Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta po amandmanu. Nemate pravo na repliku, niko vas nije prozvao. Nemate pravo na repliku.

(Obraća se narodnom poslaniku Željku Vasiljeviću, koji sa mesta traži reč, odnosno repliku.)

Dame i gospodo, ovo što je sada izgovorio ministar Marković, samo je potvrda onoga što smo mi govorili ovih dana, a to je da, kada smo raspravljali i ovaj zakon i sve druge zakone, umesto vas ili zajedno sa vama, treba da sedi Vojislav Koštunica, jer vi ste rekli da ne znate odgovor na pitanje zašto ona vlada nije završila posao u roku, a da je Koštunica tu, on bi valjda znao. On je i sada predsednik Vlade. Uvalio vam je da objašnjavate nešto što ne znate.
Vi ste, gospodine Markoviću, sada ovde pokušali da ubedite, znam, ne narodne poslanike, jer vi odlično znate da mi vrlo dobro ili odlično baratamo ovim što je na dnevnom redu, nego ste hteli da objasnite građanima Srbije kako je to ozbiljan posao, pa pominjete funkcije, pa neke savete, pa zbog čega taj posao nije mogao da se uradi u roku.
Hteli ste samo da ostavite utisak kako vi radite nešto mnogo ozbiljno, a građani Srbije bi mnogo više voleli da čuju da vi radite nešto od čega će oni konačno početi bolje da žive, pa makar bilo i neozbiljno.
Što se tiče amandmana gospodina Bojana Milovanovića, ne sumnjam da je kolega bio dobronameran, kako je rekao, da je hteo da predloži i predložio je kompromisno rešenje i kada bi to bilo u skladu sa Ustavom i sa zakonom, onda bismo mogli o tome i da pričamo. Međutim, amandman kolege Milovanovića, kao i amandman gospođe Nade Kolundžije, koji će kasnije doći na red, neustavan je i nezakonit.
Sada, gospodine Albijaniću, vas želim da podsetim da sam pre dva dana, kada smo raspravljali o ovom zakonu, odnosno o Predlogu zakona u načelno delu, kada sam rekla da Zakonodavni odbor nije mogao da se sastane zato što skupštinska većina nema trenutnu većinu, jer joj je valjda većina na godišnjem odmoru, negde se brčkaju na moru, pa iz tog razloga ne može da se sastane Zakonodavni odbor, onda ste vi, gospodine Albijaniću, onako visokoumno meni objasnili da je Zakonodavni odbor dao svoje mišljenje o zakonu u načelu, a za dva dana ćemo raspravljati o zakonu u pojedinostima i onda će Zakonodavni odbor da se izjasni o amandmanima.

Dobro ste to zapamtili, gospođo Radeta.

