PETO VANREDNO ZASEDANjE, 29.09.2008.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

29.09.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2008)
  • Predlog odluke o izboru zamenika Zaštitnika građana (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini.
    Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 150 narodnih poslanika.
    Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
    Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da su u sali prisutna 92 narodna poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
    Obaveštavam vas da je sprečena sednici da prisustvuje narodni poslanik Zlata Đerić.
    Obaveštavam vas da sam, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pozvala da sednici prisustvuje gospodin Saša Janković, zaštitnik građana.
    Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ODLUKE O IZBORU ZAMENIKA ZAŠTITNIKA GRAĐANA
    Gospodin Krasić ima reč, po Poslovniku. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Naravno, pozivam se na članove 225. i 226. Poslovnika Narodne skupštine. Mislim da je ovaj poslovnik još uvek važeći i da je na snazi. Upozoravam vas i tražim da objasnite javnosti u Srbiji nekoliko činjenica koje su bitne za rad Narodne skupštine.
    Jutros sam otvorio sajt Narodne skupštine i vidim tamo postoji prikaz, posebna kolona – Političke stranke.
    Vidim da se u javnosti priča kako u Narodnoj skupštini sede i predstavnici neke političke stranke koja ne postoji. Ajd' što nije učestvovala na izborima, ali ne postoji ni u Registru političkih stranaka. Pa onda vidim da postoji neka poslanička grupa... To je potpuno suprotno Poslovniku. Došao sam do zaključka da ste, gospođo, vi, koja predsedavate Narodnom skupštinom, izvršili teške povrede Poslovnika, ali o tome ćemo verovatno uskoro, ako stavite na dnevni red onu tačku.
    Ali, mislim da javnost u Srbiji treba da zna. U sali Narodne skupštine mogu da budu prisutni samo narodni poslanici, predstavnici Vlade i građani samo ako ih lično pozove predsednik Narodne skupštine. Ali, kada predsednik Narodne skupštine poziva građane da budu prisutni na sednici Narodne skupštine, onda oni idu gore na balkon i odande posmatraju. Vidite, u Domu Narodne skupštine, i kad su svečane sednice, kada se pozivaju predstavnici diplomatskog kora, oni idu na balkon.
    Mogu da shvatim da neko ne plaća TV pretplatu pa ne može da gleda televiziju, pa mora da dođe, da bude prisutan i vidi šta se dešava u Narodnoj skupštini. Ali, vodite računa, poprilično se skuplja materijala o tome da li je rad Narodne skupštine legitiman i legalan. Svakako da je pitanje ko je ovde u Narodnoj skupštini poslanik ne samo političko pitanje, već ono pitanje o kome svi građani Republike Srbije treba dobro da razmisle – da li su oni glasali za ovo.
    Ajde što ste nekako formirali Vladu, prekrajajući izborne rezultate, ali sada, pokušavajući da stavite kamenče u cipelu SRS, vodite računa da niste stavili jedan težak kamen ...
    (Predsednik: Vreme, gospodine Krasiću.)
    ... kao omču oko vrata Borisa Tadića. Molim vas, odgovorite mi, šta se to dešava sa sajtom Narodne skupštine. Zašto je on neprecizan, pogrešan, nezakonit i da nije možda i on u funkciji prevare građana Republike Srbije?
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodine Krasiću, član 23. našeg poslovnika kaže: ''U Narodnoj skupštini obrazuju se poslaničke grupe, po pravilu najkasnije sedam dana od dana izbora predsednika Narodne skupštine. Poslaničku grupu čine narodni poslanici jedne političke stranke, druge političke organizacije ili grupe građana koja ima najmanje pet narodnih poslanika. Poslaničku grupu od najmanje pet članova mogu udruživanjem da obrazuju i narodni poslanici političkih stranaka, drugih političkih organizacija ili grupa građana koje imaju manje od pet narodnih poslanika. Poslanička grupa se konstituiše tako što se predsedniku Narodne skupštine podnosi spisak članova koji je potpisao svaki član poslaničke grupe. Na spisku se posebno naznačava predsednik poslaničke grupe i njegov zamenik. Narodni poslanik može biti član samo jedne poslaničke grupe".
    Imali ste prilike da vidite sajt koji je samo u skladu s ovim članom 23. Izvolite, imate reč ponovo, verovatno po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Koristim pravo po Poslovniku i da vam odgovorim i da pokušam, ako mogu, da vam pomognem da to malo bolje shvatite. Na sajtu Narodne skupštine ima nekoliko prikaza. Jedan prikaz je ''poslaničke grupe''. Drugi prikaz su ''političke stranke u Narodnoj skupštini''. Taj drugi prikaz, gde su političke stranke, ne sadrži nešto što se ovde predstavlja kao politička stranka. Znači, vi apsolutno mene niste razumeli.
