TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.11.2007.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

12.11.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Hvala, gospodine predsedavajući. Poštovane kolege narodni poslanici, najpre bih želeo da se zahvalim kolegi Zoranu Krasiću na onim rečima kojim je objasnio ponašanje SPS-a vezano za ovu tačku dnevnog reda - predlog kandidata za sudije Ustavnog suda, jer sve ono što je rekao je apsolutno tačno, ali dozvolite mi da u ime SPS-a kažem još nekoliko reči povodom ove tačke dnevnog reda, to ću učiniti kroz nekoliko tačaka i vrlo konkretno.       
Pod jedan, činjenica je da Narodna skupština Republike Srbije kasni sa utvrđivanjem predloga mogućih kandidata za sudije Ustavnog suda.
Prema odredbama Zakona o sprovođenju Ustava, trebalo je to da učinimo još do kraja prvog zasedanja, znači, pre nekoliko meseci i nema nijednog logičnog razloga zašto Narodna skupština nije ovaj predlog utvrdila ranije, do činjenica da u vladajućoj koaliciji nije mogla biti postignuta saglasnost uopšte oko formiranja ove, za život države, važne institucije, a možda i u onom drugom delu, predlogu mogućih kandidata, koje utvrđuje gospodin Tadić kao ovlašćeni predlagač, za sudije Ustavnog suda.
To je nešto što je nesporno, čak ponekad nosim se mišlju da ovoj aktuelnoj vlasti odgovara ova vrsta institucionalnog haosa, da ne postoji Ustavni sud, jer kakav god da je taj Ustavni sud, on bi postojao, radio bi, i onda bi Ustavni sud morao da donosi određene stavove vezano za inicijative, predloge, predmete koji stoje u Ustavnom sudu.
Na sajtu Ustavnog suda, kažu mi kolege koje su to videle, nisam video direktno, ali sam čuo da ima oko hiljadu predmeta koji stoje, čekaju, a oko 300 predmeta u ovoj godini i možete pretpostaviti, za Ustavni sud će biti i te kako posla, i u odnosu na tu činjenicu i činjenicu da država nije potpuna, ako nema Ustavni sud, stvarno jeste pitanje zašto do sada nismo imali Ustavni sud. Znači, kasnimo.
Pod dva, Ustav je predvideo da Narodna skupština utvrđuje 10 kandidata za sudije Ustavnog suda, od kojih će predsednik Republike Srbije imenovati pet, a da Narodna skupština od onih 10 kandidata koje je utvrdio predsednik Republike Srbije kao predlagač Skupština bira pet. Znači, mi imamo u ovom delu izbora i utvrđivanja kandidata, nesporno, svoj deo obaveza.
Pod tri, zakon o Ustavnom sudu, zakon o kome smo razgovarali do danas, nije predvideo proceduru utvrđivanja kandidata za sudije Ustavnog suda, koja se tiče Narodne skupštine Republike Srbije.
Kolege poslanici iz SPS-a su veoma jasno to isticali u raspravi koja je bila o ovom zakonu i to uzimamo kao jednu veliku manjkavost, jer moram biti iskreni pa reći, mi smo svi očekivali, s obzirom na one odredbe Ustava koje se tiču formulacije da Narodna skupština utvrđuje kandidate za sudije Ustavnog suda, očekivali smo da će taj deo procedure biti utvrđen u zakonu o Ustavnom sudu. Međutim, od toga nije bilo ništa i mi mislimo da je to takođe jedna stvar koju treba kritikovati.
Pod četiri, Poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije, naravno, ovo pitanje ne tretira na odgovarajući način, jer u vreme kada je Poslovnik pisan ova materija je bila nešto što nije predmet rada Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, niti Odbora za ustavna pitanja i Poslovnik, jednostavno, kada ne reguliše ovo pitanje, ostavlja prostor za mnoge proizvoljnosti, što su pomenule neke druge kolege.
Pod pet, činjenica je da smo mi iz SPS-a prihvatili poziv gospodina Dulića da učestvujemo u konsultacijama, vezano za utvrđivanje mogućih kandidata za sudije Ustavnog suda. Na tim konsultacijama je učestvovao gospodin Ivica Dačić, kao predsednik SPS-a i predsednik poslaničke grupe SPS-a, i ja kao zamenik predsednika poslaničke grupe.
Mi smo razgovarali na tim konsultacijama o mogućim kandidatima i o načinu na koji bi mogli biti utvrđeni kandidati Narodne skupštine za sudije Ustavnog suda. Moram reći da su u tim razgovorima postojali dijametralno suprotni stavovi, od toga da treba da donesemo jednu odluku, kao što je pomenuo gospodin Krasić, pri čemu, naravno, kada citiram gospodina Krasića, SRS nije u tome učestvovala i ovaj stav je nešto što se ne odnosi na nju, ali pominjem da čovek ima svoje razmišljanje o tome.