Naravno, kao i sve, gospodine Albijaniću, nepogrešiva sam, vidite.
Dakle, gde je izveštaj Zakonodavnog odbora? Zašto niste pozvali te vaše kolege, koji se brčkaju negde na moru, da dođu da održe sednicu Zakonodavnog odbora, ja sam član Zakonodavnog odbora, niko nas nije zvao na sednicu, svi poslanici SRS koji su članovi Zakonodavnog odbora su ovde, dakle, nikakav problem nije da učestvujemo u radu, ali normalno, učestvujemo u radu onda kada skupštinska većina obezbedi stvarno većinu u Odboru.
Znate, ne možete vi samo da se hvalite da ste skupštinska većina i da pravite pauzu od dva dana da biste treći dan glasali, da se sakupite od kojekuda gde se sve raziđete i onda ste skupštinska većina samo kada treba da se vrši vlast, a kada treba da se uradi neki konkretan posao, onda biste da vam opozicija čini kvorum. Mi to nikada nećemo da uradimo, jer to jednostavno nije naš posao.
Zašto je bilo neophodno, ali zaista neophodno da se Zakonodavni odbor izjasni i o amandmanu gospodina Bojana Milovanovića i o amandmanu Nade Kolundžija?
Naravno, trebalo je da se izjasne o svim amandmanima koji su podneti, ali ova dva amandmana su, sigurna sam da gospodin Milan Marković deli moje mišljenje, ali šta će čovek, ne može to da kaže, on je ministar, u suprotnosti sa zakonom i u suprotnosti sa Ustavom.
Ne postoji, kao što je gospodin Zoran Krasić rekao, član 180. ovog zakona o državnim službenicima, ne postoji zaključno sa 30. junom.
Znači, od 1. jula nema tog člana zakona i ne može da se podnosi amandman da se skraćuje rok, produžava, ne znam šta da se radi sa rokom koji je predviđen u članu 180, gde su morale da se ispune obaveze iz tog člana do 1. jula ove godine.
Pošto Zakonodavni odbor, u skladu sa članom 45. Poslovnika o radu Narodne skupštine, razmatra predlog zakona, drugog propisa i opšteg akta koji je upućen Narodnoj skupštini, sa stanovišta njegove usklađenosti sa Ustavom i pravnim sistemom, predlog za donošenje autentičnog tumačenja itd, bitno je ovo - u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, mi nemamo to mišljenje.
Poslanici SRS tvrde da su ovi amandmani i da je ovaj zakon upravo zbog ovih amandmana i zbog ovog člana 2. neustavan i nezakonit, i mi nemamo mišljenje Zakonodavnog odbora i mi, gospodo, nemamo uslove da nastavimo rad.
Nekako smo došli do ovog amandmana i nismo vam intervenisali pre toga, jer znam da ćete vi da kažete, gospodine Albijaniću - da i bez mišljenja odbora može Skupština da nastavi da radi i da raspravlja, a to je rogobatno tumačenje vašeg poslovnika.
(Predsedavajući: Tako je, gospođo Radeta.)
Hvala, nije trebalo.
Vi ste potpuno svesno i namerno napravili Poslovnik najrestriktivniji moguć, ali čitam po novinama da Boško Ristić priprema još restriktivniji od ovog, verovatno će biti predloženo, pri ulasku u salu poslanicima opozicije - selotejp preko usta, jer to je jedini način da nas onemogućite, gospodo, da govorimo ono što imamo nameru da kažemo, ma kakav poslovnik vam bio.
Dakle, ponavljam, gospodine ministre, gospodine Albijaniću, dame i gospodo poslanici, nemamo uslova za dalji rad, nemamo mišljenje Zakonodavnog odbora o ova dva sporna amandmana, za koje tvrdimo da nisu u skladu sa Ustavom i zakonom. Morate da obezbedite mišljenje Zakonodavnog odbora.
Mi članovi Zakonodavnog odbora iz SRS čekamo da nas predsednik pozove na sednicu Odbora, da tamo ubedimo Zakonodavni odbor da ovi amandmani ne mogu da budu predmet rasprave, a gospoda iz Zakonodavnog odbora iz skupštinske većine su pre neki dan, evo predsednik me ne sluša, gospodine predsedniče Zakonodavnog odbora, nešto pametno bilo bi dobro da čujete, jer ste pre neki dan pokušali da objasnite zašto neke amandmane predlažete da ih Narodna skupština ne prihvati, a kada imate slučaj gde morate da se izjasnite, onda naravno pravite se da se vas to ne tiče.
Pa bilo bi dobro da bar kao predsednik Zakonodavnog odbora, evo ja vas sada prozivam, da izađete i da kao pravnik objasnite da nisam u pravu, odnosno da objasnite da je ovaj amandman, i amandman gospođe Nade Kolundžija i ovaj član 2. Predloga zakona u skladu sa Ustavom i u skladu sa zakonom.
Da objasnite kako to nešto što je prestalo da važi, zakon, član zakona, prestao da važi 1. jula, kako može 5. jula da se raspravlja o nečemu što nije na snazi od 1. jula. Da li to postoji i u jednom pravnom sistemu na zemljinoj kugli, verujte da ne postoji.
Ovo što radite je nedopustivo, razumem da vi imate neke svoje ciljeve, neke svoje zadatke, ali angažujte neke pametne pravnike, da vam to pravno urede, da možemo kao narodni poslanici opozicije da vam stavljamo neke principijelne primedbe u odnosu na naš program, na vaše gledanje i naše gledanje na sve oblasti života u Srbiji, tu imamo različite stavove i različite poglede, to je nepomirljivo i tu uvek možemo da se sporimo. Dajte pravno uredite, da bar ne možemo pravno na ovaj način da vam stavljamo primedbe.
Dakle, još jedanput poziv da se prekine sednica i da se obezbedi mišljenje Zakonodavnog odbora o amandmanu gospodina Milovanovića, gospođe Nade Kolundžija, da bismo mogli dalje da raspravljamo.

Hvala. Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.) Hvala.

Na član 3. amandman, sa ispravkom, podnela je narodni poslanik Nada Kolundžija.

