Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram sednicu Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 200 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da su u sali prisutna 123 narodna poslanika, odnosno više od jedne trećine narodnih poslanika, i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Dozvolite da vas obavestim da me niko nije obavestio da je sprečen da prisustvuje sednici Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da sam, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pozvala da sednici prisustvuje gospodin Saša Janković, Zaštitnik građana.
Saglasno članu 84. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvala za četvrtak, 25. septembar 2008. godine, u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 84. stav 1. Poslovnika, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz dnevnog reda koji je određen u zahtevu 116 narodnih poslanika.
Uz saziv Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini, koje je sazvano na zahtev 116 narodnih poslanika, saglasno članu 106. stav 3. Ustava Republike Srbije i članu 166. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, dostavljen vam je zahtev za održavanje vanrednog zasedanja, s određenim dnevnim redom, sadržanim u tom zahtevu.
Kao što ste mogli da vidite, za Peto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini, određen je sledeći
D n e v n i r e d:
1. Predlozi odluka o prestanku funkcije i izboru članova Saveta Narodne banke Srbije;
2. Predlog odluke o izboru zamenika Zaštitnika građana;
3. Predlozi odluka o prestanku dužnosti nosilaca pravosudnih funkcija;
4. Predlog odluke o imenovanju zamenika sekretara Narodne skupštine Republike Srbije.
Narodni poslanik Meho Omerović, na osnovu člana 90. stav 3. i člana 140. stav 2, a shodno članu 160. st. 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se obavi zajednički jedinstveni pretres o: predlozima odluka o prestanku funkcije i izboru članova Saveta Narodne banke Srbije, Predlogu odluke o izboru zamenika Zaštitnika građana, predlozima odluka o prestanku dužnosti nosilaca pravosudnih funkcija i Predlogu odluke o imenovanju zamenika sekretara Narodne skupštine Republike Srbije.
Da li narodni poslanik Meho Omerović želi reč? (Ne)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.
Zaključujem glasanje i saopštavam da su za glasala 124, protiv niko, uzdržanih nije bilo, nema onih koji nisu glasali, od ukupno prisutnih 124 narodna poslanika.
Prelazimo na rad po dnevnom redu, uz konstataciju da predlog gospodina Meha Omerovića nije usvojen.
Po Poslovniku, najpre se javio gospodin Radojko Obradović.

Hvala, gospođo predsednice.
Sugerisao sam da reklamiram povredu Poslovnika pre nego što je bilo glasanje, iz prostog razloga što je povređen član 83. Molim vas da ubuduće date reč pre nego što pristupimo glasanju.
Član 83. Poslovnika kaže da svi akti moraju da budu u skladu s Ustavom i ovim poslovnikom. Tačka 1. je izbor članova Saveta Narodne banke.
Doneli smo novi ustav Republike Srbije i u članu 105. Ustava Republike Srbije kaže se da Skupština bira Savet guvernera Narodne banke. Prema novom ustavu Republike Srbije, više ne postoji Savet Narodne banke, nego se to telo zove Savet guvernera.
Pre godinu dana, kada smo raspravljali na ovu istu temu, mi smo pripremali zakon koji je predvideo da se izmeni Zakon o Narodnoj banci koji predviđa da se to telo drugačije zove.
Danas na dnevnom redu imamo izbor članova nepostojećeg organa. Tu je direktno prekršen Ustav. S druge strane, kada pogledate postojeći zakon, članom 92. Zakona o Narodnoj banci predviđeno je, u stavu 3, da se pet članova Saveta, predsednik i četiri člana, biraju na jednu, dve, tri, četiri i pet godina. Stavom 4. se kaže – u slučaju prestanka mandata, novi član se bira do kraja mandata člana kome je prestao mandat.
Ideja je više nego jasna iz ova dva stava. Prvi član je izabran na godinu dana, drugi na dve, tri, četiri, pet, i njihovi mandati prestaju 2005, 2006, 2007. i 2008. godine i Narodna skupština svake godine bira po jednog člana Saveta.
Sada je predloženo da se izmene dva člana, da se izaberu dva člana Saveta kojima mandat traje pet godina, što znači da će biti prekršen član 92. Zakona o Narodnoj banci, jer, jedne godine ćemo imati izbor dva člana, a ne – svake godine po jedan.
Zbog ovoga smatram da ova tačka ne treba da bude sastavni deo dnevnog reda, jer su prekršeni, s jedne strane, Ustav, s druge strane, Zakon o Narodnoj banci. Tačka treba da bude povučena i usklađena s jednim, odnosno drugim aktom.
Molim da se predsednik Narodne skupštine izjasni o ovom predlogu, pošto je, istovremeno, i predsednik Odbora za ustavna pitanja i da nakon toga vidimo šta ćemo dalje. Hvala.

