PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 29.10.2007.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

29.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:30

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju (pojedinosti) (2007)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Oto Kišmarton

    Pošto nema TV prenosa, poštovani poslanici i dragi prijatelji, ne mogu pričati građanima Srbije. Po članu 226. postaviću pitanje predsedniku Skupštine, koji takođe nije tu, a to pitanje bi bilo: da li predsednik Skupštine Republike Srbije ima obavezu da poštuje Ustav i zakon, kao i svi građani Srbije, ili predsednik Skupštine može da poštuje Ustav i zakon ako mu odgovara ili ne mora ako mu ne odgovara?
    Otkada predsednik Dulić vodi ovu skupštinu, od samog početka postoji kršenje zakona i kršenje Ustava. S obzirom da predsednik Skupštine dozvoljava sebi da krši Ustav, krši zakon i ne poštuje to, kako može očekivati od Skupštine da poštuje predsednika Skupštine i građana Srbije da poštuju takvog predsednika Skupštine. Da se predsednik Skupštine drugačije ponaša, da poštuje zakon, poštuje Ustav i ova skupština bi verovatno drugačije izgledala.
    Predsednik sam Skupštine opštine Kikinda, mi tamo imamo opoziciju i naša skupština mnogo bolje izgleda i diskusije su mnogo bolje. To su i naši i vaši, ima svih. Problem ove skupštine je u predsedniku Skupštine, koji ne poštuje Ustav i zakon. To je pokazao više puta. Kao prvo, što nije na dnevni red Skupštine stavio od samog početka Ustavni sud, zatim nije raspisao izbora za gradonačelnika Beograda.
    To je verovatno i zbog toga što je zavladala neka žuta demokratska groznica u ovoj skupštini, a to je žuta groznica koja ne poštuje Ustav, ne poštuje zakon, niti volju građana. Ali, postoji lek za ovu žutu demokratiju, a taj lek to su izbori, to su građani koji će na izborima izlečiti ovo.
    Koliko se predsednik Skupštine boji tog narodnog leka, glasova građana, pokazuje to što nije raspisao izbore za gradonačelnika Beograda, jer je siguran u to, u šta smo i mi radikali sigurni, da jedini ko može pobediti u Beogradu za gradonačelnika jeste Aleksandar Vučić.
    ...
    Zdrava Srbija

    Miloljub Albijanić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Nikola Lazić, a zatim narodni poslanik Igor Bečić.
    ...