Deo poslanika je razmišljao na taj način, do toga da možda i Odbor za ustavna pitanja možemo staviti u funkciju predlagača, ali očigledno, s obzirom da niti Ustav, niti Poslovnik, o tome nemaju ništa, ostalo je ovo pitanje otvoreno kako do toga doći.
Pod šest, SPS jeste predložila dva kandidata za sudije Ustavnog suda. Reč je o prof. dr Vladanu Kutlešiću i o mr Jadranki Injac, i mi apsolutno stojimo iza ta dva predloga.
Pod sedam, stojimo iza ta dva predloga jer oba kandidata ispunjavaju i starosne, i radne, i stručne, i moralne uslove, i, ono što je važno, nisu članovi SPS-a, ali je činjenica da ih mi predlažemo kao kandidate.
Dozvolite, i to je nešto što sam hteo da navedem pod tačkom osam, vezano za ovo moje obraćanje vama, kada se pogledaju biografski podaci prof. dr Vladana Kutlašića i gospođe Jadranke Injac, videćete da poseduju stručnost koja ih objektivno čini veoma jakim kandidatima među predloženim kandidatima i generalno, kada se posmatra i onaj drugi predlog kandidata koji je utvrdio gospodin predsednik Republike.
Zašto ovo kažem? Gospodin profesor doktor Vladan Kutlešić je neko ko je doktorirao na ustavnom pravu, neko ko je redovni profesor na Fakultetu za državnu upravu i administraciju na Megatrend univerzitetu, ko predaje predmet Ustavno pravo, neko ko je objavio tri naučne monografije, šest izdanja udžbenika, jedan zbornik radova, 65 članaka u relevantnim naučnim časopisima, koji je učestvovalo na preko 30 različitih savetovanja u zemlji i inostranstvu. Čini mi se da ovo kada se navede govori da je kandidat apsolutno sposoban profesionalno da obavlja ovaj izuzetno važan posao.
Gospođa Jadranka Injac je sudija Vrhovnog suda Srbije. Magistrirala je na Pravnom fakultetu u Beogradu. Radi jedan izuzetno važan posao u Vrhovnom sudu Srbije.
Možete da vidite ako pročitate njenu biografiju, napisala je veliki broj pisanih prikaza zakona i njihove konkretne primene u praksi iz različitih oblasti. I jedan i drugi kandidat apsolutno imaju uslove potrebne da bi mogli biti sudije Ustavnog suda, a kamoli kandidati.
Pod devet, mi očekujemo da Srbija dobije Ustavni sud i da izađe iz ove blokade ili bar jednog dela institucionalne blokade koja postoji. Mislimo da Ustavni sud treba da bude izabran, da bi i povodom svih ovih brojnih slučajeva, po nama, kršenja Ustava i zakona, dobili priliku da stručni ljudi o tome kažu svoje mišljenje.
Ako ja u ime poslaničke grupe SPS ili neko od mojih kolega ukazujemo na konkretne primene kako Vlada Republike Srbije ne poštuje Ustav Republike Srbije, primera radi u delu kada formira kadrovski sastav opština u kojima imenuje prinudnu upravu, ne pominje ustavnu odredbu gde kaže da sastav prinudnog veća mora odgovarati nacionalnoj i partijskoj strukturi raspuštenih skupština opština, to ostaje samo kao nešto što govore poslanici SPS, obraćajući se svojim kolegama narodnim poslanicima ili javnosti Srbije.
Potpuno sam ubeđen ovo što mi socijalisti govorimo će dobiti potpuno drugi značaj kada Ustavni sud potvrdi ove naše ocene. Nesporno je da je Vlada Republike Srbije uvela prinudnu upravu u 10 opština, nesporno je da je formirala prinudna veća po stranačkom principu, nesporno je da su članovi tih prinudnih veća samo članovi vladajuće koalicije.
Nesporno je da Vlada Republike Srbije, kao u Velikom Gradištu i drugim velikim opštinama, reč je o Velikom Gradištu, Zrenjaninu, Užicu, Smederevu, Smederevskoj Palanci, Kuli i još jednom broju opština, čak imenovala za članove prinudnog veća pripadnike stranaka koji nemaju odbornike u skupštinama opština.
Znate, na jedan način to zvuči kada mi to saopštavamo javnosti, a imaće potpuno drugu težinu kada Ustavni sud bude utvrdio da su naši navodi tačni, kada poništi odluku Vlade Republike Srbije i kada bude konstatovao da to nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srbije. Naveo sam samo jedan primer, a mnoge kolege narodni poslanici koji su učestvovali u diskusijama proteklih meseci su isticali sijaset drugih primera, mislimo da treba Ustavni sud da donese odluku povodom ovih slučajeva i da dobijemo jednu važnu instituciju.