Vi ste izneli potpuno tačnu konstataciju da u Ustavu ne figurira više pojam Saveta Narodne banke, već Saveta guvernera. Ustavni zakon je, članom 15, dao krajnji rok za usklađivanje svih zakonskih akata, pa i ovog, s Ustavom i u tom smislu je do 31. decembra potrebno da se izvrši ovo usklađivanje, tako da još uvek u zakonu figurira pojam Saveta Narodne banke.
Htela bih još da vas informišem da smo Vladu podsetili i uputili joj pismo kao Skupština, vezano ne samo za ovaj konkretan slučaj, nego, uopšte, za ovaj krajnji rok do 31. decembra za usklađivanje svih zakonskih akata s Ustavom.
Reč ima gospodin Aligrudić.

 Gospođo predsednice, prekršili ste član 27. i član 83. Poslovnika Narodne skupštine, a za sada ću citirati samo član 83, a u vezi sa članom 105. Ustava Republike Srbije.
Dakle, u članu 83. stoji: ''U predlog dnevnog reda sednice Narodne skupštine mogu se uvrstiti samo oni predlozi akata koji su pripremljeni u skladu sa Ustavom i ovim poslovnikom''.
Kada je reč o članu 94. ovog poslovnika, tamo se govori o mogućnosti spajanja rasprava, a kada je reč o načinu donošenja odluka, to piše u članu 105. Ustava Republike Srbije, koji se, prema odredbama ovog poslovnika, ima neposredno primeniti, jer ne postoje druge odredbe koje se odnose na način rada i odlučivanja u Narodnoj skupštini.
Vi ste, prema članu 27. Poslovnika, u obavezi da primenjujete odredbe ovog poslovnika, pa i one koje upućuju na druge pravne akte, kao što je Ustav Republike Srbije kao najviši pravni akt u državi.
Pre nepunih šest ili sedam minuta, vi ste drastično prekršili Ustav Republike Srbije i Poslovnik Narodne skupštine. Stavili ste na glasanje predlog u trenutku kada nije bilo kvoruma za glasanje u Narodnoj skupštini, utvrdili ste da je glasanje obavljeno i konstatovali da predlog koji je stavljen na glasanje nije prošao.
To što ste uradili, pravno je nemoguće. Glasanja nije moglo biti, nije bilo šanse da se ikakvo glasanje dogodilo pre šest ili sedam minuta. Narodna skupština se nije izjasnila, jer član 105. Ustava Republike Srbije kaže, u stavu 1. – Narodna skupština donosi odluke većinom glasova narodnih poslanika, na sednici na kojoj je prisutna većina narodnih poslanika.
Prema Poslovniku Narodne skupštine, onome kako Skupština radi, većina se konstatuje elektronskim putem, utvrđivanjem broja poslanika koji su se identifikovali ubacivanjem kartica u elektronski sistem za glasanje. Toga nije bilo. Bile su 124 evidentirane kartice, a za odlučivanje Narodne skupštine neophodno je da imate 126.
Prema tome, morate priznati, i to je ono što nas zadovoljava u tom delu, da glasanja nije bilo. Morate povući konstataciju o tome da predlog narodnog poslanika Mehe Omerovića nije prošao, jer glasanja nije ni bilo. Dakle, Narodna skupština se nije izjasnila.
Što se tiče samog predloga o spajanju rasprave, on je, po mom mišljenju, potpuno nerazuman. Kada smo učestvovali u vladajućoj koaliciji, predlagali smo neki put spajanje nečega što se teško može uzeti kao osnov za spajanje tačaka dnevnog reda, ali ovde ste predložili da se spoji nešto, apsolutno, nespojivo.
Kakve veze ima izbor članova Saveta Narodne banke s razrešenjem sudija, odnosno s razrešenjem nosilaca sudijske funkcije? Te dve stvari ne mogu nikako biti u vezi. Ako je ono što ih spaja činjenica da je reč o kadrovskim pitanjima i u jednom i u drugom slučaju, to je mali osnov.

