PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.10.2007.

14. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

14. dan rada

24.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:15 do 18:05

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Dame i gospodo, narodni poslanici Srpske radikalne stranke pridaju izuzetan značaj ovoj temi i ovoj normi koja je predložena u Predlogu o izmenama i dopunama Zakona o Vladi. Ima li šta ozbiljnije, ima li što važnije za građane Republike Srbije?
Poručujem građanima Republike Srbije da poslanici SRS-a hoće da spreče zloupotrebu, da ne dolazi do inflacije i neosnovanog prijema birokrata u organe uprave. To nisu lica koja se zapošljavaju u proizvodnim strukturama, da bi građani imali koristi od svega toga. Građani Srbije nemaju koristi od toga da se zapošljavaju činovnici u Vladi Republike Srbije.
Kako to može da se spreči? Zakonom i ničim drugim. Nadovezujem se na diskusiju koja se odnosi na ovaj amandman koji je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović. Šta to znači?
Gospodo iz vladajuće strukture, vi želite da obmanete javnost. Vi hoćete da pogrešno protumači Srbija i poreski obveznici, odnosno, u interesu je poreskih obveznika ovo što SRS i njeni poslanici u ovom parlamentu vode bitku s vama, zbog toga što želimo da građani Srbije i poreski obveznici plaćaju manje poreze.
Kako to da Vlada u ostavci može da prima ''žute mrave'' kako ona hoće i da puni kancelarije, da ih ima po deset, 15 u kancelarijama?
Ako nisam u pravu, dame i gospodo, tražim od resora Vlade Republike Srbije da odgovori na pitanje - koliko je nameštenika, odnosno činovnika, u administraciji u organima uprave, u resorima ministarstava Vlade Republike Srbije, po godinama, primljeno od 2000. godine do današnjeg dana?
Onda ćete da vidite, dame i gospodo, građani Srbije, da li su srpski radikali bili u pravu. Moraćete priznati, dame i gospodo, da smo u pravu i da se te zloupotrebe, bilo koja Vlada sutra da dođe, sprečavaju jedino zakonom.
Ne treba dozvoliti da građani Srbije plaćaju velike poreze, jer se ovim u džepove poreskih obveznika zavlači ruka do ramena. Zato smo, dame i gospodo, mi, narodni poslanici SRS-a, želeli i želimo da sprečimo zloupotrebe. Nedopustivo je, odnosno na koji drugi način da sprečite ministra bilo kojeg resora, a ima ih toliko da se građani Srbije čude koliko imamo ministara, koliko imamo resora i koliko imamo u ministarstvima pacova koji su tamo zaposleni.
Prema tome, dame i gospodo, SRS je osnovano podnela ovaj amandman i zbog toga amandman narodnog poslanika Nemanje Šarovića treba prihvatiti, jer je u interesu poreskih obveznika. Nije ovo u interesu pojedinaca, nego poreskih obveznika. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

