Gospodine potpredsedniče, dame i gospodo poslanici, koliko je važna ova tačka o kojoj smo juče i danas debatovali govori, i to je potpuno očigledno svakome ko je ovu raspravu pratio, koliko ste vi truda uložili da biste debatu pripremili i da bi se ovakva rasprava vodila.
Mislim da ton, koji je zaista primeren jednom ovakvom pitanju o kome razgovaramo i danas privodimo kraju načelnu raspravu, a razgovaraćemo o tome i za nekoliko dana, nadam se kada budemo govorili o amandmanima, dakle u raspravi u pojedinostima, kazuje da se približavamo donošenju odluku, donošenju zakona i izboru sudija Ustavnog suda i da je to, sada da se ne upuštamo u ove geometrijske oblike, da li je zaokruživanje, svakako vrlo važan trenutak koji će unaprediti stanje stvari u našem pravnom sistemu.
Sada neću govoriti o onome o čemu ćemo govoriti svi zajedno, naravno i ja, kada bude vođena rasprava u pojedinostima. Dobar deo ove načelne rasprave se osvrtao i davao je primedbe, sugestije ili saglasnost sa različitim članovima. Neću govoriti ni o predlozima za sudije Ustavnog suda, to nas čeka verovatno do ponedeljka, kada ćemo voditi debatu o svemu tome. Vrlo kratko o nekoliko stvari za koje mislim da su bitne iz ove načelne rasprave.
Gospođa Vesna Pešić je iskazala svoju zabrinutost, i mnogi drugi poslanici, da li će Ustavni sud moći na ažuran način da vodi postupke koji će mu biti stavljeni, ako zakon bude usvojen, u nadležnost, pre svega na ustavnu žalbu mislim da je ona mislila i nekoliko drugih poslanika. Zaista postoji veliki broj drugih predmeta koji su u ovom trenutku u Ustavnom sudu i ovim zakonom je predviđeno da će svi ti predmeti naravno preći u nadležnost novog Ustavnog suda, ima ih oko hiljadu.
To je pitanje koje će biti uređeno poslovnikom Ustavnog suda. Naravno da je vrlo važno kako će samo ustrojstvo suda ovim posebnim opštim aktom, koji samostalno sud donosi, biti uređeno. To je naravno pitanje i broja savetnika u Ustavnom sudu, i broja sudskih pomoćnika, ili videćemo kako će već biti nazvani stručni saradnici koji će se baviti ovim predmetima.
Isto očekujem veliki broj ustavnih žalbi, to je jedno pravno sredstvo, građani će ga sigurno koristiti. Kada postoji ovolik veliki broj žalbi i inicijalnih akata koji se upućuju Evropskom sudu, možemo očekivati samo da će biti više upućeno tih inicijalnih akata prema našem Ustavnom sudu, neće sigurno biti manje. Dakle, veliki zadatak čeka Ustavni sud kada on bude formiran, veliki zadaci će biti otvoreni, i očekujem da će, pre svega budući predsednik Ustavnog suda i sudije Ustavno suda, naći adekvatno rešenje.
Ono što je posao Ministarstva – to ću učiniti i predložiću Vladi, Vlada parlamentu, a Skupština donosi o tome konačnu odluku – jeste da obezbedi budžet i da sve ono što je nužno kao trošak Ustavnog suda bude plaćeno, jer to je javni interes. Mislim da ćemo tu vrlo lako naći saglasje oko rešenja ovog pitanja.
Ova debata u parlamentu i on o što će uslediti kada budemo otvorili debatu u pojedinostima jeste u stvari suštinski završetak jednog procesa. Sada ću iskoristiti da kažem nekoliko reči kako je to sve izgledalo.
Odmah po formiranju Vlade Republike Srbije doneo sam odluku o formiranju radne grupe koja je počela da se bavi ovim tekstom, nije bilo važnijeg pitanja od ovog pitanja. Već u junu smo mi uspeli da završimo jednu radnu verziju.
Bitno je da je taj tekst prošao različite instance, meni je kao ministru pravde bilo vrlo važno da imamo otvorenu javnu raspravu o ovom pitanju.