Gospodine Aligrudiću, prošlo je tri minuta.

Prošlo je tri minuta, ali sam potrošio 50 sekundi u citiranju odredaba, na koje, po Poslovniku, imam pravo. Prema tome, to mi morate uračunati, sem ako nećete da se ponovo javljam zbog toga po Poslovniku.
Dakle, ovde se radi o tome da vi imate strah od toga da bi razdvajanje tačaka, odnosno posebno raspravljanje o tačkama dnevnog reda izazvalo neki problem ili zakočenje u raspravi.
To je potpuno bez osnova, zato što su ovo pitanja koja su, po našem mišljenju, krajnje nesporna, sem u onom delu koji je Rade Obradović izneo, na šta ne bismo potrošili više od 15 ili 20 minuta rasprave. Prema tome, tu se nikakvo vreme ne bi gubilo.
Vi ste stavili ova personalna pitanja, koja se, inače, mogu ubaciti u tok bilo koje sednice Narodne skupštine, u dnevni red, upravo da bi prošla što lakše. Izbegavali smo pitanja na našim konsultacijama, to smo imali gore kod vas, na prvom spratu, koja bi mogla izazvati neki problem kada je reč o personalnim rešenjima ili kadrovskim pitanjima, tako da mi nije jasno zbog čega na silu spajanje rasprave o nečemu što po svojoj prirodi, samo po sebi, ne bi moglo izazvati konflikt.
Vi ga, upravo, ovim izazivate. Upravo na ovaj način izazivate konflikt i verujte, kao što sam rekao u javnosti, kao što sam rekao vama i za govornicom Narodne skupštine pre tri meseca, DSS nikada neće ništa učiniti da bi zakočila rad Narodne skupštine i pravila bilo kakvu opstrukciju. Međutim, tada sam, i vama, privatno, i javno, pred ljudima i pred novinarima, i u ovoj sali, obećao da ćemo istrajavati na javljanju po Poslovniku kada god kršite taj poslovnik, kada kršite Ustav Republike Srbije.
Verujte mi, to će od sada, pa ubuduće uvek biti i ne mogu vam nikada dati unapred garanciju da se nećemo javiti da se pobunimo protiv kršenja Poslovnika s vaše strane i kršenja Ustava Republike Srbije. To je nešto što morate očekivati.

Za početak rada današnje sednice bilo je dovoljno 84 poslanika, a mi smo elektronskim sistemom konstatovali da je prisutno 123. Kada je u pitanju glasanje, konstatovali smo da je prisutno 124 poslanika i, prema tome, glasanja nije moglo biti sa 124 poslanika, ali ima uslova za rad.
Član 86. predviđa kvorum za rad Narodne skupštine, koji zaista treba da bude 126 poslanika, u slučajevima kada Narodna skupština zaseda u danima za glasanje, prilikom usvajanja zapisnika, prilikom utvrđivanja dnevnog reda, kao i na konstitutivnoj sednici Narodne skupštine. Kao što znate, danas ne utvrđujemo dnevni red. Postoji kvorum ako je prisutno ukupno 126 narodnih poslanika. Dakle, to su te situacije kada je potrebno 126 narodnih poslanika.
Reč ima gospodin Todorović.

