TREĆE VANREDNO ZASEDANJE, 02.07.2008.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

02.07.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 13:00 do 22:40

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodo poslanici, Zakonodavni odbor je napravio pauzu. Mi smo zaista u poziciji da ne možemo početi pre nego što oni završe sednicu, tako da ću vas obavestiti preko klubova, ali vrlo je verovatno da pre 18,00 časova nećemo moći da nastavimo rad.
Dakle, do 18,00 časova svakako pauza, a bićete preko klubova obavešteni o eventualnim novim izmenama.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dakle, da ne bismo napravili grešku, potrebno je da kažemo da je moguće da će sednica početi i pre 18,00 časova, nastavak sednice. Ukoliko započnemo tačku koja je na dnevnom redu nema nikakvog problema, kao što ste vi najavili, pre četiri sata ste najavili da se radi i kasnije.
Međutim, ukoliko se dogodi da pre 18,00 časova ne započnemo raspravu o tački dnevnog reda koja je na dnevnom redu danas, mi ne možemo raditi posle 18,00 časova. To je problem i samo sam hteo da vas na to upozorim, da znate. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Konsultovaću Poslovnik još jedanput, ali smo doneli odluku, podsećam vas, da ćemo raditi do završetka tačke dnevnog reda, međutim, konsultovaću Poslovniku. U svakom slučaju, bićete preko klubova obavešteni o daljem toku i radu. Hvala.
(Posle pauze – 18.30)
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Kolege poslanici, nastavljamo rad.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine otvaram pretres PREDLOGA ZAKONA O VLADI U POJEDINOSTIMA.
Primili ste amandmane koji su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Slobodan Maraš, Gordana Pop-Lazić, zajedno Ivan Andrić, Zoran Ostojić i Kenan Hajdarević, Zoran Krasić, dr Vladan Batić, Miloš Aligrudić, Vjerica Radeta, Jovan Palalić, Sreto Perić i mr Aleksandar Martinović.
Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora o podnetim amandmanima koje upravo sada delimo. Na član 1. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Slobodan Maraš, Gordana Pop-Lazić i zajedno Ivan Andrić, Zoran Ostojić i Kenan Hajdarević.
Predstavnik predlagača na sednici Odbora za pravosuđe i upravo nije prihvatio amandman. Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Gospodin Maraš, izvolite.

Slobodan Maraš

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, pre svega zbog javnosti pročitao bih član 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o vladi, koji kaže: U  Zakonu o Vladi, u članu 13. stav 3. se briše, dosadašnji stav 4. postaje stav 3.
Inače, taj član 13. glasi ovako: ''Potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblastima koje odredi predsednik Vlade. Predsednik Vlade može ovlastiti potpredsednika Vlade da rukovodi projektom iz delokruga više organa državne uprave.''
I sada sporni stav: ''Predsednik Vlade određuje potpredsednika Vlade koji ga zamenjuje za vreme odsutnosti ili sprečenosti sa svim ovlašćenjima predsednika Vlade, izuzev ovlašćenja na predlaganje izbora ili razrešenje člana Vlade. U svemu ostalom na položaj potpredsednika Vlade shodno se primenjuju odredbe ovog zakona koje se odnosi na ministre.''
Podneo sam amandman, kao i moje kolege iz LDP, kojim predlažem da se sta 3. briše.
Obrazloženje je da je potpuno nejasno zbog čega predlagač zakona o izmenama i dopunama Zakona o vladi insistira na brisanju ovog stava, jer taj stav na najbolji mogući način rešava pitanje ovlašćenja i odgovornosti potpredsednika vlade.
Mi smo danas dobili od Odbora za pravosuđe i upravu da se svi amandmani odbijaju, kao i ovaj amandman.
Sednici je prisustvovao narodni poslanik Boško Ristić, predstavnik predlagača ovog zakona, kao i predsednik Odbora, Boško Ristić, pretpostavljam da je to ista osoba, zato i ne čudi što su ovi amandmani odbijeni.
Međutim, smatram da bi zaista bilo celishodno da se ovaj član zakona izbriše iz prostog razloga što na najbolji mogućni način, još jednom podvlačim, rešava pitanje ovlašćenja i odgovornosti potpredsednika vlade.
Ukoliko bi se on sklonio, ovaj stav, kako je predlog ovih izmena i dopuna, otvaraju se vrata za član 2. ovog Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o vladi, koji nam uvodi situaciju o kojoj ćemo malo kasnije govoriti kada bude član 2. na redu. Obzirom da ima još kolega koji će o ovome govoriti zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Za reč se javila gospođica Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Gospođo predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, gospođa Gordana Pop-Lazić je upravo ušla u salu, i morala je verovatno da prekine svoj rad na Zakonodavnom odboru o razmatranju u pojedinostima Zakona o ministarstvima, a ona je baš kao i kolege iz drugih poslaničkih grupa u ime poslaničke grupe SRS podnela amandman na prvi član izmene i dopune Zakona o vladi.