    Nikola Lazić Beograd

    Dame i gospodo narodni poslanici, pozivam se na član 103. Poslovnika, stav 1, gde se kaže da govornik može da govori samo o pitanju koje je na dnevnom redu. Nažalost, danas smo imali prilike da slušamo mnoge priče, mnoge rasprave, od kojih je vrlo malo imalo veze sa onim što bi trebalo da bude na dnevnom redu, odnosno sa onim za šta poreski obveznici Srbije odvajaju novac, a to je da Skupština radi u njihovom interesu i da donosi nove zakone kako bi se stvorio ambijent za privredni i svakojaki drugi preporod Srbije, koja je u zaista  teškoj situaciji.
    Naravno, govoriću o predloženom zakonu, kao i svi poslanici DSS, i govoriću o amandmanu koji je podneo gospodin Milorad Buha, uvaženi kolega, i koji se tiče predloženog člana 8. Amandman kaže da se u članu 8. stav 2. briše. Kako bismo imali bolji uvid u to o čemu se radi, citiraću član 8. koji kaže da se član 47. menja i glasi: "Na organe akcionarskog društva za osiguranje primenjuje se zakon kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava, ako ovim zakonom pojedina pitanja nisu drukčije uređena. Direktor akcionarskog društva za osiguranje mora biti u radnom odnosu u tom društvu, a ako društvo nema direktora, u radnom odnosu mora biti predsednik upravnog odbora".
    Dakle, predloženi amandman ide u smislu da se ovaj stav 2. izbriše, sa obrazloženjem da stav 2. u Predlogu zakona nije u skladu sa Zakonom o privrednim društvima. Mislim da ovaj amandman ne bi trebalo podržati, s obzirom da, kao što misli Vlada, ''na osnovu stava 1. ovog člana Predloga zakona pojedina pitanja ipak mogu da se urede na drugi način od onih odredbi kojima se uređuje pravni položaj privrednih društava.''
    Takođe, ''ovom izmenom se obuhvataju upravo ona pitanja čije je rešavanje nužno za dalji nastavak procesa stabilizacije tržišta osiguranja.'' S obzirom da je ovo ipak jedan veoma značajan sektor, propisan je ipak obavezni radni odnos za direktora, odnosno za predsednika upravnog odbora, kako bi se ipak jedna prilično ozbiljna materija uredila na jedan ozbiljan način i na korist svih.
    Što se tiče Predloga zakona, on je vrlo značajan za našu državu, kako zbog uređenja ove oblasti na unutrašnjem planu, tako i zbog potrebe da ova oblast bude usaglašena sa međunarodnim standardima, čime bi naša zemlja pokazala da se harmonizacijom ovog segmenta jača naš rejting države u koji treba investirati. Na kraju ću još jednom apelovati na sve kolege poslanike da se ipak drže onoga što je na dnevnom redu, da uvažimo sve poreske obveznike u Srbiji, građane koji su nas birali da radimo u njihovom interesu, da u ovom parlamentu raspravljamo o zakonskim rešenjima, da ne raspravljamo i da se ne bavimo temama koje nisu na dnevnom redu, jer bojim se da na takav način nikome u ovoj skupštini, a ni građanima Srbije ne može biti bolje.
    ...
    Zdrava Srbija

    Miloljub Albijanić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Igor Bečić, a zatim narodni poslanik Slobodan Adžić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Uvažene kolege, poštovani građani, javljam se po članu 225. i 226.
    Ovde imamo jednu situaciju da DS, kadgod ne može da postigne ono što želi i ucenjuje DSS, pošalje ovde primerka da izađe za ovu govornicu, da izvređa poslaničku grupu SRS, da pokaže mržnju prema svemu onome što nije preduzeće DS, i onda DS kao papagaji pominju devedesete godine, pominju tako kao da su zaboravili da su oni, gospodo iz DS, već osam godina na vlasti, deset godina propadanja Srbije, deset godina pljačkaške privatizacije, osam godina tajkuna i svega onoga što vodi Srbiju samo ulizištvu prema međunarodnoj zajednici.
    Imamo tešku ekonomsku i socijalnu situaciju, građane koji nemaju ponekad ujutru svojoj deci da daju doručak, a mi samo gledamo ovde, od strane DS, kako da podele svoj plen, kako da podele javna preduzeća, kako da privatizuju NIS i EPS.
    ...
    Zdrava Srbija

