DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.10.2008.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

28.10.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 19:10

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2008)
  • Rebalans budžeta za 2008. godinu (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik gospođa Nataša Mićić, a zatim gospodin Dejan Mirović umesto gospodina Kragovića.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Nataša Mićić

    Liberalno demokratska partija
    Dame i gospodo narodni poslanici, ovo je još jedan budžetski zakon u nizu u poslednjih pet godina kojim se potvrđuje i produbljuje odvojenost društva od države, kao da je država sama sebi cilj, pri tom, najgora moguća kombinacija - preskupa a nesposobna da reformiše društvo, da se izbori sa korupcijom, sa monopolom, pa čak i da zaštiti građane. Ne samo to, nego ih čak sama zloupotrebljava, ako ništa drugo, onda u izbornim kampanjama.
    Ovaj rebalans budžeta je takođe još jedan u nizu u proteklih pet godina koji nije projektovan na bazi ekonomskih parametara, već na bazi političkih, bolje rečeno, partijskih obećanja. Sada ne vidim zašto se to ovde izbegava reći, osim ako ispunjenje tih obećanja nije samo delimično, mislim na penzije 10%, prividno, jer 10% uzimajući u obzir sva poskupljenja i inflaciju neće mnogo pomoći penzionerima, već i nepravedno, jer oni koji imaju penziju od 100.000 dinara dobiće čitavu jednu penziju onih koji imaju 10.000 penziju, a ti će dobiti povišicu od samo 1.000 dinara.
    Ovde bih se zadržala na tvrdnjama gospođe ministarke da ovaj rebalans budžeta, pod jedan, nije rasipnički i, pod dva, da cifre govore bolje nego reči. Postavljam pitanje, kako nije rasipnički kada su u Vladi samo kabinet premijera, potpredsednika i prateće službe povećali svoje rashode za 5,2%? Zar to nije rasipništvo?
    Drugo, htela bih da kažem nešto pohvalno za ovu instituciju, a to je da je Narodna skupština dala primer i smanjila troškove.
    Ovo kažem zbog građana koji su kivni na Narodnu skupštinu, mislim da je dobro da znaju da je Narodna skupština smanjila svoje troškove za 210 milijardi, odnosno 5% i na taj način dala primer.
    Zašto Vlada nije dala primer? Zašto kabinet premijera ima budžet 53 miliona, a četiri kabineta potpredsednika imaju 150 miliona budžet, što znači kao tri premijerska; faktički, ova mala siromašna zemlja ima takve rashode kao da ima četiri premijera.
    Pri tom, nađite mi u uporednim političkim sistemima gde to postoji da za jedan isti resor postoje dve funkcije, potpredsednik Vlade za privredni razvoj, odnosno ekonomski i regionalni razvoj i ministar za isti resor. Pa, onda postoji budžet od 37 milijardi za Ministarstvo i poseban budžet od 30 miliona dinara za potpredsednički kabinet. Tih 30 miliona je duplo više od budžeta koji ima Savet za borbu protiv korupcije. To je samo 15 miliona. Dalje, a o tome je govorila i gospođa Pešić, da li ova država može sebi da dozvoli i da li je to rasipništvo da mi u okviru jednog budžeta imamo još jedan duplirani budžet, a to je Ministarstvo za NIP, koje je napravilo najveće povećanje troškova, za čitavih 27%? Gospođo ministarka, eto, cifre najbolje govore i nadam se da ćete mi odgovoriti na ova pitanja.
    Dalje je ministarka govorila kako je sve po pravilima ekonomske nauke. Kažem vam da se i po pravilima pravne nauke smatra poslovno sposobnim čovekom onaj čovek, ministar koji ima šest državnih sekretara, 11 pomoćnika i 13 sekretara, ali to ne znači da to nije rasipništvo. Dakle, možda po pravilima ekonomske nauke jeste dozvoljeno da ima toliko, kao i po pravilima pravne nauke, ali u svakom slučaju, radi se o rasipništvu i luksuzu.
