PETO VANREDNO ZASEDANjE, 29.09.2008.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

29.09.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Dozvolite mi da vas obavestim da je poslanička grupa LDP ovlastila gospodina Slobodana Maraša da je zastupa po ovoj tački.
Da li predsednici, odnosno predstavnici političkih grupa žele reč? Reč ima gospodin Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Naravno, ja izražavam stavove u ime SRS i kao poslaničke grupe i kao političke stranke.
Godinu dana je trebalo da ovaj papir dođe do ove govornice. U međuvremenu se desilo sve i svašta, može se reći da je čak Zaštitnik građana bio blokiran od strane onih koje treba da kontroliše. Zaštitnik građana samo formalnopravno nije ovlašćen da kontroliše Narodnu skupštinu, Vladu, Ustavni sud, sudove i tužilaštva, ali, ako kontroliše državnu upravu, ona nije nešto samostalno, izvan Vlade, jer Vlada pokriva sve to.
Na početku bih rekao da nas Zaštitnik građana nije ubedio u to da otkad je napisao predlog do današnjeg dana nije došlo do neke promene. Mislim da je to prvo pitanje na koje treba jasno da odgovori.
Drugo pitanje na koje treba da odgovori jeste – koje uslove treba da ispunjava zamenik Zaštitnika građana? Da li je dovoljno napisati u jednom članu, kao 1. tačku - ''visoka stručna sprema''? Nije dovoljno. Nije dovoljno zato što zamenik Zaštitnika građana postupa pred sudom. Ako je Zaštitnik građana ovlašćen da pokreće postupak pred sudom, onda dajte da promenimo zakon. Ako kažete da nije, da promenimo zakon.
Vi kažete ovde, u odredbi koja reguliše postupak, da ''Zaštitnik građana pokreće postupak po pritužbi građana ili po sopstvenoj inicijativi''. Da li on može da zastupa nekoga? Nikoga. Zaštitnik građana treba da bude diplomirani pravnik, a zamenik Zaštitnika građana može da bude i politikolog. Formalnopravno jeste ispunjen uslov, suštinski nije ispunjen uslov.
Kako diplomirani politikolog da zna da li je povređeno nečije pravo ako je ostvarivanje prava regulisano nekim procesnim zakonom? Kako? Imamo procesni zakon koji reguliše postupak u kome građanin ostvaruje neko pravo. Imamo materijalni propis koji definiše obim prava. Kako može politikolog da ispituje da li je došlo do povrede prava građana? To je apsolutno nemoguće.
Zaštitnik građana, u suštini, jeste državni organ, ali je, sa gledišta odluka koje on donosi i značaja njegovih odluka, vrlo važan paradržavni organ, u tom smislu. U organizacionom smislu, kao ustavna kategorija, jeste državni organ, ali se bavi zaštitom prava građana.
Dalje, Zaštitniku građana i zameniku Zaštitnika građana je zabranjeno da daje političke izjave. Evo, malopre je ovaj zaštitnik građana ovde rekao najmanje sedam političkih izjava – rezultati, demokratski preporod, demokratsko društvo... Ko je njega ovlastio da to priča? U zakonu izričito stoji da ne sme da daje političke izjave, političke kvalifikacije.
Verovatno ćemo u budućnosti, ako imamo ovakvo rukovođenje sednicom Narodne skupštine, morati da uvedemo kao ustavnu kategoriju i zaštitnika Narodne skupštine. Nama je potreban zaštitnik da zaštiti Narodnu skupštinu, da zaštiti izbornu volju građana.
U ovom zakonu se navodi da Zaštitnik građana i njegovi zamenici treba da budu visokostručne i visokomoralne osobe. Ali, to je napisano po sistemu prezumpcije uračunljivosti. Smatra se da je svako uračunljiv dok se ne dokaže neuračunljivost nekim uverenjem lekara. Smatra se da je svako moralan i čestit ukoliko se nešto suprotno ne dokaže.