Naime, taj član je u stvari brisanje 3. stava člana 13. osnovnog zakona, koji govori o tome da se jednostavno ukida potpredsednik Vlade koji zamenjuje po ovlašćenju premijera budućeg, ovog Cvetkovića, ako se nekako skrpi ta vaša većina posle svih ovih problema koje ste napravili strankama nacionalnih manjina, a da jednostavno dolazi jedan zamenik predsednika, i potpredsednik i zamenik u isto vreme, koji ima ekskluzivitet da zamenjuje predsednika Vlade na takav način.
Mi smatramo da je to nezabeleženo i u bilo kom normalnom političkom sistemu, demokratskom sistemu jedne zemlje, da ste neozbiljni ljudi, vi koji ste predložili ovako nešto, pre svega mislim na ovu stranu iza ovog žutog preduzeća i grupacija G17, što govori i činjenica da ste vi navodno pristupili otvorena srca, kao ljudi koji brinu za državu i narod, donošenju novog ustava Republike Srbije, a sada se pokazalo da vi u stvari samo mislite na svoje funkcije i na svoje fotelje.
Da bih vam rekla koliko je to besmisleno govori činjenica da, po nom stripu, neće baš tako da bude. Znate, u onom stripu broj 1 je uvek broj 1. Ovoga puta to neće da bude Mirko Cvetković, zato što on nema tu političku snagu da bude broj jedan, iza njega ide šef, taj bi sad trebalo da bude ovaj potpredsednik ili zamenik predsednika.
Onda zamislite čitavu tu galeriju likova, od Dinkića koji se sebi prigrabio toliki budžet i tolike poluge moći i vlasti, zamislite Đelića i svu tu bratiju koja se skupila u toj novoj budućoj Vladi, samo da bi nastavila da otima od naroda i da narod sve gore i teže živi.
Ujedno želim da kažem da je gospođa Pop-Lazić koristila ovo vreme i sada je morala da prekine, pošto ona to naravno, skromna je žena, neće nikada za sebe da kaže, raspravu o Zakonu u pojedinostima upravo u trenutku kada je branila amandman za pomoć haškim optuženicima, jer vam je dobro poznata činjenica da ste po nalogu vaših zapadnih mentora sve srpske junake isporučili haškom kazamatu.
Naš predsednik je već šest godina, dobrovoljno se predao, i vidite da svakoga dana, ako ste gledali sinoć, ono je zaista više za neku smehotresnu olimpijadu nego za nekog ozbiljnog svedoka koje dovodi tužilaštvo koje ga tereti za ono što on nikako, ni u snu nije pomislio a kamoli uradio, pa onda neka vama služi na čast što na takav način imate i tako se ophodite i prema ministarstvima koja su zadužena i koja bi trebalo da rade na pomoći našim srpskim junacima, a i prema ovom članu i prema ovakvom zakonu o vladi.
Da je gospodin Tomislav Nikolić, koji je časno ušao u pisanje i najveći doprinos dao novog ustava Republike Srbije, znao da ćete toliko daleko da idete, ali svima je jasno o kakvoj je prevari reč i koliko vam je samo stalo do vlasti, insistirali bismo na tome i nikada Ustav Srbije ne biste doneli, precizirali bismo da to ne može da se desi nego da precizno stoji šta je predsednik vlade, koji su to potpredsednici, koliko mora da ih ima i jednostavno da i vaše parohije omeđimo ustavom, pa tako i broj.
Ovako, mi smo mislili da će ozbiljni ljudi da donose zakon o vladi i da će da razmišljaju o budućnosti države i naroda, a ne samo o svojoj ličnoj koristi. Zbog toga u članu 135. Ustava i stoji - donosi se zakon o vladi. Ali, kojoj vladi?
Vladi koja će da rasprodaje državne i nacionalne interese, vladi koja će i dalje da se ponaša tako bahato da narod živi sve gore i teže.
Budite sigurni koliko god ekskluzivaca da bude u toj vladi i kako god mislite da ćete u institucionalnom smislu to da provučete sa ovom tesnom većinom, da promenite zakon, da vam se već sada vidi kraj, da to narod oštro osuđuje i da smo mi tu da ukazujemo na sve vaše greške i na ono što ćete da radite, što svakako neće biti u interesu građana i države.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Gospođa Gordana Pop-Lazić. Izvolite.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Poštovane kolege narodni poslanici, amandman koji je poslanička grupa SRS podnela podnet je isključivo radi zaštite  ustavnosti ove države i poštovanja tog najvišeg pravnog akta na koji će se i buduća vlada zaklinjati. Ako se ne varam i u Ustavu piše da mandat vlade počinje da teče danom polaganja zakletve pred Narodnom skupštinom, a zakleće se na ovaj ustav. Kako će, ako evo već u 1. članu Predloga zakona o Vladi prekršimo ustav?