    Na kraju, htela bih da dodam da, recimo, Ministarstvo za Kosovo ima budžet od 6 milijardi, što je za 50% više od svih troškova Narodne skupštine. Pored toga, država izdvaja još 42 milijarde za javni dug Kosova, za dvostruke plate ljudi koji rade na Kosovu. Hajde, da sve to razumemo, onda se postavlja pitanje zašto smo dovedeni u situaciju da već danima gledamo priloge na televiziji kako...
    (Predsednik: Vreme.)
    ... kosovski Srbi nemaju ogrev, pa im se obećava da će im neko nabaviti po dva metra kubna, ne znam. To, naravno, nije dobro. Završavam i sada ću da zaključim.
    Zbog svega ovoga, a pre svega zato što se ne radi o smanjenju javne potrošnje, niti reformskom kursu ovog rebalansa, zbog toga što će ovaj rebalans uticati negativno na budžet za 2009. godinu, LDP neće glasati za ovaj rebalans.
    Smatramo da država ima dovoljno svojih problema i bez globalne finansijske krize, mada nam se i to predstavljalo...
    Jedan isti ministar, valjda zato što ima toliko savetnika, čak nam je govorio da je to dobro, po onoj staroj, dobroj Ćosićevoj - zaostalost je naša prednost, da bi nam juče rekao da će to pogubno delovati na nas i izazvati pad privrednog rasta, za šta je on u suštini zadužen. Hvala na pažnji.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodo narodni poslanici, primili ste ostavku Miloljuba Albijanića na funkciju narodnog poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije i izveštaj Administrativnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije povodom razmatranja ove ostavke, koji je utvrdio da je podnošenjem ostavke nastupio slučaj iz člana 88. stav 1. tačka 2) Zakona o izboru narodnih poslanika i predlaže da Narodna skupština, u smislu člana 88. stavova 2. i 3. istog zakona, konstatuje prestanak mandata ovom narodnom poslaniku.
    Saglasno članu 88. stav 1. tačka 2) i st. 2. i 3. Zakona o izboru narodnih poslanika, Narodna skupština, na predlog Administrativnog odbora, konstatuje da je prestao mandat pre isteka vremena na koje je izabran narodnom poslaniku Miloljubu Albijaniću izabranom sa izborne liste Za evropsku Srbiju - Boris Tadić. Saglasno Zakonu o izboru narodnih poslanika, izvršiće se popunjavanje upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
    Po Poslovniku, gospodin Krasić, pa gospodin Aligrudić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Đukić-Dejanović, mislim da vam član 27. našeg poslovnika ne daje takva ovlašćenja, a povodom ozbiljnih primedaba i ozbiljnih kršenja Poslovnika, da vi preko toga pređete sa neke dve-tri retoričke rečenice, koje u suštini ništa ne znače, nego jednostavno treba da umire javnost i uspavaju narodne poslanike. Situacija je daleko teža nego što se to vama čini. Nemoguća je situacija da poslanici o aktuelnim stvarima iz političkog života saznaju preko televizije, novina, interneta ili na neki drugi način. To je neprihvatljivo. Ovde je potrebna Vlada, ovde su potrebni ministri, kako hoće neka tumače, da li su ovo mesta za Vladu, da li su ovo optuženičke klupe, mi njih moramo da optužimo za ovu situaciju u državi.
    Samo vam skrećem pažnju koliko je to otišlo daleko. Haški tribunal više nema para da plaća putovanja svedoka tužilaštva, ali tu je Rasim Ljajić. Rasim Ljajić je najveća vlast u ovoj zemlji, on je najduže na vlasti. Od 2000. godine svi se menjaju, Rasim Ljajić se ne menja.
    Imamo situaciju da u Tužilaštvu za ratne zločine vise slike Karle del Ponte; nema slike Cvetkove, predsednika Republike ili ne znam koga, ali slika Karle del Ponte visi tamo. Oni vas uspavljuju. Zašto? Da se narod primiri, puj pike ne važi se, a onda kreću ovi mediji koji forsiraju ove izdajničke stranke itd. Ja se slažem sa vama, vi ste napravili neku koaliciju sa G 17 plus, sa SPS-om.