    Ali, pošto ste sada pokušali da interpretirate nešto što piše u članu 23. Poslovnika, onda morate da shvatite jednu stvar – poslaničku grupu sačinjavaju lica koja su sa iste izborne liste i lica koja su pripadnici iste političke stranke. Ovde se termini ''politička stranka'', ''politička organizacija'' i ''grupa građana'' koriste samo da bi se napravila jasna razlika u odnosu na predlagača, odnosno na podnosioca izborne liste.
    Zašto je rečeno da mogu i više od njih pet da naprave? Zato što, ako prođu neke liste sa brojem poslanika manjim od pet, daje im se pravo da kao miks više predlagača podnosilaca izbornih lista imaju poslaničku grupu.
    Ali, ova situacija u Narodnoj skupštini nije ta. Ova situacija u Narodnoj skupštini je, gospođo, ona koja je bila sa Banetom Ivkovićem. Vama je vrlo dobro poznato kakva je to situacija.
    Ova situacija je ona koja je ovde, u Narodnoj skupštini, kada je donošen Ustav Republike Srbije, osuđena od svih političkih stranaka i svih prisutnih u Narodnoj skupštini. A ta situacija je da ne može neko da uđe u Narodnu skupštinu preko jedne izborne liste, a da posle izvesnog vremena, tobože zbog samostalnosti poslanika, formira neku drugu listu, neku drugu poslaničku grupu ili neku drugu političku stranku. Bio je neki ''dika'' - metodika jedan, a sada imamo metodika dva.
    Što se tiče morala, ovo nije prvi put u istoriji radikala da se ovako nešto dešava. I krajem 19. veka postojao je neki Pera Todorović, pa se zaplašio kada je bila Timočka buna i onda je dvadeset i nešto godina radio protiv Nikole Pašića. Verujem da to vrlo dobro zna ovaj "konzul od Nikaragve".
    Znači, gospođo, u teškom ste prekršaju, u teškom kršenju Poslovnika i u teškom kršenju svega onoga što su građani Republike Srbije odlučili.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Primili ste Predlog odluke o izboru  zamenika Zaštitnika građana od 19. oktobra 2007. godine, sa dopunjenim Predlogom odluke od 13. decembra 2007. godine, koji je podneo Zaštitnik građana.
    Podsećam vas da, prema članu 160. stav 3, a shodno članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničkih grupa.
    Pošto ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, konstatujem da je vreme rasprave po poslaničkim grupama sledeće: poslanička grupa ''Za evropsku Srbiju'' – jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; poslanička grupa SRS – jedan sat, 10 minuta i 48 sekundi; poslanička grupa G17 plus – 28 minuta i 48 sekundi; poslanička grupa DSS-Vojislav Koštunica – 25 minuta i 12 sekundi; poslanička grupa "Napred, Srbijo" – 22 minuta i 48 sekundi; poslanička grupa SPS-JS – 18 minuta; poslanička grupa LDP – 16 minuta i 36 sekundi; poslanička grupa Nova Srbija – 10 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa manjina – osam minuta i 24 sekunde i poslanička grupa PUPS – šest minuta.
    Molim poslaničke grupe da, ukoliko to već nisu učinile, odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
    Saglasno članu 160. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstveni pretres o Predlogu odluke o izboru zamenika Zaštitnika građana.
    Po Poslovniku, reč ima gospodin Radovanović. Izvolite.
    ...

    Milovan Radovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo predsedavajuća Slavice Đukić-Dejanović, reklamiram povredu Poslovnika koju ste učinili na današnjoj sednici, člana 23. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine.
    Mi, poslanici SRS, razumemo vašu nameru da, ovo što se sa SRS već 15 i više dana zaista događa, svim silama, svim raspoloživim sredstvima i polugama vlasti (policija, mediji - štampani i elektronski, politika, novac itd.) činite ovo što se događa na političkoj sceni Srbije, ali ne razumem zašto dozvoljavate sebi da kršite Poslovnik Narodne skupštine.
    Vi ste citirali odredbe člana 23, gde ste naveli da u stavu 3. piše, i tačno je da piše, "poslaničku grupu čine narodni poslanici jedne političke stranke" (da ne čitam dalje) – pa, valjda političke stranke kao podnosioci izborne liste koja je učestvovala na prethodnim izborima, a to je bilo 11. maja. Ovde imamo političku stranku u osnivanju, čija je osnivačka skupština, čuli smo iz medija, zakazana za 21. oktobar. Kako ta politička stranka može sada da ima narodne poslanike u Skupštini Srbije? Apsolutno je iluzorno, protivustavno i protivzakonito.
    Druga je stvar kada se budu raspisali izbori i kada ta politička stranka, kada bude osnovana, izađe na izbore i dobije određeni broj glasova. Lično mislim, sada je takva situacija, uz podršku režima na vlasti, konkretno DS, euforija, pa su ljudi u zabludi.