Nama su apsolutno jasni i prihvatljivi čak ti predbračni dogovori i ugovori. Uvek postoji naravno sumnja šta nakon razvoda braka, kome koliko imovine i ko će se kako u toj bračnoj zajednici ceniti, ko će koje mesto da zauzme, ko je prvi, a ko drugi, ko je glava, a ko je doglavnik. Ali, zaista, ne vidim u Ustavu ni jedan jedini član koji nam omogućava da se sa ovako nečim pomirimo. Dakle, čak i da se politički složimo sa tim, čak da se i etički složimo sa tim, ne možemo ako nije u skladu sa Ustavom.
Prilikom izlaganja, kada sam izdvojila mišljenje na Zakonodavnom odboru, rekla sam, naravno, ne samo nama, jasno je celokupnoj srpskoj javnosti, kada o ovome govorimo radi se o tome da jedan od potpredsednika, jedan od članova te koalicije, koju čini 19 stranaka, što javnost ne zna, ali prebrojte se, videćete da je to 19 stranaka, želi da bude nešto više od ostalih potpredsednika.
Ako pogledate član 123. koji govori o tome šta Vlada radi, videćete da postoji jedna jedina situacija kada može da se desi da taj jedan potpredsednik ima neku ulogu. Vlada, pre svega, utvrđuje i vodi politiku. To se ne radi na sednici vlade i tu su ti potpredsednici vlade i predsednik vlade potpuno jednaki, ukoliko žele da ta vlada opstane, dogovaraju politiku vlade, ali van sednice vlade.
Zatim, izvršavaju zakone i druge opšte akte Narodne skupštine, kao organi uprave, kao ministarstva, to opet nije vezano za sednicu vlade. Kakve veze ima da li se onaj koji sedi pored predsednika vlade zove doglavnik ili se zove zamenik predsednika ili potpredsednik?
Pod tačkom 3. Ustava kaže se da donosi uredbe i druge opšte akte radi izvršavanja zakona. Tu već ima nekog preglasavanja. Ali, ako vlada nije jedinstvena oko toga da će doneti neki propis, neki podzakonski akt, da bi sprovela zakon koji je donela Skupština, onda je ona odgovorna Skupštini. Opet je nebitno ko se kako zove, osim što smo nahranili sujetu jednog čoveka, ma ko da je. Neću ime da mu spomenem, nije bitno, ali ne možemo da donosimo zakone da bismo hranili sujetu pojedinih ljudi..
Sada smo na Zakonodavnom odboru imali diskusiju da li je jedan amandman SRS pravno moguć ili nije, intervenisali smo kod člana 3, u nadležnosti Ministarstva spoljnih poslova, gde smo tražili da, pored toga, svi državljani i pravna lica u inostranstvu imaju pravo na pravnu zaštitu, rekli smo - a naročito državljana Republike Srbije zatočenih u Haškom kazamatu - kažu da nije prihvatljiv pravni pojam - kazamat. Bajbokana? Nije ni bajbokana. Da li baš moramo onaj pun naziv od 15 reči da stavimo u zakon, ako svi znamo da se to odnosi na Haški tribunal? Znamo šta je kazamat.
S druge strane, možemo da imamo zamenika predsednika Vlade, iako toga u Ustavu nema. Nigde nismo prekršili nijedan član Ustava ili bilo koji zakon u državi Srbiji, ako smo rekli Haški kazamat, i većina smatra da to nije pravno moguće. Nije ni ovo pravno moguće, ovo je potpuno nemoguće, ovo je ludilo, ali izgleda da je sve kod nas moguće, da dan bude noć, da noć bude dan i da četvrtak bude petak, ali dajte da se uzmemo u pamet, pa da malo razmišljamo onako kako se od nas ovde očekuje.
Jedno je šta vlada hoće, drugo je šta joj mi dozvoljavamo. Ako dozvolimo odmah u početku da bude iznad nas, a još nije ni formirana, neka skupštinska većina se tu stvorila, dogovorila, očekuje nešto od te vlade, verujem da i vi imate velika očekivanja, dogovorili ste se oko nekog programa i već dozvoljavate tim ministrima da budu značajniji od nas. Što im to dozvoljavate? Dajte, odmah u početku im pokažite da ste vi stariji od njih, pa da vidite kako će nas poštovati.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Za reč se javio gospodin Ivan Andrić, po amandmanu.