PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 29.10.2007.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

29.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:30

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju (pojedinosti) (2007)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Goran Stefanović

    Poštovani gospodine predsedniče Narodne skupštine, dame i gospodo narodni poslanici, javljam se za povredu Poslovnika po članu 104. stav 1.
    I dalje čitavog dana se grubo narušava dostojanstvo Narodne skupštine Republike Srbije, počev od lokalnih problema što se tiče odbornika, uglavnom SRS, što se tiče nekih lokalnih koalicija koje vidimo i konstantno se dovodi u pitanje izražena izborna volja građana, koja po meni u toku čitave današnje diskusije predstavlja jedno ključno pitanje.
    S obzirom da nam se bliže izbori, zaista je ključno pitanje izborne volje građana, kao što vidimo naročito onih birača i građana koji se izjašnjavaju i svoj glas daju SRS.
    Vidimo da se u nizu opština dešavaju situacije, što je danas izneseno od strane pripadnika SRS, da isti ti odbornici napuštaju odbornički klub SRS i pri tome pristupaju nekom drugom odborničkom klubu ili nastupaju kao samostalni odbornici.
    Saglasno toj priči, ovde danas nije pomenuto da nije problem kod odbornika SRS da oni, da li sad navedeni nekim motivom u kontekstu, kako smo čuli, plaćanja, para ili nekih drugih usluga od strane nekih grupacija, postupaju.
    Imamo ovde jednu situaciju koja je vezana za lokalni parlament SO Vranje, gde odbornici SRS takođe nisu ispoštovali odluku svog opštinskog odbora.
    Znači, nije bilo trgovine, nije bilo uzajamnih dogovaranja i napuštanja odborničke grupe, već jednostavno odbornici SRS nisu ispoštovali odluku Opštinskog odbora Vranje i od ukupno osam odbornika koji su participirali u SO Vranje, samo njih troje su ispoštovali odluku Opštinskog odbora, a njih petoro ostalo je da potpomažu opštinskoj većini.
    U toj opštinskoj većini ne participira DS, već većinu čine odbornici SPS, DSS i SRS. Imajući u vidu celokupnu ovu diskusiju, potrošen maltene čitav dan, trudili smo se da apelujemo i da kažemo da imamo bitne teme za raspravu, da imamo raspravu i o amandmanima koji su podneseni od strane poslaničke grupe SRS, a naročito imajući u vidu novu sednicu Skupštine koja je zakazana, na kojoj je jedna od tačaka dnevnog reda zakon o Ustavnom sudu, za koga svi znamo da je goruće pitanje, za koga svi znamo da je preko potreban Republici Srbiji, tako da u svakom slučaju današnji potrošen dan, pre svega, ne služi dostojanstvu ni svih nas pojedinačno, niti Narodne skupštine.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
     Po Poslovniku se javio narodni poslanik Branislav Nedimović, a potom narodni poslanik Milisav Petronijević.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Branislav Nedimović

    | Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
    Poštovane kolege poslanici, poštovani predsedavajući, već duže vreme pokušavamo da vratimo raspravu na izmene i dopune Zakona o osiguranju i na raspravu o amandmanima. Kao prvo, pozivam  se na Poslovnik, član 103, a hteo bih da kažem nekoliko reči o tome.
    Imamo veliku potrebu za donošenjem izmena i dopunama Zakona o osiguranju. Nekoliko veoma bitnih stvari leži u ovom zakonskom predlogu. Pre svega treba da posle dve i po godine, otkako je donesen novi Zakon o osiguranju, uskladimo neke odredbe i zbog međunarodnih integracija, odnosno mogućnosti pristupanja Svetskoj trgovinskoj organizaciji.
    Jedan od amandmana koji je predložen na zakon o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju jeste i amandman našeg kolege Nebojše Stefanovića na član 3. Predloga zakona, koji glasi - briše se.
    Ukratko bih vas podsetio na to šta u osnovnom Zakonu o osiguranju, u članu 26, gde se traži brisanje jednog dela, stoji: ''Akcionarsko društvo za osiguranje osnivaju najmanje dva pravna odnosno fizička lica. Strana pravna i fizička lica mogu, pod uslovima uzajamnosti (ovo je u stvari ključni deo, gde se traži brisanje ove odredbe, odnosno brisanje ove klauzule uzajamnosti) osnovati akcionarsko društvo za osiguranje ili ulagati sredstva u akcionarsko društvo za osiguranje.''
    Veoma bitna stvar koju treba naglasiti prilikom govora o ovom amandmanu našeg poštovanog kolege gospodina Stefanovića jeste da amandman ne treba prihvatiti, pre svega zbog nekoliko stvari. Navedena odredba koja postoji u Zakonu o osiguranju stoji, pre svega, zbog obaveze koje su preuzete u procesu pristupanja međunarodnim organizacijama i institucijama, a jedna od njih i Svetska trgovinska organizacija.
    Ne treba vas podsećati koliko je to bitno za građane Srbije i koliko je bitno da mi svi ovde vodimo računa o pristupanju Srbije ovim međunarodnim institucijama. Tako da brisanje ove klauzule uzajamnosti, koja je sastojana u ovom amandmanu koji govori o osnivanju osiguravajućih društava, onemogućila bi Srbiji da pristupi Svetskoj trgovinskoj organizaciji, a sigurno da bi zbog toga građani Srbije imali mnogo štete, a isto tako i sva privredna društva koja su povezana sa procesom pristupanja Svetskoj trgovinskoj organizaciji.
    Iz tog razloga bih vas pozvao još jednom da danas govorimo o onome što je na dnevnom redu, a to su izmene i dopune Zakona o osiguranju i amandmani koji su vezani za to. Pozvao bih vas još jednom da, u skladu sa Poslovnikom Narodne skupštine, govorimo o tome i pozvao bih sve poslanike da poštuju Poslovnik kao jedan od osnovnih akata na osnovu kojih radi Narodna skupština Republike Srbije. Hvala.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
     Po Poslovniku se javio narodni poslanik Milisav Petronijević. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Milisav Petronijević

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedniče Narodne skupštine, reklamiram član 98. Poslovnika o radu Narodne skupštine i pitam vas, zašto niste iskoristili pravo iz člana 98. Poslovnika o radu Narodne skupštine. On kaže: ''Predsednik Narodne skupštine može odrediti pauzu u radu sednice Narodne skupštine da bi se izvršile potrebne konsultacije ili pribavilo mišljenje.''
    Ceo dan, gospodine predsedniče, sam pratio i slušao ovo. Građani Srbije su umorni od brige o njima, u uslovima kada izuzetno teško žive izgibosmo za njih. Vas pitam, vi ste rekli u jednom trenutku da niste inicirali ovu raspravu, ali niste ni sprečili, gospodine predsedniče.
    Sada postavljam pitanje vama: da li vi u stvari podstičete opstrukciju u ovom parlamentu.
    Drugo pitanje, gospodine predsedniče, poslanici SPS nisu upali u ovo blato u koje ste ih uvukli danas vi. I neće da upadnu.
    Oni su reagovali samo onda kada su se iznosile neistine i laži, a uglavnom od onih koji se bave prošlošću i dan-danas i kojima je prošlost jedina budućnost. Nas interesuje sadašnjost i budućnost građana ove Srbije.
    Reagovali smo po Poslovniku samo onda kada smo tražili odgovore koje su od nas tražili građani da ih postavimo. Vas pitam, zbog čega niste iskoristili pravo, ako ste stvarno želeli da sačuvate dostojanstvo ove Narodne skupštine, da onog momenta kada je počela takva rasprava po Poslovniku prekinete sednicu Narodne skupštine, obavite konsultacije sa šefovima poslaničkih grupa, pa ako treba petnaest puta, do momenta dok ne obezbedite da Narodna skupština funkcioniše kako treba.
    Ovako želim da upoznam javnost Srbije, imamo priliku, imali smo uvek priliku da posmatramo kako opozicija vrši opstrukciju i to je nekakvo legalno sredstvo borbe, nema veze da li ima prenosa. To je legalno sredstvo borbe protiv vlasti. Ovo je jedini slučaj u Srbiji kada opstrukciju vrše i vladajuća većina i opozicija.
    Gospodine predsedniče, stekli su se uslovi da obavestite Vladu da svi su protiv, svi vrše opstrukciju njihovih predloga zakona. Ili neka povuku sve predloge zakona, ili neka koristeći član 131. Ustava, postave pitanje poverenja sami sebi u ovoj Skupštini. Ovako nema smisla šta se radi. Hvala.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Zahvaljujem. Gospodine Petronijeviću, ako ste pažljivo pratili rad danas, ovih danas i zadnjih meseci, svedok ste da sam svaki put kada je postojao problem u funkcionisanju prekidao sednicu i organizovao sastanke šefova poslaničkih grupa. Ponekad to prosto ne vredi. Danas je jedna od takvih situacija.
    Pokušao sam na sve moguće načine da sprečim da se desi ovo što se sada dešava, nije vredelo. Nemojte mene da optužujete za očiglednu opstrukciju i maltretiranje ovog poslovnika i maltretiranje Skupštine i maltretiranje ove govornice. Ni po čemu nisam izazvao ovakvu atmosferu u Skupštini i ovakav rad.
    Pokušao sam da vratim rad Narodne skupštine nakon popodnevne pauze u normalu; nije bilo moguće. Meni ne preostaje ništa drugo nego da puštam poslanike da govore o kršenju Poslovnika dokle god to bilo. Kada se jednom prekine, mi ćemo nastaviti rad po amandmanima.
    Po Poslovniku se javio narodni poslanik Veljko Kovačević. Reč ima narodni poslanik Radoslav Milovanović po Poslovniku, pa potom narodni poslanik Dejan Stojiljković.
    Reč ima narodni poslanik Dejan Stojiljković.
    ...