    Bio sam i ja, priznajem, ali sa ovim informacijama i sa ovim podacima kada budu građani upoznati, šta se zaista događa, mislim i verujem da ta buduća politička stranka neće dobiti mnogo glasova i poverenje birača u Republici Srbiji.
    Ne da apelujem na vas, ne da tražim od vas, nego vam je to dužnost, kao narodnom poslaniku, predsedniku (ili predsednici, ako vam je draže da vas tako nazivam), vaša je obaveza da čuvate dostojanstvo Narodne skupštine, poštujući pravni poredak ove zemlje.
    Ako mi to ne radimo u Narodnoj skupštini, ako vi to ne radite, kako možemo da očekujemo od običnih građana da poštuju pravni poredak, Ustav, zakone, da ne vrše kriminal? Kako da osudimo nekoga ko je ukrao koru hleba da bi prehranio porodicu, paklicu cigareta, kada mi ovde krademo, od Bodruma, od Soluna, preko poslaničkih mandata, od velikih finansijskih ulaganja - u jednu novonastalu poslaničku grupu, koja je to uradila, naravno, protivzakonito i protiv Poslovnika Narodne skupštine.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Krasić ima reč.
    U međuvremenu da kažem - imam usmeno, a uskoro će stići i pismeno saopštenje da na sajtu Skupštine Srbije ne figurira, kao što je gospodin Krasić rekao, pojam "politička stranka Napred Srbijo".
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Đukić, ja sam upravo sa govornice i tvrdio da ne postoji na sajtu politička stranka "Napred Srbijo". To sam pričao, a vi mi niste verovali.
    Naravno, javljam se po Poslovniku i, ne da stičem utisak, nego sam apsolutno siguran u to da ste pogrešno primenili član 94. Poslovnika. Jeste ukupno vreme za raspravu pet sati, ali ono se deli srazmerno broju poslanika, koliko ih ima u kojoj poslaničkoj grupi. Ako ste ove vaše građane, koje ste pozvali da budu prisutni ovde, hteli na neki način da poštujete, da im dozvolite da uzmu učešće u sednici Narodne skupštine, onda je to vreme trebalo da uzmete od Demokratske stranke. Da, morali ste da oduzmete od DS.
    Malopre sam vam na primeru Pere Todorovića objasnio. On je bio, navodno, režimski radikal. Sada postoje građani koji su ovde samo zato što ne plaćaju TV pretplatu. Nemaju odakle da prate prenos sednice Narodne skupštine i onda ih je gospođa Đukić-Dejanović pozvala da budu prisutni ovde.
    Siguran sam da ona nikada ne bi pozvala Baneta Ivkovića u ono vreme, ali joj ne smeta da ovde pozove svog zemljaka, sa ovom bratijom koji su nekako izašli... Vidite, u zgradi Narodne skupštine rodilo se nešto. To je rezultat političke perverzije. U toj ljubavi pojavi se "napred" i "naprednjačka" grupacija ovde. Koga oni predstavljaju, gospođo Đukić?
    Molim vas da obezbedite 78 mesta za SRS jer su birači u Republici Srbiji rekli da nam toliko pripada. Molim vas da nam vratite ono vreme na sat i po i nešto, a ovo za vaše ljubimce možete da uzmete od SPS (nećete moći od G17, oni ne daju), možete slobodno od DS, oni ionako ne pričaju ništa, samo drpaju gde stignu. Naravno, potrebna je maškarada u Narodnoj skupštini, da se ne bi znalo šta se dešava sa KiM, šta se dešava sa Koridorom, šta se dešava sa Vladom, ko komanduje, ko vlada, šta NATO misli. Znači, potrebna je zabava. Vi ste omogućili zabavu.
    Na kraju, da vas ispravim. Malopre, kad sam se javio sa mesta, javio sam se gospođi Čomić jer znam da vi meni ne biste baš tako blagonaklono dali reč. Ubuduće, gospođo Čomić, nemojte da se ljutite ako vas zloupotrebljavam da bih nekako došao do ove govornice.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    U sali su prisutni isključivo narodni poslanici čiji je mandat i dalje u funkciji, nije, kao što znate, bilo oduzimanja mandata, a o proceduri eventualnog oduzimanja mandata smo u više navrata prethodnog radnog dana govorili.
    Htela bih da vas obavestim, u skladu sa članom 37. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, da će poslaničku grupu SRS u raspravi po tački 2. dnevnog reda, ovoj koja je aktuelna na Petom vanrednom zasedanju, po Predlogu odluke o izboru zamenika Zaštitnika građana predstavljati narodni poslanik Zoran Krasić.
    Da li predlagač gospodin Saša Janković, zaštitnik građana, želi reč? Izvolite
    ...