I sada o tome da li je ispunjen uslov moralnosti, čestitosti, savesnosti i stručnosti treba da odlučuju građani koji su na delu pokazali nemoralnost. Ima ih 20 apsolutno dokazano nemoralnih, nesavesnih. Sve najgore može da se kaže o njima. Sede ovde. I oni treba da cene moralnost, stručnost, podobnost profesora, doktora, pravnika itd. Potpuno šizofrena situacija – dokazani nemoralisti sude o tome da li je neko moralan. Kako onda može odluka da bude zakonita? Kako odluka Narodne skupštine može da bude normalna?
Znate, onda nas ne iznenađuje što vremenom može da se desi da i ovi ljudi koje ste vi predložili (ne tvrdim to, pričam čisto hipotetički), moguća je varijanta da se pokaže da oni nisu takvi kakvim ste ih predstavljali ovde. Možda su oni vas prevarili. Ovde ne može to da se pretrese jer prolaze. Znate zašto prolaze? Zato što postoje dokazani nemoralisti koji će da daju makar kvorum ili nešto da aplaudiraju, omogućiće da prođe ovo.
Izaći će oni ovde da se kunu kako su i oni protiv. I oni su, navodno, neka opozicija, a opozicija je uvek protiv onoga što predlaže Vlada. Doduše, vi ste Zaštitnik građana pa niste Vlada, možda vam i pogledaju kroz prste, ali ne verujte. Ne verujte, aman. Nemoral kipi. Pred očima javnosti Republike Srbije znamo da će da ispituju da li su ispunjeni uslovi iz člana 10. ovog vašeg zakona, u pogledu vaših zamenika, ljudi koji ne ispunjavaju uslove da dignu ruku, da budu prisutni ovde.
Sada da posvetim malo pažnje ovim vašim kandidatima. Smatram da zamenik Zaštitnika građana mora u pogledu stručne spreme, baziram svoju diskusiju pre svega na taj prvi uslov, to je član 6 – uslov je da ima visoku stručnu spremu.
Smatram da zamenik Zaštitnika građana mora da bude najmanje diplomirani pravnik. Može biti i magistar, može biti i doktor, može biti profesor pravnog fakulteta ukoliko ispunjava ove druge uslove. Ali, diplomirani politikolog, doktor politikolog – mislim da ne ispunjava uslove, jer nije ta misao bila prilikom donošenja Zakona o Zaštitniku građana zašto Zaštitnik građana mora da bude diplomirani pravnik.
Da vam objasnim u čemu se ogleda veći problem. Ako treba neke poslove, koje rade tamo u službama ljudi pa je uslov da budu diplomirani pravnici, nemoguće je da njegov kvalitet posla ceni, kao šef, a zamenik Zaštitnika građana verovatno će da vodi neki sektor, jer imate pet oblasti, a doduše imate četiri (naravno, invalidi su opet ona strana koja nije pokrivena, verovatno će ta oblast da se pokriva na drugi način, ali to je drugo pitanje).
Mislim da moraju da budu diplomirani pravnici jer je nemoguće da politikolog bude šef i kontroliše diplomiranog pravnika i da ga obučava kako treba da radi posao kada se pokrene unutar Zaštitnika građana postupak da se vidi da li je došlo do povrede prava nekog građanina. Zašto? U praksi se dešava da šef traži od pravnika nešto nemoguće. A zašto traži? Zato što ne zna taj posao. Vrlo prosto i jednostavno. Gde je spojena pravno-ekonomska služba, pa je na čelu ekonomista, pravnici se 'vataju za glavu. Zašto? Jer on njima drži predavanja kako su oni loše zastupali na sudu, kako su loše napisali neku odluku ili nešto drugo. To će da se desi. Moraće da se desi. To je taj uslov.