Mi socijalisti smo više puta pominjali da mi jesmo opozicija vlasti, ali mi smo opozicija državi i hoćemo da se konstituiše Ustavni sud, da bi građani Republike Srbije i preko te institucije mogli ostvariti svoja prava, jer Ustavni sud Republike Srbije ima i te kako značajno mesto u ukupnom životu države Srbije i zaštiti građana, osim onoga što se smatra njihovim osnovnim pravima i ljudskim slobodama.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Reč ima poslanik Bajro Omeragić.
...
Socijalno liberalna partija Sandžaka

Bajram Omeragić

Poštovani narodni poslanici, poslanička grupa Manjina je, na osnovu dogovora sa svim šefovima poslaničkih grupa koji smo imali sa gospodinom Oliverom Dulićem, predložila jednog kandidata ispred naše poslaničke grupe za sudiju Ustavnog suda. To je gospođa Zejnepa Kavrajić iz Novog Pazara.
Ona je pripadnik bošnjačke nacionalne manjine i mislimo da je došlo vreme da se polako počnu primenjivati i u ovoj oblasti norme, u ovom slučaju ustavna norma koja kaže da manjine treba da budu uključene u institucije državnog sistema, u ovom slučaju jedne ovakve izuzetno važne institucije.
Gospođa Kavrajić je rođena 1951. godine u Novom Pazaru. Čitav svoj radni vek je provela kao pravnik u privredi, a onda kao sudija Opštinskog suda u Novom Pazaru i danas je sudija Okružnog suda u Novom Pazaru. Ona je u svojoj sudijskoj karijeri okvalifikovana kao vrlo uspešan sudija.
Što se tiče norme koju ispunjava, uzeo sam, samo da spomenem, prvo šestomesečje, njena norma je čak 151,7%, to je zvaničan podatak Ministarstva pravde i institucija koje je prate. U trećem tromesečju je imala normu 123%. U 90% slučajeva njoj su potvrđene presude koje je donela.
Radi se o izuzetnom profesionalcu i zato je poslanička grupa Manjina stala iza ovog kandidata, i za nas je izuzetno važno da ona bude izabrana, da to bude sutra praksa za Vrhovni sud. Dobro znate da u Vrhovnom sudu nema nijednog Bošnjaka, u vrhu tužilaštva nema nijednog Bošnjaka, u vrhu ostalih pravosudnih institucija nema Bošnjaka, a Bošnjaci su ravnopravni građani ove zemlje i oni treba da participiraju u jednoj ovako važnoj instituciji.
Ako ovaj put ne izaberemo gospođu Kavrajić, nećemo imati Bošnjake sa nekim biografijama, gde ćemo moći da citiramo da su bili sudije Vrhovnog suda i ostalih sudova. Jer upravo ovako su i pre nas isto ljudi predlagali i uvek se našao neko da kaže, baš ovaj Bošnjak nije dobar. Ali, predloženo je 20 kandidata, nijedan drugi Bošnjak ili Bošnjakinja.
Smatramo da narodni poslanici treba da glasaju za Zejnepu Kavrajić, jer je vrlo uspešan sudija, i zato pozivamo sve poslaničke grupe i sve poslanike da je podrže.
Poslanička grupa Manjina nije smatrala da Ustavni sud treba da bude konstituisan tako što će poslaničke grupe predlagati kandidate u smislu da su njihovi kandidati. Međutim, mi smo ograničeni pravnim normama i regulativom koja reguliše ovaj postupak.
Zato se pozivam na taj sastanak koji smo imali sa predsednikom, gde je rečeno da poslaničke grupe treba da predlože.
Želim da podsetim da je poslanička grupa Manjina odmah nakon tog sastanka gotovo, možete to u našoj arhivi u pisarnici da vidite, da smo mi prvi predložili našeg kandidata, upravo zato što smo smatrali da to što nam je rekao predsednik da mi imamo pravo na to.
Bez obzira na osporavanja koja smo danas čuli ovde, skoro smo čuli jedno osporavanje od bivšeg ministra. Podsetio bih ga, jer je spočitavao da imamo neke članove nekih stranaka kao sudije. Želim da njega podsetim, kada je on bio ministar pravde, 2000. godine DOS je imao dvotrećinsku većinu, ne da bira sudije Ustavnog suda, mogao je da izabere šta je hteo, mogao je Ustav da donese. Ali, interesantno, nije smenio gospodina Vučetića, bio je čovek član Centralnog komiteta. Tada ministru nije smetalo što je član Centralnog komiteta.
Gospodina Vučetića lično cenim kao izuzetno dobrog pravnika, ali ministar tada nije tražio, s njim se konsultovao iako je član Centralnog komiteta, da nije otišao u penziju i dan-danas bi nam bio predsednik Ustavnog suda.
Prema tome, pozivam još jednom poslanike da glasaju za Zejnepu Kavrajić, jer će to biti prilika da predstavnici manjina dobiju još jednu priliku da budu integrisani u sve institucije u našem društvu i u državi. Hvala puno.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Hvala. Završavamo današnji rad. Nastavljamo sutra u 10,00 sati.