Već 8. avgusta je objavljen tekst, koji je dobio vrlo dobre ocene od Evropske organizacije za bezbednost i saradnju, dakle od OEBS-a sa jedne strane. A isto tako i Savet Evrope – a mislim da je nesporno za sve poslanike u Narodnoj skupštini Republike Srbije da je Savet Evrope, kao najstarija međunarodna organizacija u kojoj se nalaze sve zemlje koje su, kako reče juče Teri Dejvis, odane demokratiji i vladavini prava, a mi to jesmo – dakle, komisija Saveta Evrope koja se zove Komisija za demokratiju kroz pravo, dakle, Venecijanska komisija, dala je pozitivnu ocenu ovog zakonskog teksta.
Od 8. avgusta otvorena je velika javna rasprava. U toj javnoj raspravi su učestvovali profesori pravnih fakulteta u Srbiji, sudije, sadašnje sudije Ustavnog suda, sudije redovnih sudova, kako Vrhovnog, tako i drugih, tužioci, advokati, stručna javnost, opšta javnost i mislim da je ovaj zakon pretresen u stručnoj javnosti sa jednom vrlo ozbiljnom pažnjom, i to sa pažnjom koju ovakav tekst i zaslužuje.
Veliki okrugli sto imali smo 12. septembra. Na tom okruglom stolu su učestvovali eminentni predstavnici naše stručne javnosti. Vlada Republike Srbije je utvrdila Predlog ovog zakona 4. oktobra.
Ispravno sasvim je ovde rečeno da ovo jeste zakon za koji je, sa stanovišta Vlade, tražena hitna procedura. De fakto je to hitan postupak, ali u stvari kao redovan postupak.
Mislim da je čak dobro da smo formalno imali hitan postupak, jer je bilo moguće da poslanici stavljaju amandmane do početka same rasprave, što je jedna mogućnost više da svako iskaže svoj stav o pojedinim članovima ovog zakona i mislim da ćemo imati dobru raspravu u pojedinostima.
Dakle, više od mesec dana je prošlo od kada je Vlada utvrdila Predlog zakona i kako je taj predlog stigao ovde u Skupštinu. I kada se sve to sagleda, mislim da smo imali jednu vrlo široku raspravu i da je parlament, odnosno narodni poslanici da su imali dovoljno vremena da se pozabave ovim tekstom, i da je to upravo rezultiralo velikim brojem amandmana, i da smo nešto, kao što sam kazao, o svemu tome govorili, a tek ćemo govoriti kada bude rasprava u pojedinostima.
Sada ću da kažem da će neki od amandmana biti usvojeni već posle prvog čitanja koje smo u Ministarstvu pravde imali. Ostaje nam još nekoliko dana do početka rasprave u pojedinostima.
Mi ćemo se sve to vreme baviti ovim amandmanima. Zaista ćemo pripremiti odgovor na svaki amandman koji je ovde stavljen. Imaćemo, siguran sam, još jednom da kažem, vrlo, vrlo značajnu i ozbiljnu debatu u pojedinostima.
Očekujem da ćemo doneti zakon koji je u ovom trenutku najbolji mogući. Sumarno govoreći, neke od primedaba koje sam čuo juče i danas proističu iz teksta samog ustava. Ustavni zakon, koliko god da uređuje sva pitanja kojima se bavi, vezan je Ustavom, kao što su i svi drugi zakoni vezani Ustavom. S druge strane, postoji određeni broj pravnih dilema. Postoje neke dileme koje su više pravno-političke nego što su pravne. O svemu tome ćemo razgovarati. Imaćemo jedan ozbiljan pretres i siguran sam da ćemo biti u prilici da donesemo dobre odluke.
Kako god, ova rasprava u načelu se završava. Mislim da smo imali mogućnost da saslušamo i čujemo sve poglede, pravne pre svega, političke takođe, pravno-političke isto tako, i uveren sam da posle ovakve debate imamo još jedan argument koji će nas približiti mogućnosti i dovesti do toga da posle svega ovoga donesemo zakon, da izaberemo sudije i da Srbija napravi jedan veliki, u to sam potpuno ubeđen, veliki i značajan korak ka još većem i značajnijem utemeljenju vladavine prava u našoj zemlji. Hvala vam najlepše.