Drugi uslov je ovaj u pogledu godina radnog staža – svi ispunjavaju taj uslov. Da poseduju visoke moralne i stručne kvalitete – to je tako postavljeno da je na nivou prezumpcije. Ako neko smatra da je neko od ovih predloženih kandidata takav da ne ispunjava uslov, on treba da izađe ovde, da kaže, da maše nečim. Mi nemamo čime da mašemo i ne želimo da mašemo jer u biografijama stoji nešto. Ljudi su lepo napisali u svojim biografijama takođe nešto što im ne dozvoljava da vrše funkciju zamenika Zaštitnika građana, ali o tome ću konkretno.
Da imaju zapaženo iskustvo u zaštiti prava građana – tu ste mogli Natašu Kandić odmah da stavite. Ona ima najzapaženije iskustvo u zaštiti prava građana. Molim vas, nemojte da se smejete. Ona je napokon skupila hrabrost i otišla kod Simeona Spasića (ima tu puno slika stradalih i nestalih) i rekla: ''Ja ću da objavim knjigu o tome''.
Ona je završila svoju plemenitu misiju, ali zato imamo Tomislava Nikolića, koga podržavaju američki i engleski ambasador. Znači, promenili su uloge. Boris Tadić je procenio da sada treba Toma da radi ovaj prljav posao, a Nataša malo da opere svoju... Mada su Nataša i Toma u sukobu kod suda. Videćemo ko će od njih da ide u zatvor – da l' Nataša, da l' Toma.
Ali, to je druga priča. E, vidite, o tome treba da procenjuje moralnost taj čovek. Je l' vam jasno kakva je to šizofrena situacija?
Znači, ako idemo po redosledu, vi ste za zamenika Zaštitnika građana koji bi bio zadužen za oblast prava lica lišenih slobode predložili Miloša R. Jankovića. Prema ovome što ste napisali, on radi u Javnom komunalnom preduzeću ''Beograd put'', verovatno na pravnim poslovima. Kakve veze JKP ''Beograd put'' ima? Ono nije zatvor. Vi ste njega predložili za oblast prava lica lišenih slobode. Ne znam kako se potkrala greška.
U njegovoj biografiji ste napisali da je on izuzetno značajan čovek jer je čak promenio terminologiju. Zamislite šta ste napisali: i on je doprineo da se više ne zovu to lica lišena slobode nego lica ograničene slobode. Daleko je dogurao.
Vi biste sad morali da mi dokažete da je JKP ''Beograd put'' ustanova za izdržavanje zatvorskih kazni jer meni prosto neverovatno deluje da ovce najbolje čuva vuk. Ovaj čovek je u svojoj karijeri bio direktor Uprave za izvršenje krivičnih sankcija pri Ministarstvu pravosuđa. Znači, upravnik zatvora će najbolje štititi prava zatvorenih? Pa nemojte, molim vas.
Vidim da je čak bio i privatnik u nekom vremenu. Oni koji su bili privatnici, ne bi mogli da budu na državnoj funkciji gde se radi o ljudskim pravima, to da budemo načisto. Zašto? Pa, kod njega postoji izražena potreba da uđe u sukob interesa.
Drugi kandidat, evo vidite ... Vi ste napisali, gospodine Jankoviću, ne čitam ništa napamet. Što se tiče drugog kandidata, on je politikolog. To je doktor Goran Bašić. Njega ste odredili za prava pripadnika nacionalnih manjina. Ali, on je politikolog, ne bi mogao mnogo da vam pomogne u ovoj oblasti.
Treći kandidat je Zorica Mršević. Ona je za ravnopravnost polova. Tako ste je definisali, lepo sam protumačio. Vidite, kod nje postoji instalisani sukob sada već, na drugoj strani njene biografije. Napisali ste da će ona do 2010. godine da rukovodi petogodišnjim projektom Instituta društvenih nauka, a ovaj Zakon o Zaštitniku građana... (Zašto klimate glavom? Zar ne piše ovde? Piše, nemojte da klimate glavom.)
