna je u praksi takva situacija da ako je na vlasti neka partija ili neki funkcioner, u tom slučaju će taj imati više mogućnosti da prenosi sredstva i da razvija određene infrastrukturne sisteme i da pomaže građanima na tom području, a ima i lažnih obećanja...
(Predsedavajući: Molim vas da privodite kraju, četiri minuta i deset sekundi.)
Imate situaciju, pogledajte Taru, Zlatibor, Zlatar, Javor i ostale regione o kojima zaista država, odnosno Vlada i predstavnici vlasti ne vode dovoljno računa, o njihovim prednostima i iskorišćavanju takvih prirodnih bogatstava.

Hvala. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Već sam dao obrazloženje, dobićete informaciju u sledećih nekoliko minuta.
Na član 20. amandman je podneo poslanik Milan Stevović.
Vlada i Odbor za lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, juče sam imala tu čast i zadovoljstvo da budem u većem broju naseljenih mesta u opštini Užice u jeku kampanje za izbor predsednika opštine koji se održava u nedelju, obraćam se građanima u prisustvu kolege Milana Stevovića, predsednika opštine Požega, dakle, susedne opštine Užice, zaista je divno da čovek vidi, bez obzira na to, mislićete da sam pristrasna pošto je moj stranački kolega, ali onakve reakcije ljudi, naročito u selima kao što je selo Karan koje je odmah kod opštine Požega, gde uz svu pohvalu rada gospodina Stevovića koji je jedan od najuspešnijih predsednika opština i dobio je za to od građana mnogobrojne pohvale i priznanja, on razmišlja i o problemima susedne opštine.
Dakle, ne možemo da prejudiciramo isto, želimo da prof. Dragiša Stanojčić, kandidat SRS, pobedi u nedelju. On je ugledan čovek, profesor književnosti u ekonomskoj školi u Užicu, mnoge generacije je izveo na pravi put, zaista ga tamo ljudi cene i poštuju, iskreno je nastupio, ne obećava kule i gradove, nije u maniru ni Velimira Ilića ni ostalih ministara iz Vlade išao od sela do sela da obećava puteve, asfalte. On samo zna da će da se bori protiv kriminala i korupcije i takav mu je slogan – "Za vlast bez korupcije", jer kako čovek lepo kaže, kako je svoja tri sina vaspitao i izveo ih na put, odnosno ovo najmlađe dete tek stasava, tako će i da učini sve da ta opština koja zbog svog geografskog položaja i zbog resursa koje ima treba da doživi napredak.
Gospodin Stevović je podneo amandman gde je upozorio predlagača zakona da je nepotrebno da se odredba o samodoprinosu inkorporiše u Zakonu o finansiranju lokalne samouprave, a dobio je odgovor od Vlade Republike Srbije da je upravo namera predlagača bila da se brišu odredbe, odnosno članovi od 77. do 104. u osnovnom zakonu o lokalnoj samoupravi, pa da je jedna od 77. do 104. i način raspisivanja samodoprinosa u jedinici lokalne samouprave i da zbog toga, zbog te prerade, očigledno su ovde pomešane babe i žabe, što bi rekao ovaj lažni ministar inostranih poslova Vuk Drašković, ali zaista je tako. Jedan loš zakon o lokalnoj samoupravi koji smo mi kritikovali kada je donošen, imao je svoje izmene i dopune 2004. godine, ali osnovni zakon od 2002. godine, sada ste još dodatnom konfuzijom pokvarili i pogoršali ovim zakonom.
Ne može, gospođo, vama se obraćam, mada vi ne možete da odgovorite jer ministar nije tu ili poslanicima vladajuće koalicije, osnovni zakon da se menja tako što će ovaj da bude lex specialis u odnosu na njega, to je zaista neverovatno. Ako ste sve ovo hteli da menjate, tj. način finansiranja lokalne samouprave koji mi kritikujemo od člana do člana dajući bolja rešenja, onda ste mogli jedino da pribegnete izmeni i dopuni osnovnog zakona o lokalnoj samoupravi. Jesam li u pravu? Jesam.