    Slažem se i sa vama, vi ste napravili sa Novom Srbijom i sa nekim stvarima... Mi smo ostali sa našim starim koalicionim partnerom, sa građanima Republike Srbije. Delimo sa njima sudbinu. Kako smo mi sputani medijski, tako su i građani Srbije sputani medijski, oni ne mogu da saznaju istinu.
    Da li vi želite da ja sa ove govornice stalno pozivam građane da ne čitaju novine, da ne gledaju televiziju, da ne prate šta pričaju novinari? Ako hoćete to, možemo i to, nije nikakav problem. Krenućemo i na mitinzima da objašnjavamo šta se radi. Ali, ova vrsta ne samo medijske blokade, nego dezavuisanja javnosti u Srbiji...
    Pogledajte, molim vas, dnevnike u okolini, informativne emisije, potpuno druge informacije se daju u odnosu na ono što imaju prilike da čuju građani Republike Srbije. Oni treba da budu u blaženom neznanju i da uživaju u tome što će da se pojave njihovi ministri, tajkuni itd.
    Ne, Vlada treba da bude ovde na optuženičkoj klupi da ih ja optužim, da ih ovi poslanici optuže, ali bogami, i neki poslanici sa ove strane da ih optuže, jer je prosto nemoguća situacija da dva ministra daju različite izjave i da vi kažete - sloboda mišljenja, teramo dalje, puj pike ne važi, gospođa je ovlašćena. Pa, nije ona ovlašćena njih da pomiri, ona je zadužena za cifre, kako nam je rekla pre nekoliko dana.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodine Krasiću, ponovo potencirate isto, samo na drugi način. Zahtev je upravo da Vlada ima svoje predstavnike ovde da bismo mogli da razgovaramo.
    Malopre sam dala odgovor na tu vašu primedbu, a sada bih samo da vas zamolim da ne delite poslanike na nekakve dve grupe, od kojih su neki u savezu sa građanima. Iza svakog poslanika stoji potpuno isti broj naših građana, petnaest hiljada, svi smo mi u koaliciji sa građanima koji su nas poslali ovde, ne samo SRS. Mislim da je veštačka ta podela da svi imamo nekakve koalicije, izuzev Srpske radikalne stranke, kada su u pitanju građani Srbije.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospođo predsednice, član 27. Poslovnika.
    Mislim da vi, predsedavajuća ove skupštine, kršite ovaj član 27, kršite Ustav i sve zakone ove države. Vi radite isto ono što ste radili u maju i u junu, pretežno u junu, zbog čega smo se bunili. Vi jednostavno nastavljate sa svojom bezobzirnom praksom, na koju mora da se reaguje.
    Juče je objavljen vaš intervju u "Večernjim novostima" u kojem ste rekli (ako je to tačno, a ako nije onda ćete morati "Večernjim novostima" to isto da demantujete, da bi taj list morao to i da objavi) da je formirana radna grupa za izradu Poslovnika Narodne skupštine.
    Onda ste u toku dana, a niste bili ovde prisutni ceo dan, dobro znam da niste, jer sam to proverio, poslali sa tim datumom, jučerašnjim, poslaničkim klubovima i poslaničkom klubu DSS dopis u kome nas upozoravate i dajete nekakav ultimatum da do devet sati ujutru danas dostavimo ime predstavnika za članstvo u toj radnoj grupi za izradu Poslovnika.
    Ne znam da li je potrebno da ponovim ovo što sam do sada rekao i da li vi uopšte razumete šta ste uradili. Ako tako nastavite da se ponašate, na taj način da vodite Narodnu skupštinu, ne samo mimo odredaba člana 27. i ovlašćenja koja iz toga proističu, nego izmišljajući za sebe neka ovlašćenja koja se nigde ne mogu pronaći, niti se mogu naći u Poslovniku, niti u Ustavu, nego se svode na arbitrarno i samovoljno ponašanje, čega u vašem slučaju ima prilično i o čemu ćemo kasnije govoriti i narednih dana, jer će se za to, koliko već jutros vidim, stvoriti uslovi, onda prosto ne mogu da verujem da takva osoba posle svega što je bilo u junu i avgustu može i dalje da sedi na mestu predsednika Narodne skupštine.
