Dame i gospodo narodni poslanici, moj uvaženi kolega Milorad Buha je podneo amandman da se u članu 5. razdeo 22, glava 22.2 i funkcija 810. brišu.
Obrazloženje je da je programski, SRS protiv osnivanja agencija za sve i svašta, zato što je to skup, a malo efikasan deo državnog aparata. Nijedna do sada osnovana agencija nije u svom radu dala očekivane rezultate, pa je nepotrebno izdvajati budžetska sredstva za rad agencije, a time i povećavati troškove državne administracije.
Da bi građani Srbije znali o čemu se priča konkretno, to je Antidoping agencija Republike Srbije, za koju treba izdvojiti 17 miliona dinara, a prevashodno se odnosi na zaposlene u toj agenciji, stalne troškove, troškove putovanja, usluge po ugovoru, specijalističke ugovore itd.
Da bi jasno bilo, mi jesmo za to da se u sportu ne koriste nedozvoljena sredstva, ali smo protiv ovakvih agencija, koje se osnivaju samo da bi se zaposlili kadrovi. Konkretno, u ovim ministarstvima i ovim agencijama koje ministarstvo osniva većinom se zapošljavaju kadrovi iz DS-a koji su bili radnici bivše Savezne Republike Jugoslavije, takođe, i radnici državne zajednice Srbija i Crna Gora, čime se automatski povećava aparat, koji je glomazan za ovu našu državu, za naš budžet.
Da bih to potkrepio, reći ću da se iz republičkog budžeta finansira 266 hiljada radnih mesta, gde je predviđeno 176,7 milijardi dinara, što predstavlja 25% celog budžeta Srbije. Sada vi vidite koliko je to glomazan aparat, veliki aparat, i gde sve idu pare.
Konkretno, kroz ove finansijske aspekte, možemo da vidimo da se koriste usluge, a onda se nameće pitanje da li radnici koji su zaposleni, stručni kadrovi koji su zaposleni u ovakvim agencijama imaju potrebna znanja, da li imaju potrebno radno iskustvo, pa se vidi da nemaju elemente volje za taj posao, da nisu tehnički opremljeni, kako informatički, kroz kompjutere, programe itd, da je slaba sektorska veza, razmena podataka, da je slaba povezanost srodnih državnih institucija.
Kroz ovo što vidimo, s jedne strane se Agencija finansira, a s druge strane, plaćaju se usluge sa strane, putovanja. Sada me interesuje gde će oni to da putuju, da li će oni te laboratorijske analize koje rade za doping kontrolu da nose u inostranstvo, pa će neko tamo da im radi, jer ovde nisu tehnički opremljeni, da to sve potkrepe ovde? Odmah ću vam reći da je to malo simptomatično.
Zakon o sportu će tek doći na red za raspravu, a ja sam sada došao sa Odbora za sport i omladinu, gde se daje izveštaj o tome šta je urađeno u Ministarstvu do sada. Ovaj zakon je bio predložen po hitnom postupku, pa je povučen iz procedure. Sada se nameće pitanje, šta će se desiti ako se ne izglasa zakon o sportu, bukvalno, da se Antidoping agencija Republike Srbije ne predvidi tim zakonom? Kako ćete onda vi opravdati to što ste nekoga zaposlili, uložili ste pare, a Agencija neće moći da postoji zvanično i pravno?
SRS je protiv otvaranja ovakvih agencija, koje ni same ne znaju šta će raditi, šta će kome doneti dobro. Smatramo da je neophodno da se aktivno radi na realizaciji nacionalne strategije razvoja organa uprave, da se racionalizacijom smanji broj ministarstava, da se smanji broj ovakvih agencija i instituta, kao i broj radnika u njima.
Ovo je sada degutantno, stalno se pominju neke agencije za koje niko ne zna šta će doneti dobro građanima, ali se vidi da se troše pare, da su tu zaposleni kadrovi. Kada pogledamo ove troškove, stalno su tu neki putni troškovi, specijalne usluge i sve ostalo.
Kada biste rekli –Antidoping agencija Republike Srbije, mnogi građani ne bi ni znali zašto je to predviđeno u budžetu, jer sredstva nisu baš tako mala, 17 miliona dinara.
Kažem iskreno, bolje da smo ove pare usmerili u revitalizaciju i adaptaciju sportskih terena za decu po školama, obdaništima, po gradovima i selima Srbije, da se opreme sale za fiskulturu, nego ovako, jer su ovo direktno bačena sredstva.
Smatram da treba u ovim agencijama postaviti stvari na pravo mesto, da se razviju različite informatičke strukture u državnim organima, da se integriše povezivanje i razmena strateških podataka, jer bi ova agencija trebalo da razmenjuje iskustva s evropskim agencijama i institutima koji obavljaju antidoping kontrolu.
Znam da još nije bila obavljena nijedna antidoping kontrola u Srbiji, da nemamo nijedan institut koji je ovlašćen za vršenje antidoping kontrole, što se vidi kada su strana takmičenja u pitanju. Mora da se osavremeni rad na novim tehničkim rešenjima, novim savremenim metodama rada. Ova agencija već postoji, a nema ništa usklađeno, niti su usklađena neka pređašnja iskustva ili razmena s inostranstvom, da bi se sredstva koja su uložena opravdala, da bi imala svoju svrhu. I kroz koordinaciju u radnim procesima, vidi se da nije uopšte usklađena.