Predstavnik predlagača, na sednici Administrativnog odbora, prihvatio je ovaj amandman, sa ispravkom. Administrativni odbor predlaže da se amandman, sa ispravkom, prihvati.

Samo malo strpljenja, imamo samo još dva amandmana do kraja rasprave, da završimo to do dnevne pauze.

Replika, predsednik Zakonodavnog odbora. Izvolite.

Zahvaljujem. Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedavajući, kao predsednik Zakonodavnog odbora sazvao sam sednicu Zakonodavnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije za utorak, 3.jul, u 9,00 časova. Činjenica je da nije bilo kvoruma za rad, odnosno punovažno raspravljanje i odlučivanje po podnetih svih sedam amandmana na ovaj predlog zakona. Nekoliko članova je nedostajalo za kvorum. Predstavnici opozicionih stranaka nisu pristupili na tu sednicu.
Kao odgovoran čovek, kao predsednik Zakonodavnog odbora, ponovo sam sazvao za isti dan sednicu Zakonodavnog odbora u 12,00 časova, i uvažena koleginice, ako želite da me demantujete, demantujte me.
Zamolio sam vas, vas lično, vi ste stajali ispred šanka na ulazu u Plavi salon, gde je bila sednica, pozvao sam vas kao koleginicu i kao člana Zakonodavnog odbora, vas i nekoliko kolega iz Srpske radikalne stranke, da prisustvujete sednici Zakonodavnog odbora i da raspravljamo o svih sedam amandmana. Ne znam zašto apostrofirate samo ova dva amandmana, raspravljali bismo o svih sedam amandmana.
Takođe, ovo što je gospodin predsedavajući Albijanić rekao, Skupština može da razmatra amandmane i bez izveštaja odbora, i ovo je prvi put da Zakonodavni odbor otkad njemu predsedavam, nije održan zbog nedostatka kvoruma.
Dalje, nije tačno da se iko od članova Odbora koji pripadaju skupštinskoj većini, da tako kažemo, nalazi na godišnjem odmoru, niti se brčka na moru, nalaze se na službenom putu kao narodni poslanici u Strazburu. Toliko, nisu u Trstu, u Strazburu se nalaze.
Sednica Zakonodavnog odbora može da se održi i pre dana za glasanje, meni će biti zadovoljstvo da o svim amandmanima Zakonodavni odbor zauzme svoj stav i predloži određene odluke Narodnoj skupštini. Zahvaljujem se. Kao narodni poslanik ja ću se javiti povodom amandmana, a ne kao predsednik Zakonodavnog odbora.

Da li se neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)

Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.

Predstavnik predlagača, na sednici Administrativnog odbora, nije prihvatio ovaj amandman. Administrativni odbor predlaže da se amandman odbije.

Pre ovog poslednjeg amandmana po Poslovniku, Vjerica Radeta ima reč.

 Gospodine Albijaniću, danas sam vas upozorila kada ste dali reč kolegi, ne znam ko je tačno bio u pitanju, iz skupštinske većine, odmah kada se javio po Poslovniku, rekla sam vam sa mesta da ste bili u pravu, i da se više ne igrate ovoga što ste sada uradili, da se pravite sad vi nešto pametni, pa završavate vi da kažete koji je amandman na dnevnom redu, pa da onda dajete meni reč. Pročitajte Poslovnik...
(Predsedavajući: Znam ga napamet.)
...izgleda da vam to ne ide od ruke, očigledno da ne znate, tu vam je zamenik sekretara, pa neka vam objasni šta znači javljanje po Poslovniku i kada morate da date reč narodnom poslaniku.
Ako mislite, gospodine Albijaniću, da ćete na taj način da provocirate poslanike Srpske radikalne stranke, grdno se varate, mi strpljenja i vremena imamo.
Predsednik Zakonodavnog odbora nije uopšte odgovorio na pitanje koje sam ovde postavila i nije objasnio narodnim poslanicima da li su ova dva amandmana, dakle amandman gospodina Milovanovića i gospođe Kulundžija, u skladu sa Ustavom i zakonom. To je ono što sam od vas tražila i jasno i glasno, kolega predsedniče Zakonodavnog odbora.
Vi ste potvrdili ono što sam rekla, da poslanici Srpske radikalne stranke, i ja među njima, svi članovi Zakonodavnog odbora, stajali smo ispred sale gde je bila zakazana sednica Zakonodavnog odbora, čekali smo da vi obezbedite kvorum. Tačno je da ste vi pitali da li ćemo da uđemo, rekla sam, naravno, ne, i to kažem i sad, i ne morate nikada da pokušavate da nas zovete da uđemo u salu dok vi ne obezbedite kvorum, jer vi obezbeđujete kvorum, vi ste skupštinska većina, vi vladate Srbijom, pa ako to možete, onda možete i da obezbedite većinu u Zakonodavnom odboru.
Dakle, mi jesmo bili tu, vaši članovi nisu bili tu, niste održali Zakonodavni odbor. Vi kažete da ćete je održati i raspravljaćete o svih sedam amandmana, naravno da treba, ali ova dva amandmana su apsolutno sporna, ova dva amandmana ne mogu da prođu, ne mogu da dobiju pozitivno mišljenje Zakonodavnog odbora.
Pitala sam vas kao pravnik da pokušate da me demantujete i vidim naravno da to niste ni pokušali, jer znate da ne možete ni da uspete, nemojte da okrećete priču na to da pravite šalu da li sam bila naslonjena na šank ispred sale gde šanka uopšte nema, gospodine kolega. Ponavljam, održite sednicu Zakonodavnog odbora.
Pre toga kažite gospodinu ministru i kažite predsedavajućem da mora da se prekine ova sednica i da ne može da se raspravlja o ova dva amandmana, dok Zakonodavni odbor ne ustanovi da li je moguće da se o izmenama zakona, koji je prestao da važi 1. jula, raspravlja 5. jula. To je pitanje na koje treba da odgovorite vi i Zakonodavni odbor, gospodine.