Znači, ona ja u otvorenom sukobu interesa. Ako mi nju izaberemo... Ona se već u startu bavi nekim drugim poslovima, rukovodilac je projekta. Ne može rukovodilac projekta da se promeni od 2006. do 2010, na pola projekta da se menja. I drugo nešto, ja mislim da je ona iz nekog nevladinog sektora. Pogledajte malo. Ja sam dobro pročitao ove biografije, ali stičem utisak da ih vi niste dobro pročitali.
Četvrti kandidat je Tamara Lukšić-Orlandić. Ona je za oblast prava deteta.
Znači, vi ste četiri kandidata predložili, stvarno u skladu sa zakonom, za oblasti za koje je propisano zakonom da treba zamenik Zaštitnika da bude angažovan i ja to ne sporim. Sporim stručnu spremu kod ova dva kandidata. Mislim da kod ove gospođe postoji jedan veliki problem. Ona suštinski dolazi iz nevladinog sektora i mislim da je to veliki problem.
Zašto je veliki problem? Zato što svi znamo otprilike kako je taj nevladin sektor nastao. Nevladin sektor vam je i Nataša Kandić, i Vojin Dimitrijević, nevladin sektor su vam i ''Žene u crnom'' (doduše, ima i muškaraca u crnom), nevladin sektor je bio i ovaj Srđan Milivojević (išao je na platni spisak u američku ambasadu kao Otpor), i ovaj Konstantinović (evo, pobeže), Sonja Biserko i da ne ređam dalje.
Šta bi bilo građanima Republike Srbije da vi Srđana Milivojevića, ne daj bože, kojim slučajem, predložite za zamenika nekog državnog funkcionera gde se razmatra pitanje ljudskih prava. Vi, kada predložite to, više pričate o sebi nego o njima.
U Srbiji mi s pravom možemo da se bunimo kada je u pitanju taj nevladin sektor. Tu je ''segedinska škola'', tu je svašta. Na Fakultetu političkih nauka ona Đilasova na 20 stranica napisala magistarski rad, napisao joj neko i magistrirala kod Podunavca. Sve može na Fakultetu političkih nauka. Sve može tamo da se završi. G17 je prepun eksperata i stručnjaka. To je intelektualna baza Srbije u prošlosti i u budućnosti, a kada treba da izaberu predsednika upravnog odbora - ne ispunjava uslove. To su te laži i prevare.
Mislim, gospodine Jankoviću, da vi treba da povučete ovaj predlog, da ga malo razmotrite. Znam da vas gura posao, da posao zahteva da vi ove stvari na neki način rešite, da deo posla prebacite na neke druge, ne možete vi sve to da radite, sve ja to razumem. Ali, mislim da su ovi predlozi stari, sami ste rekli da je godinu dana prošlo.
Mislim da postoje u ovoj zemlji takođe stručni ljudi, koji ispunjavaju sve zakonom propisane uslove, koje možete da predložite. Izbegavajte taj nevladin sektor zato što nose hipoteku. Stvarno se sad izvinjavam. Ove kandidate ne znam, samo znam ovo što ste napisali i znam da protumačim to što ste napisali.
Ne mogu da kritikujem onaj deo, tačka 3. i tačka 4. ovog člana, koji reguliše to, jer to je imaginarna oblast za sve nas, ali mislim da treba da povučete ovaj predlog, da napravite novi i budite sigurni da ćemo, kada dođe taj vaš novi predlog, u mnogo boljoj klimi da raspravljamo.
Biće rešeno pitanje građana u Skupštini, biće rešeno pitanje narodnih poslanika. Tadić vam za koji dan dolazi i on mora to da reši jer to sve njemu ide o glavu.
Ono što bih vam preporučio još – manite se političkih izjava i manite se političkih skupova, nemojte da idete na simpozijume nevladinih organizacija, jer je u poslednjih nekoliko meseci i vaše ime i vaša funkcija zloupotrebljena u političke svrhe.