    Saša Janković

    Poštovana predsednice Narodne skupštine, poštovani članovi i članice predsedništva, poštovani narodni poslanici, ne želim nepotrebno oduzimati ni trenutak vašeg dragocenog vremena, ali smatram da značaj vaše današnje odluke o izboru zamenika Zaštitnika građana, s obzirom na činjenicu da prvi put Narodna skupština bira zamenika ombudsmana,  s obzirom i na činjenicu da Ustav predviđa najveći mogući kriterijum za ovo personalno rešenje, dakle apsolutnu većinu svih poslanika a ne samo prostu većinu, i značaj koji ovaj izbor treba da ima za građane Srbije zahteva da vam se obratim i rečima, a ne samo papirom koji je pred vama.
    Ustav Republike Srbije i Zakon o Zaštitniku građana su još 2005. i 2006. godine uspostavili instituciju ombudsmana da bi na novi institucionalni način radila ono što i vi radite, što se zove zaštita građana, i to tako što bi kontrolisala sve državne organe i sve one koji na bilo koji način personifikuju vlast. Time je u istoriju Republike Srbije prvi put uvedena institucija ombudsmana i to, shodno rešenjima svih zemalja koje su to uradile pre nas, institucija parlamentarnog ombudsmana, opšteg, jedinstvenog ombudsmana. Ombudsman je, međutim, dužan da posebnu zaštitu pruži posebno ranjivim grupama građana i zato zakon specijalizuje četiri zamenika Zaštitnika građana.
    Propisano je da Zaštitnik građana obezbedi specijalizaciju za zaštitu prava lica lišenih slobode; za ravnopravnost polova; za prava deteta; za prava pripadnika nacionalnih manjina i za prava osoba sa invaliditetom. Primećujete da sam nabrojao, kao što je to zakon učinio, pet oblasti, a zakon predviđa samo četiri zamenika ombudsmana. To je nešto što ćemo, nadam se, uspeti u narednom periodu da promenimo.
    Za zamenike Zaštitnika građana predložio sam: Tamaru Lukšić-Orlandić, diplomiranog politikologa, koja je osnivač i aktivista najznačajnijih organizacija u oblasti zaštite i promocije prava deteta, ali ima i zavidno iskustvo u državnoj upravi kao nekadašnji savetnik ministra za ljudska i manjinska prava, kao pomoćnik ministra pravde i pomoćnik ministra kulture.
    Predložio sam i Miloša Jankovića, diplomiranog pravnika, koji je, između ostalog, ostavio jako dobar trag za sobom kao direktor Uprave za izvršenje zavodskih sankcija u Ministarstvu pravde Republike Srbije. Naravno da će se on baviti pitanjima zaštite lica lišenih slobode.
    Predložio sam i doktorku pravnih nauka Zoricu Mršević, uvaženu u domaćim i međunarodnim krugovima zbog ogromnog znanja, iskustva i rezultata koje je postigla u oblasti rodne ravnopravnosti i, takođe, poznavanja problematike osoba sa invaliditetom.
    Na kraju, predložio sam i doktora političkih nauka Gorana Bašića, u zemlji i regionu dobro poznatog znalca teorije i prakse međuetničkih odnosa, sa iskustvom, takođe, i u nevladinom i u vladinom sektoru.
    Želim da istaknem i da sam ih predložio pre gotovo godinu dana i sa tim predlogom odmah upoznao javnost. Mislim da nije neznačajna činjenica što za ovih godinu dana niti jedan stručni, niti naučni, niti širi aspekt javnosti nije osporio njihove kvalifikacije za ovo značajno mesto, niti iz stručnih razloga, niti iz ljudskih razloga. Nasuprot tome.
    Poštovani narodni poslanici, institucija Zaštitnika građana je u međuvremenu zaživela ne samo u pravnoj, već i u društvenoj praksi. Odmah nakon što su se stekli najminimalniji uslovi za rad usledili su i rezultati koji su, čini mi se, pokazali da Republika Srbija ima demokratski kapacitet koji je potreban da bi ovakva suptilna institucija, delikatna institucija uspela da unapredi kvalitet života građana Republike Srbije.
    Međutim, nesporno je da oni zahtevaju, i imaju na to pravo, mnogo više. Uveren sam da će konačnim izborom zamenika, ovih koje vam predlažem, i to samo zbog njihovih stručnih i ljudskih kvaliteta, građani Srbije ostvariti svoje pravo na bržu, efikasniju, širu i detaljniju zaštitu svojih prava pred ombudsmanom.
    Zato vam predlažem da ih izaberete, nadajući se da će to biti učinjeno ne samo kako Ustav nalaže, apsolutnom većinom, već jednoglasno, što je njihova i moja iskrena želja. Hvala.