TREĆE VANREDNO ZASEDANJE, 02.07.2008.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

02.07.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 13:00 do 22:40

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Još jedanput vas obaveštavam da me sekretar Odbora obavestila o završetku sednice i sada molim gospodina Vlatka Ratkovića da praktično da odgovor na pitanje koje ste vi postavili.

Vlatko Ratković

Za evropsku Srbiju
Hvala, gospođo predsednice. S obzirom da je od strane pojedinih poslanika izražena sumnja u postojanje kvoruma na sednici Zakonodavnog odbora, imam službeni dokument koji sam prezentirao i predsednici Skupštine i sekretaru Narodne skupštine o tome da je danas održana Treća sednica Zakonodavnog odbora, kojoj su prisustvovali sledeći narodni poslanici članovi odbora: Vlatko Ratković, Maja Videnović, Mirko Čikiriz, Petar Petrović, Branislav Mitrović, Đorđe Miličević, Bajram Omeragić, Biljana Hasanović-Korać, Maja Laušević, Konstantin Samofalov, Nebojša Ranđelović i Miljan Ranđelović. U potpisu je sekretar odbora dr Radoje Cerović.
Ukoliko se insistira, kao predsednik ovog odbora mogu da kažem da postoje stenografske beleške, koje narodni poslanici, a naravno pre svega predsednik Skupštine mogu da dobiju.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Ima reč gospodin Aleksandar Martinović, najpre se javio i reklamira Poslovnik. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Gospođo Slavice Đukić-Dejanović, zaista mi nije jasno zašto se  vi uvlačite u sve ovo? Pre svega, vi ste povredili član 100. Poslovnika koji kaže - da narodnom poslaniku koji želi da govori o povredi ovog poslovnika predsednik Narodne skupštine daje reč odmah po završenom izlaganju prethodnog govornika. Javio sam se za povredu Poslovnika mnogo pre nego što je gospodin Vlatko Ratković ovde došao sa zapisnikom sa sednice Zakonodavnog odbora.
Dalje, meni se čini da vi uopšte ne znate u čemu je suština problema. Mi smo, dakle, savesno došli u pola dvanaest na sednicu Zakonodavnog odbora. Kvorum nije uspostavljen do 12,00 sati. Inače, u 12,00 sati narodni poslanici su obavešteni, ako se ne varam od gospođe Gordane Čomić, da se sednica Narodne skupštine pomera za pola jedan zato što je u toku sednica Zakonodavnog odbora. U 12,00 sati nikakve sednice Zakonodavnog odbora nije bilo. Bio sam gore čak i posle 12,00 sati i niko me nije obavestio da je sednica pomerena recimo za pola jedan, ili za petnaest do jedan ili za jedan sat.
Apsolutno, ovo što je rekao gospodin Dragan Todorović pogađa suštinu problema. Opozicioni poslanici nisu znali u koje vreme se održava sednica Zakonodavnog odbora i bili su sprečeni da prisustvuju toj sednici. To je u stvari suština problema.
Dalje, uopšte mi nije jasno zašto vi nas terate da mi prihvatimo kao istinito ono u šta nismo mogli sami da se uverimo? Juče sam pokazao da je predsednik Odbora za pravosuđe i upravu zapravo grubo obmanuo narodne poslanike, potpisao je izveštaj Odbora za pravosuđe i upravu, u kome se najpre kaže - razmatrao je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima, pa je onda razmatrao Predlog zakona o ministarstvima, pa će taj izveštaj da nam prezentuje predsednik Odbora Vlatko Ratković, u potpisu predsednik Odbora Boško Ristić. Da mi iz SRS nismo ukazali na te besmislice, to bi tako prošlo.
Samo dan posle vi nas terate da verujemo na reč ljudima iz DS. Sada mogu da postavim još jedno dodatno pitanje. Nadam se da se niko neće naći uvređen.
Kako mi možemo da znamo da recimo gospodin Bajro Omeragić taj zapisnik nije potpisao naknadno, da ga nije potpisao u vreme ili već neki drugi poslanik? Voleo bih da mi se kaže, meni i ostalim poslanicima iz SRS koji su članovi Zakonodavnog odbora - u koje vreme je počela sednica Zakonodavnog odbora i zašto mi o tom novom terminu sednice nismo uredno obavešteni?
Ovo je po ne znam koji put da ukazujem da i Zakonodavni odbor i Odbor za pravosuđe i upravu u pisanju izveštaja, iz izveštaja u izveštaj, krše Poslovnik. Čak i da je bio kvorum za rad Zakonodavnog odbora, čak i da je bilo sve regularno, sve u skladu sa Poslovnikom, ono što nije u skladu sa Poslovnikom, to su ponovo - izveštaj Zakonodavnog odbora i izveštaj Odbora za pravosuđe i upravu.
Zakonodavni odbor i Odbor za pravosuđe i upravu imaju suštinski različite nadležnosti.
(Predsednik opominje govornika na vreme).
Zakonodavni odbor treba samo da kaže da li su predloženi amandmani pravno mogući ili nisu, odnosno da li su u skladu sa Ustavom i zakonom ili nisu, a Odbor za pravosuđe i upravu se meritorno upušta u razmatranje amandmana - da li su korisni, da li su celishodni, da li su dobri, da li su loši itd. (Predsednik opominje govornika na vreme).
Dakle, ta dva odbora imaju potpuno odvojenu nadležnost. Međutim, ako pogledate izveštaje Zakonodavnog odbora i Odbora za pravosuđe i upravu, vi možete da donesete jedan vrlo jednostavan zaključak - da se i jedan i drugi odbor pozivaju na isti član Poslovnika, a Poslovnik u različitim članovima reguliše njihovu nadležnost. Poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije kada je reč o Zakonodavnom odboru u članu 45. propisuje šta to Zakonodavni odbor radi. Kada je reč o Odboru za pravosuđe.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine Martinoviću, prekoračili ste vreme. Privedite kraju izlaganje.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
U redu, ponovo ću se javiti za reč.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Za reč se javila gospođa Donka Banović - povreda Poslovnika.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovano predsedništvo, poštovani narodni poslanici, u ovakve situacije se dolazi kada se ne poštuje procedura koja je propisana.
Juče smo govorili o jednom problemu koji se pojavio, gde su narodni poslanici izrazili sumnju da je podnet amandman i da on putuje sedam sati do narodnih poslanika, a da su neki drugi narodni poslanici taj amandman dobili na vreme. To je bilo toliko beznačajno da je predviđalo da se briše čitavo jedno ministarstvo, i to Ministarstvo za ljudska i manjinska prava. Dakle, juče nije ispoštovana procedura.
Danas vidimo da je to povučeno. O tome ćemo dakle razgovarati kada budu na redu izmene i dopune Zakona o ministarstvima. Takođe smo danas spomenuli da gospodin Vlatko Ratković ovde sedi u farmericama, a on je prekršio Poslovnik o oblačenju, odnosno postoji procedura.
Čini mi se da smo prošle godine tačno napisali i propisali kako narodni poslanici i narodne poslanice, dakle i muškarci i žene, mogu da se oblače i da takvi dođu u Narodnu skupštinu. Ako se sećate, čini mi se da smo mi 2005. ili 2006. naterali jednog ministra, Mlađana Dinkića, zato što je bio u Skupštini i branio neki zakon, on je bio predlagač, odnosno Narodna skupština mu nije dozvolila da nastavi da brani taj zakon dok nije otišao. Napravili smo pauzu, čovek je otišao kući, presvukao se, nije došao u farmerkama, došao je u odelu.
Dakle, mi smo tada imali toliko dostojanstva, kao Narodna skupština, da ne dozvolimo jednom ministru, predstavniku najvišeg organa izvršne vlasti, da nama ovde u farmerkama izlazi za govornicu. Znači i tu je prekršena procedura.
Treće, gospodin Ratković nije poslanik koji u prošlom sazivu nije imao iskustva u radu. On je bio predsednik ovog odbora i u prethodnom mandatu. Gospodin Ratković zna kakve su obaveze onog narodnog poslanika koji prihvati da bude predsednik nekog odbora.
Dakle, ukoliko 50 minuta sednica nije počela, a narodni poslanici su možda mogli da čekaju još 50 minuta, međutim, bila je zakazana sednica Narodne skupštine, dakle nisu mogli da sede i da čekaju kvorum unedogled. Bio je red, to gospodin Ratković odlično zna, da kaže sekretarima ili službi koja je bila prisutna tu, da pozovu sve narodne poslanike, jer će se nastaviti sednica.
Kada se ne poštuje procedura, kad ne poštujete ono što sami napišete i propišete, onda ćete stalno imati razloga da sumnjate da je u pitanju neko podmetanje. Kada ispoštujete proceduru i sve ono što ste sami propisali, onda se ovakva situacija neće pojavljivati.
Mi zaista imamo osnova da sumnjamo da ste vi nas prevarili. Ovde ste nam pročitali imena. Čujem da neki poslanici koji su bili izvan sale kažu da ste vi to završavali sada za šankom. To je možda bila insinuacija koja nije u redu, ali nas ipak niste razuverili.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Još jednom odgovor. U 12,00 časova obavestila sam Skupštinu da sednica Zakonodavnog odbora nije završena. U 12,30 gospođa Čomić je obavestila da je sednica u toku. Dakle, bilo je obaveštenja da se čeka do 13,00 časova da se sednica završi.
Zamolila bih da, ako ovim objašnjenjima niste zadovoljni, pošto se ponavljaju pitanja i predsedniku i Skupštini, u danu za glasanje tražite izjašnjavanje o povredi Poslovnika.
Za reč se javila gospođa Milica Radović, takođe povreda Poslovnika.