    Dejan Stojiljković

    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine predsedniče, javljam se po Poslovniku, član 103. stav 1, koji kaže da poslanik ima obavezu da govori o onome što je na dnevnom redu, a na dnevnom redu je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju.
    Ispred DSS želim ponovo da apelujem na sve kolege da se vratimo temi. To ću i ja ovom prilikom učiniti. Želim da pričam po amandmanu narodnog poslanika gospođe Vjerice Radete, koji je podnela na član 7. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju.
    Želim da vas podsetim da je ovim amandmanom predviđeno da se član 7. menja i glasi: "U članu 44. stav 1. tačka 7. se briše". U Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju, koji je podnela Vlada Republike Srbije, u članu 7. piše: "U članu 44. dodaje se stav 3. koji glasi: "osnivač kome je zahtev za izdavanje dozvole za obavljanje poslova osiguranja odbačen ili odbijen, ne može ponovo podneti isti zahtev u roku od godinu dana od dana odbacivanja ili odbijanja tog zahteva."
    Da istaknem da se član 44. Zakona o osiguranju odnosi na odbijanje zahteva za izdavanje dozvole za obavljanje poslova osiguranja. Tu su tačno navedeni kriterijumi kada Narodna banka može odbiti zahtev. Dakle, cilj predloženog člana 7, od strane Vlade Republike Srbije, jeste da se odredi neki vremenski rok u kome podnosilac zahteva, ukoliko je njegov zahtev odbijen, ne može podneti novi zahtev.
    Gospođa Vjerica Radeta se u obrazloženju svog amandmana složila da je prihvatljivo da se odredi ovaj rok. Međutim, amandman gospođe Radete se, praktično, odnosi na brisanje jednog od osam kriterijuma, tj. na izmenu teksta osnovnog Zakona o osiguranju i u njemu ne postoje definisani rokovi, koje je svojim predlogom Vlada odredila.
    Tako je sam tekst amandmana gospođe Radete u određenom delu u suprotnosti. Prihvatanjem ovog amandmana u zakonu i dalje ne bi imali određen rok u kojem se ne može podneti novi zahtev, a to, u stvari, jeste kvalitativni pomak u Zakonu u ovom delu, a sa čim se gospođa Radeta složila u obrazloženju svog amandmana. Zato predloženi amandman ne treba prihvatiti.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Po Poslovniku se javio narodni poslanik Jovan Tišma.
    ...