    Miloljub Albijanić

    | Predsedava
    Molim vas da vodite računa kako se obraćate poslaničkim grupama u Skupštini Srbije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Samo je pitanje da li u ovih osam godina imamo drumsku mafiju, stečajnu mafiju, da li donosimo zakone koji su ulizištvo prema međunarodnoj zajednici i svetskim moćnicima, da li donosimo zakone koji ne mogu da se primenjuju; pa, recimo, tako Zakon o izdavanju poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini, zakon koji kada je ministarka, gospođa Dulić, onda govori jedno i jednostavno ide u pravcu da uništi male poljoprivrednike, a onda kada više nije ministar, ide među te poljoprivrednike i priča sasvim drugu priču.
    Onda imamo takođe danas na dnevnom redu Zakon o osiguranju, a to je po meni kao kad se zločinac vraća na mesto zločina, tu bi trebalo preispitati i učešće Labusa u nekim dešavanjima oko osiguranja i još nekih ministara.
    Imamo jednu koaliciju DS i DSS, gde svakodnevno vidimo kako iskazuju mržnju jedni prema drugima, ali opet radi opstanka na vlasti uvek na kraju gledaju šta su stranački interesi, a ne šta su interesi građana Srbije.
    Onda tu pominju - narod je rekao nešto 2000. godine. Narod je rekao da je SRS trenutno najjača politička stranka u parlamentu. Narod je takođe rekao da je Tomislav Nikolić pobedio u prvom krugu za predsednika Srbije.
    A onda imamo jednu situaciju da se onda bivši DOS okuplja kako još malo da opljačka Srbiju, kako da privatizuje javna preduzeća, kako da se dogovore oko direktora i upravnika odbora javnih preduzeća i sve onda u pravcu još daljeg opstanka na vlasti ove neprirodne koalicije.
    Imamo mi tu nekih predloga kako da zaustavimo ovo dešavanje u Narodnoj skupštini. Vrlo lako: jednostavno, treba da se odblokira dešavanje u Skupštini grada, da se ne pojavljuju ove neprirodne funkcije, koje nisu nigde utemeljene, ni u Zakonu o lokalnoj samoupravi, ni u Ustavu, funkcije vršilaca dužnosti čak i gradonačelnika Beograda. Kada ispoštujete odluku Odbora za lokalnu samoupravu, kada se donesu odluke koje će poništiti prethodne odluke i dešavanja u gradu Beogradu, kada se raspišu izbori za gradonačelnika Beograda, onda ćete normalno da radite.
    ...
    Zdrava Srbija

    Miloljub Albijanić

    | Predsedava
    Gospodine Bečiću, moraću da vas prekinem. Reč ima narodni poslanik Slobodan Adžić, zatim narodni poslanik Žarko Obradović.
    ...
    Demokratska stranka

    Slobodan Adžić

    Poštovani predsedavajući, poštovane kolege narodni poslanici, takođe se javljam po članu 103. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije i želim da dobijem pravo da govorim o amandmanu broj 8 na član 10. Predloga izmena Zakona o osiguranju, koji je podneo kolega Radiša Ilić.
    Dakle, amandmanom je predviđeno da se član 10. briše. Da bi stvari bile jasnije, želeo da pročitam član 82. osnovnog Zakona o osiguranju, koji glasi: "Poslove posredovanja u osiguranju u društvu za posredovanje u osiguranju mogu obavljati samo lica koja imaju ovlašćenje Narodne banke Srbije. Narodna banka izdaje ovlašćenje za obavljanje poslova posredovanja u osiguranju licu koje ispunjava sledeće uslove...'' A u stavu 4, da ne bih sve čitao, se kaže: ''Strano fizičko lice koje, po pravu države čiji je državljanin, ispunjava uslove za obavljanje poslova posredovanja u osiguranju, može obavljati te poslove, pod uslovima uzajamnosti.''
    Članom 10. izmena ovog zakona Vlada Srbije je predložila da se u članu 82. stav 1. reči "lica koja" zamenjuju se rečima "zaposleni u tom licu koji". U stavu 4. zapeta i reči "pod uslovima uzajamnosti" brišu se.
    Dakle, ovde je sasvim jasno da je ovaj amandman neprihvatljiv iz razloga što je Vlada Srbije želela da precizira član 82. stav 1, tako što umesto "lica koja imaju ovlašćenje" u stvari treba da stoji "zaposleni koji imaju ovlašćenja", a to iz razloga da bi se na precizniji način odredilo na koji način se mogu ugovoriti usluge prodaje osiguranja i sprečiti multilevel osiguranja, jer je poznato da se na taj način zloupotrebljava institucija osiguranja.
    Takođe, kada je reč o ovoj drugoj izmeni, gde se predlaže da se briše "pod uslovima uzajamnosti", mi smatramo da je neophodno da se ova odredba izbriše, jer da bi Srbija pristupila Svetskoj trgovinskoj organizaciji potrebno je da bude usaglašeno domaće zakonodavstvo, a jedan od uslova jeste da ne postoji princip uzajamnosti u ugovaranju osiguravajućih usluga.
    ...
    Zdrava Srbija

    Miloljub Albijanić

    | Predsedava
    Narodni poslanik Žarko Obradović ima reč, a zatim narodni poslanik Milosav Miličković.