Dame i gospodo narodni poslanici, sećate se da je SRS tražila izveštaj od MUP-a o svim činjenicama i okolnostima prilikom organizacije i samog organizovanja mitinga SRS-a. Mi smo već tada izneli niz sumnji i činjenica koje govore o tome da je unapred pripremana akcija koja bi taj miting pretvorila u haos, u divljanje, rušenje Beograda i kako bi se za to optužila SRS. Te činjenice su bile potpuno nesporne iz materijala koji smo mogli da vidimo od strane televizija koje su snimale događaje na mitingu. Tada smo prihvatili da će MUP učiniti sve da sve događaje na samom mitingu i oko mitinga potpuno rasvetli, kako bi poslanici Skupštine Srbije i građani Srbije imali potpunu informaciju o tome šta se događa.
Izveštaj koji nam je poslao MUP još više potkrepljuje našu sumnju i našu tvrdnju da je neko organizovao nerede na mitingu SRS-a. Izneću vam samo nekoliko činjenica koje to pokazuju.
Iz Izveštaja se vidi da je samo u Beograd pozvano preko 900 pripadnika Žandarmerije i 825 pripadnika MUP-a iz Srbije, van Beograda, znači, 1725 pripadnika MUP-a je došlo, pored onih koji postoje i koji rade u Beogradu. Ministarstvo je identifikovalo ukupno 310 pripadnika navijačkih klubova ''Zvezde'', ''Partizana'' i ''Rada''. Po onome što se dešavalo, proizlazi da 1725 pripadnika policije, i to elitnih pripadnika policije i Žandarmerije, nije u stanju da se obračuna sa 310 ljudi, mladića koji su želeli da izazovu nerede.
Mi sumnjamo da su ti neredi dirigovani i da su podstaknuti od nekoga sa strane, da bi uradili ono što su uradili. Takođe, na osnovu materijala, jasno se može videti da je u jednom delu policija postupala potpuno profesionalno, organizovano, da je sprečila svaki incident, a u drugom delu, gde se održavao miting, učinili su sve, i to se vidi, kako bi se pojačao haos, kako bi policija intervenisala, i to ne protiv učesnika izgrednika, nego protiv učesnika mitinga.
To su stvari koje su potpuno jasne. Takođe, iz ovog izveštaja, što je zapanjujuće, nijednom jedinom činjenicom Ministarstvo ne stavlja do znanja da je pokrenulo odgovornost onih koji su stvarno odgovorni za neke stvari koje su se dešavale na mitingu. Siguran sam da je ovih šest pripadnika Ministarstva odgovorno za prekomernu upotrebu sile, tu nema dileme, mislim da ih je mnogo više, ali nemojte svu krivicu svaljivati na najniže u lancu komandne odgovornosti, na izvršioce.
Šta je s onima koji imaju mnogo veću odgovornost? Kako to da niko nije pozvan na odgovornost za neke stvari koje su potpuno jasne? Prekršen je Zakon o policiji. Gde su tu starešine koje su prekršile zakon?
Ovde se kaže da je zamenik komandanta naredio upotrebu hemijskih sredstava i gumenih metaka ...

Vreme.

Izvinjavam se, završavam ovo, ali ću se javiti ponovo.
Kažete da je zamenik naredio, ali zna se da po zakonu tu naredbu može izdati samo ministar i direktor policije, uz njegovu saglasnost. Kako je moguće da imamo policiju čijeg zamenika kompletne operacije grupa mladića uspeva da prebije, zajedno s njegovim pratiocem, da mu uzme službeni toki-voki i da preko njega dalje ometa akcije policije?
Ovaj izveštaj pokazuje ne nesposobnost policije, iako bi tako moglo da se zaključi na osnovu ovoga, nego da postoji neko ko je sa strane vukao sve konce i ko je želeo da izazove ovaj haos, a sada da se opere preko toga što će odgovarati šest pripadnika MUP-a.
Ima još mnogo stvari, ali, da ne bih zloupotrebljavao govornicu, javiću se ponovo.