    Jovan Tišma

    Poštovani predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ne znam da li da pozdravim građane Srbije, pošto čujem da nema TV prenosa, ali nismo mi izašli ovde da bi nas neko gledao, kao što izlaze predstavnici SRS – da, gospodine Krasiću – nego da bi odgovorili na neistine koje vi iznosite već mesecima, a koje su kulminirale ovih dana.
    Razumem vašu nervozu zbog problema u Novom Sadu, zbog Maje Gojković, ali to ne znači da ćete uspeti da popravite izborni rezultat.
    Naime, ovo što se dešava u Rumi, ovo što ste pričali danas, tamo je napravljena nova koalicija, vaši odbornici su se prebacili na drugu stranu i to je u redu.
    Ovo što se dešava u Pazovi, u Pazovi ste kupili dva odbornika, jednog ste platili 10 hiljada evra, drugog 50 hiljada evra. To je rad SRS na terenu. A čijim parama? Parama građana opštine Stara Pazova.
    Nemojte da dobacujete, ne možete da me dekoncentrišete. Prošli put sam objasnio da ste prodali 18 hektara jednom lokalnom tajkunu, Mirku Šuši, za 5,3 evra po kvadratu. On sada to parceliše i prodaje po 35 evra. Time je napravljena šteta od preko 4 miliona evra građanima opštine Stara Pazova.
    To nije sve, gospodo. Pre 15 dana ste ponovo oglasili javnu licitaciju prodaje zemlje, i izašlo je u vašem listu "Pravda", da prodajete zemlju koja je na 20 puta lošijoj poziciji od te koju ste prodali za 5,3 evra, koja nije uz autoput, niti uz magistralni put.
    Zamislite koja je početna cena - 15 evra po kvadratu. Kako to sada da objasnite? To je poštena i prepoštena vlast predsednika opštine, srpskog radikala, Srđe Komazeca i njegove desne ruke Milana Končarevića.
    Pre nekoliko dana niste uspeli da održite sednicu, niste imali kvorum zato što ste se posvađali oko podele plena. Pitanje je koliko će oni da podele među sobom, a koliko će da nose u Zemun? Tako vi radite.
    Sledeća stvar, uskoro treba da se usvoji novi prostorni plan, za koji se zdušno borite i za to dajete pare da bi potkupili odbornike. Jedna velika kompanija ima udela u tome, to ne pominjete. Ne kažete da ćete sa tim prostornim planom omogućiti kompaniji "Delta" da 155 hektara poljoprivrednog zemljišta pretvori u građevinsko. Zašto to ne kažete, vi pošteni i prepošteni radikali?
    S druge strane, reći ću vam kako radi DS. U prošlom sazivu Narodne skupštine donet je Zakon o zdravstvu, koji je stupio na snagu 1. januara 2007. godine, i po tom zakonu je Republički zavod za zdravstveno osiguranje doneo jedan pravilnik, tako da su građani opštine Stara Pazova morali da idu na lečenje u kliniku u Sremskoj Mitrovici.
    Svima je poznato da u zadnjih nekoliko decenija Pazovčani se leče u Zemunu, koji im je na 18 ili 20 km, najduže 30 od mesta stanovanja. To je doneo prethodni parlament u kome ste vi učestvovali. Tada je aktuelni predsednik opštine Srđo Komazec bio narodni poslanik. Zašto tada niste podneli amandman na to, gospodo radikali? Ne, nego ste ćutali. Podnosite amandmane na bilo šta.
    Tada je gospodin Komazec bio i predsednik opštine, što je i sada, bio je i narodni poslanik i pokrajinski poslanik.
    Šta smo mi uradili, gospodo? Mi ne tražimo rešenje po pijacama i po ulicama. Mi smo otišli na pravu adresu, u Republički zavod za zdravstveno osiguranje. Pre 15 dana je Republički zavod za zdravstveno osiguranje doneo novi pravilnik, koji je 26. oktobra izašao u "Službenom glasniku", tako da će od sada ponovo građani opštine Stara Pazova moći da se leče u Zemunu. To radi DS, a ne da ih teramo 60 km dalje, bez autobuskog prevoza.
    ...
    Zdrava Srbija

    Miloljub Albijanić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zoran Despotović – odustaje. Reč ima poslanik Goran Rakovac.