PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 29.10.2007.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

29.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:30

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju (pojedinosti) (2007)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Dame i gospodo narodni poslanici, zahvalan sam predstavnicima DS i njihovom šefu poslaničke grupe koji je izašao za govornicu i pokazao građanima Srbije u stvari kakva je DS.
    Vi ste do pre 10 minuta pokušavali da parirate poslanicima SRS jer nemate osnovni odgovor na postavljena pitanja, dokle će da se zloupotrebljava vlast, da se zloupotrebljavaju ministarstva da bi ostvarila vaš politički cilj. Vaš politički cilj je korisnost i mi smo na to ukazali. Ukazujemo non-stop.
    Vi ste krenuli da nam parirate. Verovatno vaši pretpostavljeni vas gledaju, videli da smo vas ubili ko zečeve i kaže, beži, ajde sad da probamo da to iskoristimo i sad ćete vi sa se prikažete kao fini, eto, mi odustajemo sad od Poslovnika, mi ćemo sad samo da radimo po Poslovniku, a vi ako ste nevaljali, ako hoćete loše Srbiji i građanima Srbije vi ćete da nastavite na isti način.
    Ne možete vi jednim gestom da zaboravite sve ovo što se desilo i razloge zbog čega mi ukazujemo da neke stvari moraju da se promene. Pozvao sam vas, izađite, imali ste vremena, izađite ovde i recite građanima Srbije, recite poslanicima hoće li DS i DSS da se dogovore hoće li biti izbora ili neće, što će reći hoće li u proceduru stići zakoni koje moramo da usvojimo po zakonu o sprovođenju Ustava. Vrlo jednostavna stvar.
    Vi to niste u stanju nego hoćete da raspravljate o Zakonu o osiguranju, a da za to vreme kordoni policije upadaju u skupštine opština i na silu pokušavaju da otmu izbornu volju građana. To vas ne interesuje. To nije tema. Zašto da se bavimo ovakvim stvarima, ovde je Zakon o osiguranju, zakon o viznom režimu, jer to će, zaboga, omogućiti građanima Srbije jer samo čekaju da krenu i da putuju. Ne, mi hoćemo da raspravljamo o suštini kada ćemo da sprečimo da se vlast zloupotrebljava.
    Kažete da je policija otišla tamo i da radi na osnovu zakona. Kog zakona? Kakav su to akt imali? Mišljenje ministarstva? Koga mišljenje ministarstva obavezuje? Interesantno je kako ste vrlo brzo rešili da pošaljete policiju u opštinu Ruma, a kada ćete da pošaljete policiju u Skupštinu Grada Beograda, pa recimo, da Radmilu Hrustanović vratite na Đeram. Stoje one tezge prazne, mogla bi lepo da radi tamo.
    Kad ćete da poništite izbore za predsednika skupštine, potpredsednika skupštine? Kada ćete jednu stvar da uradite po zakonu, a ne da optužujete SRS? Sad kad vidite da nemate argumente, e vi bi sad, zaboga, da poslanike SRS pred građanima Srbije oglasite krivim za ovo što se dešava.
    Zahvaljujem vam se na brizi koju pokazujete za SRS, ali nemojte da nas branite. Mi jedino čekamo da ocenu za svoje političko delovanje dobijemo od građana Srbije, a već od 2003. godine, ne treba da vas ubeđujem, mi smo na nedostižnom prvom mestu.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja po Poslovniku? Reč ima Miroslava Pejica.
    ...

    Miroslava Pejica

    Dame i gospodo poštovani poslanici, gospodine predsedniče, želim da vas upoznam sa nekim stvarima o kojima je govorio gospodin Vladan Batić.
    Naravno da mi je žao i da osuđujem svaki vid nasilja, i onaj u kome je ugrožena sigurnost i imovina odbornika gospodina Milivoja Andrića. Nadam se da će počinioci ovog događaja biti vrlo brzo otkriveni i oštro kažnjeni od strane nadležnih organa.
    Međutim, pitala bih gospodina Vladana Batića, kakve veze taj događaj ima sa aktuelnim predsednikom opštine, gospodinom Vidojem Petrovićem.
    Odbornik, gospodin Milivoje Andrić, izjavio je u vestima "B92" da je bomba bila bačena ispred njegove kuće zbog njegovog govora u medijima i za skupštinskom govornicom u vezi povezanosti auto mafije i nekih predstavnika policije.
    Pitala bih ovde Odbor za bezbednost i MUP da li dotični gospodin odbornik Milivoje Andrić ima kriminalni dosije, i ako ima, koliko puta je osuđivan i za koja dela?
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Zahvaljujem. Po Poslovniku se javila narodni poslanik Milica Vojić-Marković, pa potom narodni poslanik Vlado Sekulić.
    Milica nije tu. Reč ima narodni poslanik Vlado Sekulić.
    ...