Zaštitnik građana bi verovatno morao samo nekoliko puta u toku godine da se obrati javnosti s nekim svojim izveštajem o stanju ljudskih prava u Srbiji. Bolje da taj izveštaj podnosite vi nego Nataša Kandić, Sonja Biserko, Vojin Dimitrijević ili onaj što ga vodi Kandićka, onaj advokat (kako beše?), onaj izgubljeni u vremenu i prostoru. Bolje vi, sa vašom službom, da napišete. Ali, vodite računa, izbegavajte ove nevladine organizacije, ove simpozijume, ova svetovanja, tu vas zloupotrebljavaju u čisto političke svrhe.
I ne oglašavajte se povodom pojedinačnih predmeta. Nikako se ne oglašavajte povodom tih predmeta. Zašto? Zato što mogu da vas prevare. Da vas prevare da vi skočite, da mislite da je nešto ugroženo, a da se kasnije ispostavi neka druga stvar, a onda će ova strana u argumentaciji svojih žutih stavova da se pozove na vas pa ćete vi da se znojite.
Znači, bolje da imate problema i sukob sa zakonom u primeni nego sa Narodnom skupštinom. Povucite lepo ove predloge, sredite ih u skladu sa zakonom i obrazloženje, naravno, napišite kako treba. Jer, apsolutno sam siguran da ova dva kandidata ne ispunjavaju uslove.
Nije bez veze stavljeno da Zaštitnik građana mora biti diplomirani pravnik. Kako je moguće da sada oni koji njega zamenjuju budu nešto drugo?
Između pravnog fakulteta i fakulteta političkih nauka ne postoji nikakva veza, u to budite sigurni. Postoji u oblasti sociologije, filozofije itd., ali sa gledišta ljudskih prava, postupka zaštite ljudskih prava, ocene da li je postupak pravilno sproveden – izvinite, molim vas. Osim toga, pogledajte malo i presude i stavove Evropskog suda za ljudska prava pa će vam biti mnogo jasnije ovo što sam rekao.
Naravno, mi ovo ne možemo da podržimo, ali zato predlažemo zastupniku da povuče predlog i uredi ga sa ovim našim primedbama.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Da li još neko od predsednika ili predstavnika poslaničkih grupa želi reč? Reč ima gospodin Maraš.

Slobodan Maraš

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Jankoviću, LDP će podržati predlog Zaštitnika građana za njegove zamenike iz nekoliko razloga.
Prvo, mi smo i onda, kada se glasalo o samom gospodinu Jankoviću, dali podršku tom predlogu, ne zbog samog gospodina Jankovića nego pre svega zbog institucije Zaštitnika građana. Tako ćemo i u ovom slučaju podržati ovaj njegov predlog za četiri zamenika.
Nemamo potrebu da se izjašnjavamo o samim zamenicima, smatramo da su predlozi, i na osnovu ovih biografija i na osnovu onoga što znamo o njima, sasvim na mestu. Ono što nama smeta je to što se čekalo godinu dana da dođemo do ovako nečega. Ono što nama smeta je da, kada smo birali gospodina Jankovića, a to će moći i gospodin Janković da potvrdi, uz svu našu podršku nije mu bilo omogućeno tada da i on kaže koju reč ovde, u ovoj skupštinskoj sali.
Takođe nam smeta odnos koji je do sada Vlada, odnosno vladajuća većina imala prema Zaštitniku građana, što se nalazi u Domu Narodne skupštine, što nije obezbeđen prostor u kojem može da se radi na najbolji mogući način. Sama ova materija je veoma značajna za sve građane ove države i mislim da je u nekoliko navrata i sam gospodin Janković pokazao koliki je značaj te institucije.
Mi smo, nažalost, u petak bili osujećeni da se i po jednoj drugoj tački izjasnimo. Ta tačka je bila izbor članova Saveta guvernera Narodne banke. Moram da napomenem da, kako je na brzinu bila zaključena rasprava po toj tački, nismo stigli da kažemo da mi taj predlog nećemo podržati. Nećemo ga podržati iz nekoliko važnih razloga, zato što je, za razliku od ovoga, to čist dokaz partijske države. Način na koji su izabrani članovi za Savet guvernera to jasno govori. Svi koji su bili na Odboru za finansije mogli su da se uvere na koji način se biraju članovi.