| Predsedava
Zahvaljujem narodnom poslaniku Petru Jojiću. Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Dame i gospodo narodni poslanici, kolega Miloš Aligrudić, odnosno, najpre da kažem da govorim shodno članu 104. stav 1. Poslovnika - narodni poslanici su dužni da poštuju dostojanstvo Narodne skupštine.
Mi, srpski radikali, uvek se ponašamo u skladu s ovim članom. Očekujemo to i od ostalih narodnih poslanika. Kolega Miloš Aligrudić je pitao ko je nama dao nalog da izlazimo i da govorimo s ovog mesta. Građani Srbije, gospodine Aligrudiću, naši birači su nam dali nalog da u njihovo ime ovde govorimo i da iznosimo stavove svojih birača.
Vi ste to vrlo kasno shvatili, pre dva dana, i kažete, što je potvrda onoga što sam rekla da ste vi od pre dva dana dobili nalog da izlazite - ubuduće ćemo govoriti o svakom amandmanu. To znači, tačno ste tako rekli, može stenogram da se pogleda, da vi priznajete da do sada niste učestvovali u radu ovog parlamenta.
Što se tiče vašeg, odnosno mog prebrojavanja vaših poslanika, vi ste nekorektno pomenuli pokojnog Miku Vlaovića. Ja vas prebrojavam svaki dan i gotovo svaki dan s ovog mesta kažem javnosti Srbije koliko ima poslanika koje stranke na ovom mestu. Poslanici SRS-a iz Južnobačkog okruga su, takođe, otišli na sahranu pokojnog kolege. Zaista nije lepo da pominjete danas njegovo ime, dok čovek još nije ni sahranjen.
Što se tiče Zakonodavnog odbora i vašeg komentara kako sam ja skakala na Zakonodavnom odboru, to nije tačno. Kolega Aligrudiću, vi niste imali pravne argumente.
Vi ste pokušali da u Zakonodavnom odboru stavite na glasanje predlog koji nije mogao da se stavi na glasanje. Kada je predlog SRS-a bio na glasanju, imali ste većinu. To je bio kraj te sednice Zakonodavnog odbora. Vi ste pokušali da nastavite.
Mi nikada ne učestvujemo u nelegalnim poslovima, mi smo samo lepo, mirno, ustali, napustili sednicu Zakonodavnog odbora, jer ste vi doneli odluku u kojoj nije prihvaćen predlog SRS-a. Većina ste, imate pravo, nastavite da kršite Ustav, kao što ste malopre prekršili i Ustav, i Poslovnik, i dostojanstvo građana Srbije, kada ste rekli, na najružniji mogući način - da poslanici Lige socijaldemokrata i LDP-a ne treba da sede u ovom parlamentu.
To je, prosto, neverovatno. Jedino je Vuk Drašković svojevremeno govorio da smo mi lud narod, a vi nešto slično sad.
Politika Srpske radikalne stranke je dijametralno suprotna od politike i Lige socijaldemokrata i LDP-a, ali nam ne pada na pamet da potcenjujemo građene koji su ih birali i da kažemo da njima nije mesto u ovom parlamentu.
Koga god građani Srbije izaberu, gospodine Aligrudiću, njemu je mesto u ovom parlamentu, pa čak i vama.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

| Predsedava
Hvala. Reč ima narodni poslanik Dragan Todorović, po Poslovniku.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Dame i gospodo narodni poslanici, mi smo stvarno pokušali da vas ubedimo da amandman koji je podnela SRS pokušava da spreči zloupotrebu u momentu kada je Vlada u ostavci i da, iako je do tada uspela da zaposli sve žive koje je imala na raspolaganju, dodatno zapošljava još za mesec-dva, ili osam meseci, kao što je to bio slučaj s Vladom Vojislava Koštunice, do onog momenta kada je prestala faktički da funkcioniše, pa do novog koalicionog sporazuma i nove vlade.
Razumem da to ne mogu odmah da razumeju neki građani Srbije, pogotovo oni koji nisu pravnici, jer je teško ovde se snaći u argumentaciji, objašnjenjima i obrazlaganjima koje daju poslanici, jedni napadaju, drugi brane itd, ali siguran sam da bi pravnici, koji nisu stekli diplomu na način koji podrazumeva da nisu morali da pokažu znanje, nego oni koji su stvarno ispite položili zahvaljujući znanju, morali da razumeju nameru SRS-a.
Znači, u momentu kada je Vlada u ostavci, dajete pravo ministrima u ostavci da u ministarstvima dodatno zapošljavaju nove ljude.
Da li ste se vi, gospodine Aligrudiću, zainteresovali koliko je ljudi zaposleno od 2000. godine, od kako je DOS došao na vlast, koliko ih ima, pa da izađete ovde, za govornicu, i da kažete - to što vi pričate nije tačno, jer vaši motivi su bezrazložni, nemate razloga da se plašite, evo, mi smo uradili to i to.
Čak i da ste došli s podacima za Vladu od 2004. godine, od kako je Vojislav Koštunica predsednik Vlade, da ste izašli pred poslanike i rekli – gospodo, kada je došla Vlada Vojislava Koštunice bilo je toliko i toliko zaposlenih, danas ih ima toliko i toliko, pre, recimo, ovog koalicionog sporazuma, jer vi ne možete da sprečite vaše koalicione partnere da zapošljavaju u njihovim ministarstvima, i da mi kažemo - evo, stvarno, ovo su ljudi koji, na neki način, vode računa o građanima, vode računa o državi.
Sama činjenica da pokušavate da nas ubedite da ovo radite u korist države, navodno, da ne bi prestala da radi, da ne bi bila ugrožena itd., potpuno je besmislena.
Ne verujemo vam. Verujemo da su vaši motivi za odbijanje ovog amandmana oni razlozi koje mi ovde navodimo, novo zapošljavanje, nov namet na grbaču građana Srbije.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