    Vlado Sekulić

    Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po članu 225. i 226. Želim da vas izvestim da je na teritoriji SO Novi Beograd i dalje na snazi kvazidemokratija i sprovođenje policijskih mera.
    Danas sam bio pozvan od građana i Udruženja "Opstanak", opet se ruše kiosci, privremeni objekti, bez ikakvog pravnog rešenja. Dato je bilo rešenje 23. septembra da će se ukloniti unedogled, neko vreme, što po zakonu nema šanse da to bude, kod gospodina Ožegovića smo hteli da urgiramo da spasemo jednu porodicu da ne ostane bez egzistencije.
    Vlasnik gospodin Mutavdžić, koji je član Udruženja, koji nema veze sa strankama, to je problem koji se već godinama dešava na Novom Beogradu, njega su opkolile snage policije, interventna brigada Banovo brdo. Moram da naglasim da su policajci Banovog brda, interventne brigade, bili izuzetno korektni i oni su više bili raspoloženi da hapse onog čiji će kiosk da se stavi, a to je Cane Subotić, oni su izrazili tu pred kolegama želju da su više raspoloženi da hapse gospodina Caneta Subotića za kime je raspisana međunarodna poternica, ali se tu uklanja kiosk da bi se njegovi kiosci – gospodin Cane Subotić, ili Cane Futura – postavili.
    Gospodin Ožegović, normalno, nije bio u SO Novi Beograd. Ovog puta je bio u gradu. Inače, kad god se nešto dešava i kad da nalog gospodin Ožegović da se ruši, onda bude u Keniji, bude u Belforu ili u drugim mestima. Pitao sam ga na Skupštini Novog Beograda kakve mi imamo veze sa Kenijom, nije znao da objasni.
    To je nešto što se permanentno radi na Novom Beogradu, uklanjaju se kiosci bez ikakvog pravnog osnova. Građani Novog Beograda, privrednici, ostavljaju se bez mogućnosti da egzistiraju, oni i njihova porodica.
    Hteo sam da se nadovežem na izlaganje koleginice iz Demokratske stranke, koja je pričala o odnosu prema mrtvima, kako treba da se ponašaju poslanici. Reći ću kako su se ponašali odbornici iz Demokratske stranke na Novom Beogradu. Kada je gospodin Milošević preminuo i kada se minut ćutanja davao, oni su svi, kako su demokrate i kako su hrišćani, svi su izašli iz sale Skupštine opštine Novi Beograd u tom trenutku.
    Pa su nastavili priču da je gospodin Milošević sahranjen kao kućni ljubimac i to konkretno šef odborničke grupe gospodin Milenković je to izrazio. Znači, takav je vaš odnos kada se priča o nekom drugom. To je bio stav Demokratske stranke.
    Ovo što sam još čuo da se neko plaši žute boje, ljudi se ne plaše žute boje nego se zgražavaju na žutu boju.
    Rekao sam, to je sramota, da bi mi kao trebalo da čujemo šta se priča u autobusu. Mi smo non-stop na terenu i vidimo preko ovih peticija kakvo je raspoloženje. Bolje da ne čujete šta vam ljudi poručuju i šta misle.
    Što se tiče žute boje, to sam i prošli put rekao. Gospodin Polt i gospodin Ožegović su najpoznatiji utopisti na Novom Beogradu, ofarbali su dečije stative u žuto i sada neće niko da brani, neće niko da brani golove.
    Na fudbalskom igralištu ofarbali u žuto, pored svih boja, i sada imaju deca problem, neko neće da stane na go, svi se zgražavaju žute boje.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Po Poslovniku, narodni poslanik Dragan Vujadinović.
    ...