Vi ste dali objašnjenje zašto ne prihvatate ovaj amandman: "Amandman se ne prihvata iz razloga što se predlaže u okviru razdela Ministarstva omladine i sporta brisanje glave 22.2 – Antidoping agencija Republike Srbije, koja je obrazovana Zakonom o sprečavanju dopinga u sportu ("Službeni glasnik Republike Srbije" broj 101/05), u cilju iniciranja, sprovođenja i kontrole borbe protiv dopinga u sportu. Shodno zakonu o budžetskom sistemu, neophodno je u budžetu Republike Srbije obezbediti sredstva za funkcionisanje ovog budžetskog korisnika".
Ja sam vam rekao, vi ste dali Predlog ovog zakona za razmatranje po hitnom postupku. On uopšte nije ušao u proceduru. Šta će se desiti ako taj zakon ne prođe?
Vi ćete, znači, i dalje da finansirate nešto za šta nema ni ekonomskog, ni pravnog opravdanja.
Kada se govorilo o Zakonu o sprečavanju nasilja na sportskim manifestacijama, videli ste da je SRS uložila mnogo amandmana i najviše su poslanici SRS-a u tome učestvovali, jer je nama interes da se spreči to nasilje. Ali, konkretno smo vam ukazali na neke pojave koje će se pojaviti u skoro vreme, pa ste videli da se sve ono što smo vam predlagali, a vi niste prihvatili, obistinilo.
Konkretno, pomenuću najdrastičniji primer, a to je bilo u vezi sa zastavom. Mi smo i tada insistirali da se zastave moraju nositi.
Videli ste primer na utakmici "Rad" - "Novi Pazar", da je bilo zabranjeno unositi srpsku zastavu, zato što bi to izazvalo negativne konotacije navijača "Novog Pazara". Ali, zato se u Kragujevcu moglo da skandira protiv Srbije, u korist Džamahirije, skandiralo se "oj Srbijo, plači, plači, dolazi ti Hašim Tači", pa nadalje.
Znači, mi smo ukazali da će se desiti nešto što će biti pogubno po ovo društvo. Tako se stvorio incident na utakmici "Crvene Zvezde". Videli ste do čega je to došlo, kada se snimalo, i tada smo insistirali da ne može redarska služba da to sprovodi, nego milicija. Milicija mora da radi svoj deo posla, ali moraju da se zaštite interesi, kako navijača, tako i organa reda koji to sprovode.
Kad je reč o ovoj antidoping kontroli, sada sam bio na Odboru za sport i omladinu, pričaćemo o tome, pričaćemo o zakonima koji će doći na red, logičnije je bilo da se, prvo, razmatrao zakon o antidoping kontroli, pa tek onda da se osniva ova vaša agencija.
Ove agencije su osnovane kao što su osnovane i neke druge agencije. Konkretan cilj ovih agencija je zapošljavanje vaših kadrova. Siguran sam i govorim vam sada da mi nemamo, bukvalno, zvanična, verifikovana tela, niti organizacije sa licencom, da mogu da vrše ovakvu antidoping kontrolu.
Naši sportisti, od kako je Tadić počeo da ih posećuje, na svim takmičenjima stvarno deluju kao da su dopingovani, gube sve utakmice. Da li on negativno utiče na njih? Očito da utiče na njih. Možda bi onda Tadiću trebalo uraditi tu antidoping kontrolu, a za sportiste u Srbiji, videćemo ko će raditi tu antidoping kontrolu, videćemo kakvi će biti rezultati.
Kažem vam, niste mogli da izdvajate ova sredstva, jer nam taj zakon nije stupio na snagu. Vi ste osnovali Agenciju da biste zaposlili vaše kadrove.
Zatim, ovi putni troškovi. Voleo bih da ministar izađe i obrazloži ove putne troškove. Da li će oni nositi urin iz Srbije u Švajcarsku na analizu, pa se vraćati avionom, onih 247 miliona za avio- kompaniju Vlade, da li će im davati taj avion da bi to odradili, jer je to jedan od vidova ustanovljavanja antidoping kontrole.
Antidoping kontrola služi tome da se pronađe kod sportista da li su uzimali sredstva koja su stimulativna, a koja su po zakonu zabranjena. Mi do sada nismo imali nijedan takav slučaj kod naših takmičara, koji su ovde. Bio je jedan slučaj oko Topića, iako je i to bilo diskutabilno, da li je ili nije koristio sredstva.
Naše zdravstvo, naše ustanove koje se time bave nisu još izdale nijednu publikaciju o tome koja su to antidoping sredstva zabranjena, da bi se naši sportisti tome prilagodili, a i njihovi treneri, da bi znali da se prilagode tome da li smeju da koriste neka sredstva.
U ime SRS-a, tvrdim da ste ovu agenciju osnovali da biste zaposlili vaše kadrove, koji tamo neće ništa raditi, prvo, zato što nisu ni obučeni, a i zato što nismo to imali u dosadašnjoj praksi. Ovo je, strogo namenski, urađeno za vaše lidere, za neke vaše članove ili simpatizere koji će da vas podrže. Možda će Vlade Divac da vam predvodi ovu agenciju, pošto ste njega imali kao eksponenta, ili će se pojaviti neko drugi.
Ako ste već želeli da date sredstva delu sporta, bolje da ste ih odvojili za revitalizaciju igrališta, za mlade sportiste, ili da ste stipendirali mlade, perspektivne sportiste Srbije, koji će nam doneti uspeh sutra i proneti slavu Srbije.
Zahvaljujem.