Osim toga, prekršen je i zakon, pošto se dva biraju na pet godina, ali to je više proceduralno pitanje, koje je takođe značajno, ali sama suština je ta da mi ne dolazimo u priliku da kažemo neke važne stvari. Jedna od tih važnih stvari je, recimo, da je poseta MMF-a jasno ukazala da je budžetska i fiskalna politika ove države potpuno katastrofalna. Mi o tome uopšte nemamo priliku da razgovaramo. Nemamo prilike da razgovaramo o tome da nećemo doći u situaciju da sklopimo aranžman sa MMF-om koji bi bio u interesu Srbije.
Takođe ne možemo da dođemo u priliku da razgovaramo o tome zbog čega je Srbija doživela nokaut u Briselu pre nekoliko nedelja, kada nije urađeno ono što nam je obećavano, baš sa ove skupštinske govornice, da će biti urađeno. Takođe ne možemo da dođemo u priliku da razgovaramo o tome da sve ono što je govoreno za ovom govornicom, kada je u pitanju naftno-gasni sporazum od strane onih koji su ga branili, nije bilo tačno, što se pokazuje svih ovih dana i što su građani u mogućnosti da vide.
LDP neće podržati predlog za izbor Saveta guvernera, ali ćemo podržati predlog gospodina Jankovića, zaštitnika građana, da ove četiri osobe budu njegovi zamenici.
Još jednu stvar sam hteo da naglasim. Odnos Vlade prema zaštitniku građana se najbolje pokazuje kroz odbijanje nekih amandmana koje je gospodin Janković podneo na zakon o zaštiti podataka, koji dolazi za koji dan na dnevni red.
Na zakon o zaštiti podataka o ličnosti podneo je nekoliko amandmana. Neki su prošli, neki su odbijeni. Smatramo da je odbijen ključni amandman, na član 45. i to najbolje govori kakav je odnos Vlade. Znači, neće se dozvoliti povereniku za informacije od javnog značaja da ima uvid u dokumenta BIA. Smatramo da je to veoma važno, da je amandman koji je gospodin Janković podneo na mestu. Međutim, Vlada ga je odbila.
Nadamo se da će u budućnosti Vlada i vladajuća većina pokazati mnogo više brige za ovakvu jednu instituciju i da će omogućiti, kroz pronalaženje prostora, kroz obezbeđivanje svih resursa, da Zaštitnik građana svoj posao radi u interesu svih građana. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Gospodin Balint Pastor. Izvolite, imate reč.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Balint Pastor

Grupa manjina
Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Jankoviću, SVM i Poslanička grupa manjina će, naravno, podržati predlog zaštitnika građana.
Smatramo da je vrlo bitno za građane Srbije da je donet Zakon o Zaštitniku građana, dobro je što je pre malo više od godinu dana izabran i prvi Zaštitnik građana u Srbiji, a isto tako je bitno da se steknu svi uslovi da bi Zaštitnik građana mogao da obavlja one zadatke koje mu u nadležnost stavlja zakon i Ustav Republike Srbije.
Kada govorimo o tim uslovima, svakako moramo reći da je jedan od preduslova za obavljanje tih funkcija izbor njegovih zamenika, a s druge strane, Republika Srbija mora da obezbedi sve materijalne i tehničke uslove da bi Zaštitnik građana mogao da obavlja svoju funkciju. Jer, moram da napomenem, Zaštitnik građana nije samo zakonska kategorija u Srbiji, nego je od 2006. godine i ustavna kategorija.
S druge strane, Republika Srbija je među poslednjima u Evropi dobila instituciju Zaštitnika građana. To, nažalost, dosta govori o Republici Srbiji i o prioritetima prethodnih vlada i prethodnih parlamenata, ali je vrlo dobro što je sad već izabran Zaštitnik građana i nadam se da će za nekoliko dana biti izabrani i njegovi zamenici.