    Dragan Vujadinović

    Poštovane dame i gospodo, član 104. Kolega Stević reče da su davno prošle devedesete, a dodajem da su ostale posledice, one traju i trajaće ko zna još koliko, te devedesete.
    Da bih to povezao sa sadašnjom temom, da kažem dve cifre. Prethodna decenija, poslednja decenija 20. veka, pokrala je od građana 3,27 milijardi evra u obliku stare devizne štednje Dafiment banke, Jugoskandika i osiguravajućih društava, onog Vinera, koji je nasledio ono austrijsko osiguranje i druga osiguravajuća društva.
    Ponavljam, ta decenija je pokrala svojim građanima 3,27 milijardi evra i to je današnji javni dug države. Gospodo, od onih 9 milijardi javnog duga države - 3,27 je ta prethodna decenija uzela.
    Da li nam trebaju takva osiguravajuća društva? Trebaju li banke i osiguravajuća društva koja uzimaju pare svojih građana, uzimaju efektivu, a ne vraćaju ništa, da bi došla sledeća država, sledeća vlast, da preuzme obavezu da tim građanima vrati svoje kamate.
    Gospodo, bez obzira na kojoj smo mi strani, vidite dobro da današnjih 17 osiguravajućih društava od 40, zato što svako tržište rađa konkurenciju i koncentraciju, tih 17 osiguravajućih društava su danas praktično kroz konkurentsku borbu, kroz borbu svojih paketa, usluga, došli dotle da ljudi gledaju ta osiguravajuća društva kao ono što oni jesu, kao oblik štednje, kao nešto što predstavlja odricanje od sadašnje potrošnje da bi imali u starim danima da trošite.
    Čak i državni "Dunav", sa većinskim paketom, morao je da se takmiči da prevaziđe svoju konzervativnu strukturu unutrašnju i da mora da konkuriše da bi opstao na tržištu sa paketom sa najboljim uslovima, kao što su i banke morale da se takmiče, da spuštaju kamate, da svakog dana daju nove paket aranžmane da bi opstale na tom tržištu. Tako je i kod osiguravajućih društava. To je za nas novo.
    Mi prvi put danas imamo osiguravajuća društva koja nude, gde se možete kroz životno osiguranje i ostale oblike osiguranja štedeti, gospodo. To je potpuna revolucija, to je gospodo 5. oktobar. Bilo koliko da smo kritični oko načina vlasništva, oko načina ulaska ovog ili onog društva, ali gospodo to je 5. oktobar. Mi imamo da je u poslednje dve-tri godine počelo veće osiguranje useva, plodova i grla. Sada Ministarstvo poljoprivrede vraća 30%, vraća, regresira to osiguranje. Mi smo tek počeli raditi na tržištu i zbog toga ne smemo praviti opstrukciju.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Po Poslovniku, poslanik Radojko Obradović.
    ...

    Radojko Obradović

    Gospodine predsedniče, član 103. Poslovnika, zakon o osiguranju. Ne sedim gore zato što se iz sale mnogo bolje prati ova interesantna diskusija i priča o zakonu o osiguranju.
    Kada je ovaj zakon donet pre nešto više od dve godine, moram da priznam da smo na Odboru za finansije konstatovali da je ovo malo neobično rešenje jer je Narodna banka preuzela ingerencije nad tržištem osiguranja. To jeste neobično rešenje i tu se slažem sa gospodinom Vujadinovićem, ali na tržištima kao što je naše, u nekom periodu tranzicije, nije neuobičajeno jedno takvo rešenje. Naravno da sve ono što se vidi na berzi, na berzi sa osiguravajućim društvima, a vidi se rast kompanija koje se bave osiguranjem, opravdava neki od ovakvih postupaka.
    Nakon dve i po godine funkcionisanja jednog ovakvog zakona uočeni su neki nedostaci, uočene su neke mogućnosti za promenu, tržište je napredovalo i to otvara mogućnost da se izmenama i dopunama ovog zakona interveniše, što je ovde predloženo. Nijedan zakon nije dovoljno savršen. Trebalo bi pratiti i Odbor za finansije Skupštine Srbije mora da prati šta se dešava sa tržišnim osiguranjem, treba obratiti pažnju da se nekada osiguravajuće kompanije još uvek ne nalaze na berzi. Interesantno je zašto se DDOR ne nalazi na berzi, to je interesantno pitanje za gospodina Markovića.
    Interesantno je zašto je skinut sa berze nakon delimično sprovedene privatizacije, zašto se još uvek ne nalazi na berzi. Mi smo to pitanje otvarali na Odboru za finansije i bilo bi interesantno da se na jednoj od narednih sednica ponovo otvori to isto pitanje. To nije bilo na zatvorenoj, to je bilo na otvorenoj sednici.
    Danas je postavljeno pitanje, nisam bio tu, zašto je ta sednica bila zatvorena? Bila je zatvorena zato što smo tražili izveštaje o nekoliko zatvorenih kompanija za osiguranje. Pošto su postupci bili u toku, onda smo dobili izveštaj koji je proglašen službenom tajnom od strane Narodne banke.
    Lično nisam želeo da primim materijal, i to ima u evidenciji Skupštine, sa sednice koja je tajna i nisam želeo da budem upoznat sa materijalima sa kojima ne mogu da budu upoznati i drugi poslanici. To postoji u arhivi, tada je to otvoreno.
    Obrazloženje je bilo da su postupci sudski u toku i da, dok se ti postupci ne završe, ne bi trebalo da se javnost upozna. Ne mislim da postoje stvari koje mogu da remete sudski postupak, to je bio zahtev Narodne banke i mi nismo tu imali mnogo prostora da drugačije reagujemo, ali to je tada bilo takvo objašnjenje.
    Predlažem da zakažemo novu sednicu odbora sa istom tom tačkom dnevnog reda, da otvorimo sva pitanja, ne samo za poslanike nego i za javnost, i da se upoznamo sa svim elementima koji su vezani za tržište osiguranja i za sva pitanja koja su bila vezana za osiguravajuća društva koja su izgubila dozvolu i kojima je zabranjen rad. Da ispitamo sva ova pitanja vezana za pojedine kompanije čije su akcije skinute sa berze.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Po Poslovniku se javila narodni poslanik Stojanka Petković, pa potom narodni poslanik Žarko Obradović.