| Predsedava
Zahvaljujem narodnom poslaniku Draganu Todoroviću.
Repliku je tražio još pre jednog sata gospodin Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

 Poslušao sam gospodina Aligrudića i sad hoću da ubedim ove iz DSS-a zašto je neophodno da glasaju za amandman gospodina Šarovića.
Znači, nema više o strahovima, gospodine Aligrudiću, sve je suvoparno i jasno.
Znači, član 17. Predloga ovog zakona reguliše situaciju kada imamo ''zombiranu'' Vladu, kada je Vlada podnela ostavku, a država ne može da bude nijednog minuta bez Vlade, jer Vlada opredmećuje izvršnu vlast definisanu Ustavom Republike Srbije i samo njeno postojanje znači kontinuitet neke državnosti.
Član 17. propisuje, u prvom stavu, kada dođe Vlada u tu situaciju, šta joj se zabranjuje u smislu opštih akata, pa se kaže - može da obavlja samo tekuće poslove, a ne može predlagati Narodnoj skupštini zakone i druge opšte akte, niti donositi propise, podzakonske, znači, uredbe, pravilnike itd, osim, pa se navodi posebna situacija kada je u pitanju odbrana i bezbednost, sa gledišta opštih akata.
Stav 2. se odnosi na nešto što može da se tumači i kao pojedinačni akt. Kaže se - Vlada ne može postavljati državne službenike na položaj u organima državne uprave, a pri vršenju osnivačkih prava Republika Srbija može jedino da imenuje ili da da saglasnost na imenovanje vršioca dužnosti, direktora ili članova upravnog ili nadzornog odbora. To se odnosi na javna preduzeća. Znači, nema direktora javnog preduzeća, a Vlada je u tom interegnumu, ona može vršioca dužnosti da postavi. To je nešto što se odnosi na pojedinačne akte.
Dalje, sledeći stav - Vlada kojoj je prestao mandat ne može predsedniku Republike predložiti raspuštanje Narodne skupštine, ustavna odredba, i član Vlade koji je pod ostavkom izjednačava se sa položajem Vlade koja je pod ostavkom.
Zašto mislite da ovaj naš amandman ne može da uđe u ovaj član? Zato što smatrate da je zapošljavanje samo prijem u radni odnos. I kada se odlučuje o prijemu u radni odnos državnog službenika ili nameštenika u nekom ministarstvu, odlučuje ministar, a ovaj član to zabranjuje ministru koji je podneo ostavku ili ministru Vlade kojoj je izglasano nepoverenje, te znači da ministar ne može da zapošljava. Mi smo samo hteli da vas upozorimo, da to preciziramo, pa smo u drugom stavu napisali ovo što je gospodin Šarović predložio.
Molim vas, i kada Vlada postavlja državnog funkcionera, u širem smislu reči, to je zapošljavanje, jer može da postavi nekoga ko i nije u radnom odnosu, ko nema status državnog službenika ili nameštenika. Može da ga postavi, kao, uzmu ovog ''Mileta drekavca'' i postave ga za savetnika.
Znači, postavljenje jeste zapošljavanje. Prijem u radni odnos jeste zapošljavanje.
Kada se u stavu 2. navodi šta Vlada ne sme da radi dok je u ovom položaju interegnuma, nikakva greška nije kada se upotrebi reč "ne sme da zapošljava", jer reč "zapošljavati" u sebi sadrži i postavljenje, i imenovanje, i prijem u radni odnos.
Nema, uopšte, razloga da se vi bunite, da skačete. Meni je drago što ste u prethodnim izlaganjima vi iz DSS-a rekli da postoji celishodnost, opravdanost podnošenja jednog ovakvog amandmana, da vi podržavate taj amandman. Evo, sa malo reči sam uspeo da vas ubedim da mu je mesto baš u ovom članu koji definiše šta ne sme Vlada da radi.
Gospodine Aligrudiću, da pročitam član 17. vašeg zakona, poslednji stav: ''Član Vlade kome je mandat prestao usled prestanka mandata Vlade ima ista ovlašćenja kao član Vlade koji je podneo ostavku.'' To znači da ministar ne može nikoga da zapošljava. Ovo što je Nemanja predložio samo pojačava ovo što ste vi već napisali na jedan drugačiji način. Nadam se da ćete biti dosledni i da ćete da glasate za amandman Nemanje Šarovića.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