Isto tako, očekujem da će Vlada i država Srbija učiniti sve da u najkraćem roku otkloni sve prepreke i obezbedi sve materijalne i tehničke uslove da bi ombudsman, Zaštitnik građana, mogao da izvršava svoje zakonske i ustavne obaveze.
Isto tako moramo reći da izbor Zaštitnika građana i njegovih zamenika nije uslov za priključenje Srbije EU. Nije poenta u tome da ovaj posao moramo da uradimo da bismo se približili Evropskoj uniji, nego je izbor Zaštitnika građana i izbor njegovih zamenika stvaranje uslova za rad ove značajne institucije u interesu Republike Srbije i svih njenih građana.
Zbog toga parlament mora da odradi vrlo hitno ovaj posao. Želim da napomenem i da vas podsetim da ovaj predlog gospodina Jankovića stoji tu, u Skupštini, od oktobra prošle godine i vrlo je loše što tek sada pristupamo izboru zamenika ombudsmana, izboru zamenika Zaštitnika građana Republike Srbije.
Što se tiče njegovih zamenika, želeo bih da istaknem još samo sledeće. Dobro je što je prošle godine, kada je usvajan Zakon o Zaštitniku građana, usvojen amandman Saveza vojvođanskih Mađara. Mi smo tada predložili da se nedvosmisleno odmah u članu 1. Zakona naglasi da se Zaštitnik građana stara o zaštiti specifičnih prava pripadnika nacionalnih zajednica, nacionalnih manjina, i dobro je što će imati zamenika koji će biti specijalizovan za zaštitu prava pripadnika nacionalnih manjina.
Često se priča o pravima nacionalnih manjina u Srbiji. Možemo se susresti sa dva načina viđenja. Jedan način viđenja je da pripadnici nacionalnih manjina uživaju sva kolektivna i individualna prava koja se mogu zamisliti u Evropi. To, nažalost, nije tačno. Ima još dosta da se uradi na planu poboljšanja položaja pripadnika nacionalnih manjina, ali isto tako nije tačan ni način viđenja prema kojem pripadnici nacionalnih manjina ne uživaju skoro nikakva prava.
Naravno da pripadnici nacionalnih manjina uživaju određena prava, naravno da je došlo do određenih pomaka u poslednjim godinama, ali ne treba davati paušalne ocene ni u jednom pravcu, nego treba raditi na poboljšanju institucionalnog i zakonskog okvira i posle izbora Zaštitnika građana koji će biti specijalizovan za zaštitu prava pripadnika nacionalnih manjina.
Sa ovog mesta bih želeo da apelujem na sve činioce u Republici Srbiji, prvenstveno na Vladu, da što pre pripremi zakon o načinu izbora, nadležnostima i finansiranju nacionalnih saveta nacionalnih manjina jer taj zakon u vrlo velikoj meri nedostaje da bi pripadnici nacionalnih manjina mogli da uživaju ona individualna i, pre svega, kolektivna prava koja su im Ustavom zagarantovana.
Da zaključim, Poslanička grupa manjina će podržati predloge gospodina Jankovića i apelujemo na Vladu i na državu Srbiju da što brže i što hitnije otkloni one nedostatke koji sada postoje u pravnom sistemu Republike Srbije, da bi pripadnici nacionalnih manjina u što većoj meri mogli da koriste ona prava koja su im zakonom i Ustavom zagarantovana. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Da li još neko u ime poslaničkih grupa želi reč? Reč ima gospodin Momo Čolaković.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Momo Čolaković

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS
Poštovana predsednice, poštovani narodni poslanici, poštovani gospodine Jankoviću, poslanička grupa PUPS će podržati predloge gospodina Jankovića iz nekoliko razloga.
Pre svega, mislimo da institucija Zaštitnika građana treba da ostvari svoju punu funkciju u skladu sa zakonom i Ustavom. Smatramo da to još uvek nije urađeno.