Po Poslovniku, narodni poslanik Aleksandar Martinović. Dopustite mu da završi po amandmanu, da ga ne vraćamo sa mesta.

Dame i gospodo narodni poslanici, povređeni su članovi 147. i član 45. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije.
Član 147. glasi: "Predlagač zakona, nadležni odbori i Vlada dužni su da pre sednice Narodne skupštine razmotre amandmane koji su podneti na predlog zakona i da Narodnu skupštinu obaveste za koje amandmane predlažu da ih Narodna skupština prihvati, a za koje da ih odbije.
Član 45. govori o nadležnosti Zakonodavnog odbora i između ostalog i o tome da razmatra predloge zakona drugih propisa i opštih akata.
Ova dva člana Poslovnika su povređena i mi trenutno nemamo procesne uslove za nastavak sednice Narodne skupštine Republike Srbije, jer nema izveštaja Zakonodavnog odbora.
Moram da kažem da je obrazloženje gospodina Ratkovića, predsednika Zakonodavnog odbora, pomalo smešno. Činjenica je da sednica Zakonodavnog odbora nije održana. Uopšte ne ulazim u razloge ko se gde nalazi, ko se gde kupa, da li je neko bolestan, službeno odsutan itd. Činjenica je da sednica Zakonodavnog odbora nije održana, kao što je činjenica da narodni poslanici ispred sebe nemaju izveštaj Zakonodavnog odbora o tome - da li su svi amandmani pravno mogući, a posebno amandmani gospođe Nade Kolundžije i gospodina Bojana Milovanovića, jer je reč o amandmanima koji su zaista sa ustavnopravnog aspekta sporni.
Ako se otvore vrata jednom selektivnom i samovoljnom tumačenju Ustava, ako se dozvoli retroaktivnost, kao što se predlaže amandmanom gospođe Nade Kolundžije, a da za to ne postoji opšti interes, onda mi kao država ulazimo u jednu jako opasnu situaciju - da se sutra institut retroaktivnosti primeni kad god Vladi padne na pamet, iako za to ne postoje ustavni razlozi. Onda se postavlja pitanje šta je sa pravnim poretkom, a posebno šta je sa subjektivnim pravima građana.
Zato vam, gospodine predsedavajući, dobronamerno savetujem da sednicu Narodne skupštine prekinete, da pozovete predsednika Zakonodavnog odbora za zakaže sednicu Zakonodavnog odbora. Ukoliko bude bilo kvoruma, narodni poslanici SRS će vrlo rado prisustvovati toj sednici i mi ćemo izneti naše mišljenje o svim amandmanima, a posebno o ova dva amandmana koja su najspornija.
Ukoliko sednicu Narodne skupštine nastavite, a nema izveštaja Zakonodavnog odbora o tome da li su amandmani pravno mogući, onda vi, gospodine predsedavajući, snosite najveću odgovornost za to što je Poslovnik Narodne skupštine tako brutalno pogažen.