| Predsedava
Zahvaljujem gospodinu Krasiću.
Izvolite, narodni poslanik Petar Jojić, po Poslovniku.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Dame i gospodo narodni poslanici, dobio sam pismo i, u smislu čl. 225. i 226. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, postavljam pitanje ministru unutrašnjih poslova i tražim odgovor - ko sprovodi torturu i proganja, maltretira i tuče porodicu Živković Slobodana iz Sombora?
Kako je to moguće i ko je dozvolio da se 17. i 18. oktobra 2007. godine, u dve intervencije i dva navrata, pretuku supruga Živković Slobodana i ćerka - Živković Maja? Posedujem predstavku i molbu da se zaštiti ova porodica od prekoračenja ovlašćenja, od zloupotreba, ali i da se od načelnika SUP-a zatraži izveštaj i utvrdi njegova odgovornost, gospodina Daneta Alinčića.
Postavljam sledeće pitanje - da li je supruga načelnika policijske uprave u Somboru Daneta Alinčića starešina organa za prekršaje ili sudija za prekršaje? Da li policijska stanica i radnici, odnosno pripadnici stanice Daneta Alinčića podnose prekršajne prijave supruzi načelnika Alinčića, a supruga načelnika, koja je sudija za prekršaje, preduzima i izriče određene kazne ovoj porodici, posebno gospodinu Živković Slobodanu?
Da napomenem, dame i gospodo narodni poslanici, radi se o izbeglici iz Hrvatske, kojeg su neprijatelji srpskog naroda, kao i na desetine i stotine hiljada drugih, proterali sa prostora gde je živeo i on se našao na teritoriji opštine Sombor, gde nema nikakvu zaštitu u ovoj državi od strane nadležnih organa.
Tražim da se utvrdi zloupotreba gospodina Alinčića i onih koji su tukli i njegovu suprugu i njegovu ćerku.
Želim da vas upoznam još, gospodo narodni poslanici, da posedujem i dva izveštaja lekara specijalista, koji su utvrdili da se radi o brojnim telesnim povredama, za koje mora neko da odgovara. Krajnje je vreme, a ja očekujem da će ministar unutrašnjih poslova, gospodin Dragan Jočić, u konkretnom slučaju preduzeti mere da se suspenduju sa funkcija i sa dužnosti svi pripadnici policije koji su na nezakonit način učestvovali u ovim akcijama i intervencijama.
Tražim da se proveri da li gospodin Dane Alinčić poseduje streljanu u Somboru i u kojoj je ona funkciji, kao i da li je to spojivo sa funkcijom koju vrši.
Zbog toga, dame i gospodo narodni poslanici, ovo pitanje ćemo danas postaviti detaljnije i ministru unutrašnjih poslova. Očekujem od gospodina Jočića da neće dozvoliti pojedincima da zloupotrebljavaju službeni položaj, da prekoračuju službena ovlašćenja, već da se štite građani od svakog nasilja, pa i od batina pojedinaca, zahvaljujući tome što danas imamo pripadnike policije koji vode računa o zakonu. Ovi pojedinci narušavaju ugled te službe.
Molim ministra Jočića da stane iza pravde i iza zakona i spreči ove zloupotrebe. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

| Predsedava
Zahvaljujem poslaniku Petru Jojiću. Da li se još neko javlja o amandmanu? (Ne)
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Milisav Petronijević.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč?
Izvolite, gospodine Petronijeviću.