Milica Radović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dame i gospodo narodni poslanici, kao član Zakonodavnog odbora izražavam svoj protest zbog načina na koji je održana ova sednica. Kao što su sve moje prethodne kolege rekle, mi smo bili prisutni tamo do 12,20 časova, ali ta sednica nije započeta.
Kada smo dobili obaveštenje da je sednica Narodne skupštine pomerena za 12,30, mi smo došli ovde misleći da ćemo na taj način da krenemo sa samom sednicom.
Suština priče i ovog problema je upravo u tome da mi, kao narodni poslanici opozicionih stranaka, nismo obavešteni o nastavku ove sednice, što predstavlja jedan skandalozan način rada ovog odbora. Kao član Zakonodavnog odbora izražavam i sumnju u postojanje kvoruma, upravo zbog toga što smo dobili obaveštenje da je kvorum volšebno napravljen onog trenutka kada smo mi napustili salu u kojoj je trebalo da se održi sam odbor.
Mislim da je jedini i možda najbezbolniji način da iz ove celokupne situacije izađemo tako što će predsednik Zakonodavnog odbora zakazati ponovo sednicu Zakonodavnog odbora i na taj način razuveriti sve nas da nismo bili u pravu. Jedino mogu da sumnjam da oni sada možda nemaju kvorum, pa je to jedan od razloga zašto ne pristupaju ovakom činu, ali ukoliko želimo da bude sve u skladu sa propisima i u skladu sa Poslovnikom, molim vas, gospodine Vlatko Ratkoviću, zakažite ovu sednicu.