Skrećem posebnu pažnju na potrebu zaštite prava penzionera. Pomenuću dve kategorije penzionera. Prvo, problemi koji su prisutni u vezi sa ostvarivanjem prava na penzije zaposlenih koji su ostvarili staž u Sloveniji. Tu ima jako puno problema i mislimo da tu kategoriju penzionera treba zaštititi. Drugo, imamo jedan deo vojnih penzionera koji su penzionisani...
(Predsednik: Gospodine Markoviću, molim vas, dozvolite da govornik završi.)
... u Republici Crnoj Gori. Njih 65 nemaju nikakva prava. Oni nemaju nikakvih prihoda. Oni i njihove porodice veoma teško žive. Isto tako, imamo jedan veliki broj penzionera koji se obraćaju drugim institucijama i ne mogu da ostvare svoja stečena prava.
U tom smislu, mislimo da Zaštitnik građana ima puno smisla. Ova skupština i ova vlast treba da obezbede sve uslove da on funkcioniše u skladu sa zakonom. Zbog toga će poslanička grupa PUPS dati podršku predlogu gospodina Jankovića. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Čolakoviću.
Po Poslovniku, gospodin Krasić. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Naravno, to su članovi 225. i 226.
Mislim da je dobro šte ste poslali Zaštitnika građana za razliku od drugih građana koji su ovde prisutni i da je Narodna skupština baš mesto da se Zaštitniku građana postave pitanja koja imaju direktne veze sa predlogom odluke.
Povod za to je diskusija mog prethodnika. Nemojte da ga pogrešno shvatite, on kritikuje Vladu Republike Srbije i kritikuje potpredsednika Vlade Republike Srbije koji je zadužen za socijalno staranje i brigu o socijalno ugroženim kategorijama. Znači, ja vam samo malo skrećem pažnju, da ne pomislite da su se oni pocepali. Nisu se oni pocepali. Oni imaju rezerve.
Znači, morali biste danas, u toku ove rasprave, gospodine Jankoviću, malo češće da izlazite. Jer, imamo i ovu situaciju: da je građanin u radnom odnosu, nešto mu ne odgovara, prestane mu radni odnos i onda sedam-osam meseci čeka da mu se vrati radna knjižica. Inspekcija rada je nemoćna ili je u nekoj kombinaciji, tako da taj čovek niti može da konkuriše da se zaposli na neko drugo mesto, a razlog jeste što verovatno firma godinama nije uplaćivala doprinose za penzijsko, invalidsko, zdravstveno... znate i sami o čemu se radi. I onda, kada se formalnopravno još neko vodi u evidenciji kao da je u radnom odnosu, izađe Mlađan Dinkić, pa kaže: mi smo dva miliona zaposlili u međuvremenu.
Na taj način se teraju ljudi da rade na crno, da se snalaze, jednostavno, da obezbede egzistenciju, da obezbede opstanak. Takvih slučajeva ima mnogo. Naravno, vi postupate po pritužbama građana, ali možete i po službenoj dužnosti. Evo, ja sam vam dao ideju. Svakodnevno su novine prepune takvih tekstova. I da znate, elitne firme, koje se hvale da su jake, bogate, da su tajkunske, da pomažu neke pojedince, građane, masovno zloupotrebljavaju i krše prava građana, prava iz radnog odnosa, pa čak toliko brutalno da se i ne vrati radna knjižica tom licu.
Znači, malo sam pokušao ovo što je predstavnik vlasti rekao da usmerim prema vama, da vi ne shvatite da treba sada da pokrenete postupak protiv Krkobabića. Ova vlast, videli ste i sami kako funkcioniše. Stanu pored zida u red i čekaju. Oli Ren, oli Solana, oli neki referent, oli ovo, oli ono – po izboru.
Očekujem da ćete vi mnogo ozbiljnije da radite taj svoj posao, kada imate, naravno, neke druge zamenike. I da razrešimo pitanje ko je to sve građanin.