Ovako, šta sada ovo znači. Jedan novi zakon, samo jedan segment funkcionisanja lokalne samouprave donosite, a potirete od 77. do 104 sve članove koji postoje u osnovnom zakonu. To je zaista neverovatno. Još dajete odgovor i poslaniku Stevoviću i poslaniku Momiru Markoviću koji je podneo amandman na član 21, koji je nastavak ovoga, vezano za referendum o načinu podataka, evidentiranju itd. građana koji žele da se raspiše samodoprinos.
Kada smo kod samodoprinosa, želim da vam kažem da je to nešto čemu lokalna samouprava treba da pribegava u krajnjoj nuždi. Kada je u pitanju opština Požega, samo u jednom selu, to mi je rekao kolega Stevović, na zahtev građana raspisan je samodoprinos, a svi ostali projekti, naročito za mesne zajednice u centru Požege gde nema dovoljno sredstava iz tekućih prihoda budžeta, mada je on maksimalno racionalan čovek i svi troškovi su svedeni na minimum, oni koji su u Kragujevcu astronomski, putni troškovi, rasipanje na sve strane, proslave dana grada, po Beogradu toga imate kod Bogdanovića koliko hoćete, toga u Požegi nema.
Znači, to je sve svedeno na minimum. Neki putni nalozi predsednika opštine, on nema nijedan putni nalog, jednostavno čovek to ne želi, da se na grbači naroda troškari i da pravi takve račune.
Mi smo kao stranka oduvek, od 1992. godine kada su oni prvi izbori za lokalnu samoupravu raspisani, govorili da je to loš način, da građani to žele pošto-poto i ne mogu više da sačekaju da im dođe novac, nikako da stignu na red. To su retki primeri. To je jedan period jednopartijskog sistema izmislio, u ono vreme Kardelja i Josipa Broza i to je ostalo tako.
Mi mislimo da ona pripadajuća sredstva i izvorni prihodi i ono što je opština u stanju uz dobrog domaćina da napravi kao profit, treba da služi kao novac za finansiranje projekata.
Nije pošteno, spomenula sam vam da u Kragujevcu 22 naselja nemaju vodovod i kanalizaciju. Neka koja imaju i gde su sredstvima samodoprinosa iz više navrata, decenijama unazad ljudi uspeli da naprave asfalt, vodovod, kanalizaciju, sada se žale.
Da li znate kakva je to nepravda, da vučete trafo, struju, to građani urade samodoprinosom, vodovod, kanalizaciju, asfaltiranje neke ulice. Nadležna javna preduzeća, a čiji je osnivač SO, kasnije treba da vode računa o tome.
U ovom slučaju, kada su u pitanju vodovodne cevi, preduzeće "Vodovod i kanalizacija". Oni treba da budu ti. Napravite im ono što oni treba da rade, odnosno lokalna samouprava, građani svojim izdvajanjem putem samodoprinosa da bi olakšali sebi život, jer najnormalnija ljudska potreba je da imate vodovod, kanalizaciju, asfalt, struju.
Posle više decenija, kada te vodovodne i kanalizacione cevi već izraubovane treba da se remontuju i da se jedan deo promeni, ne konstatuje vas nadležno preduzeće koje je zapravo to trebalo da radi, odnosno da grad to finansira.
Zato raspisivanje samodoprinosa nije dobro u osnovi i to je krajnja nužda kojoj neko pribegava kada želi da završi neki posao.
Osnova ovog amandmana je da ne treba ono što postoji u zakonu o lokalnoj samoupravi i da bude uključeno u ovaj zakon. Nemoguće je, i šta ćete onda sa zakonom, piše u prelaznim i završnim odredbama, prestaju da važe ti i ti članovi.
Na šta vam liči onda taj zakon o lokalnoj samoupravi, zašto niste uporedo izašli sa jednom i drugom promenom, zašto niste imali prvo zakon o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi na dnevnom redu, pa da to sve uključite. Onda bi praktično ovaj zakon o finansiranju lokalne samouprave bio bespotreban.
Sve ovo ste mogli da stavite u Zakon o lokalnoj samoupravi, ali način na koji ste to zamislili nije dobar. To je bio osnovni razlog zbog kog je kolega Stevović podneo amandman.
Vidite koliko je pravo, jer način na koji on rukovodi opštinom ne da je široko pozdravljen od građana opštine Požega gde je on predsednik, nego ovaj iz susedne opštine i svuda sa onima sa kojima sarađuju, samo mogu dobre primere i napredak da vide za ove nepune dve godine od kada je on predsednik opštine Požega.