    Svakako, vi ćete tu sedeti, jer je to volja vladajuće većine, ali ne mogu da verujem šta vas je nagnalo na to da nekome dozvolite da stavi vaš faksimil na potpis, da stavi jučerašnji datum, bez vašeg prisustva, i da šaljete dopise poslaničkim grupama za nešto što ste već u novinama objavili da je gotova stvar. Nije prvi put da to radite; kada pravimo sastanke šefova poslaničkih grupa vi prvo objavite novinama i svim medijima da će se taj sastanak desiti, a onda nas zovete formalno na te sastanke. Tada sam vam rekao i sada još jednom javno ponavljam da ni na jedan sastanak šefova poslaničkih grupa neću otići ukoliko za taj sastanak, za termin sastanka i temu koja će biti na sastanku saznam iz novina ili preko medija pre nego što saznam od vas.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodine Aligrudiću, da ste češće u Skupštini verovatno bi vam bilo sasvim jasno kakva je bila dinamika formiranja grupa što se tiče donošenja... Dakle, znali biste tačno redosled događaja i ne bi vam bilo nikakvo iznenađenje to što ste čuli ili pročitali u novinama. Ja sam 22. oktobra svim predsednicima poslaničkih grupa poslala molbu, zapravo, obratila sam se i zamolila da svaka poslanička grupa da po jednog svog poslanika da formiramo grupu koja će raditi na zakonu o Skupštini. Zatim smo se na sastanku sa šefovima poslaničkih grupa dogovorili da bi bilo celishodno da ta ista grupa, ili proširena ili malo izmenjena, paralelno već počne da analizira i Poslovnik, i samo je poslat taj zahtev. Sve se događalo prošle nedelje, a ne juče. Vi imate i dokumenta koja o tome govore. Ne mislim da bilo koji poslanik treba da se informiše iz novina, posebno ne o događajima iz Skupštine; prosto, ovo je jedan dogovor koji smo napravili još pre nedelju dana.
    ...

    Slobodan Maraš

    Dame i gospodo narodni poslanici, član 27. Moram da se pridružim kolegama koji su pre mene govorile, a u kontekstu da je zaista neophodno da ovde vidimo i premijera Cvetkovića i druge ministre iz Vlade Srbije. Situacija u kojoj se nalazi država i zakon o kojem mi raspravljamo, znači, rebalans budžeta, toliko su značajni za sve građane ove države da potpuno je neprihvatljivo da Vladu možemo da vidimo... Izvinjavam se, ako možete da komunicirate kada ja završim. Znači, potpuno je neprihvatljivo da članove Vlade možemo da vidimo na jednom skupu u "Sava centru", ali ne možemo da ih vidimo u Skupštini.
    Moram da vas pitam, po kom to članu Poslovnika, po kom to zakonu, po kom to zdravom razumu ste vi ovlašćeni da presuđujete da li je dovoljno da povodom rebalansa budžeta ovde sedi samo ministar finansija? Uz sve poštovanje prema gospođi Dragutinović i poslu koji je do sada uradila i koji radi, ona radi koliko može i najbolje što želi, ali ko ste vi da presuđujete da li je dovoljno da samo ona tu bude?
    Mi smo malopre čuli od poslanice iz Demokratske stranke Srbije gospođe Vojić-Marković da je za nju veliki problem to što jedan potpredsednik Vlade govori jedno, a drugi potpredsednik govori nešto sasvim drugo. Želimo da nam se razjasni, želimo da bude jasno i građanima Srbije, da li ima para za povećanje penzija, zašto ima ili nema i da li će biti 70% ili neće biti, koliko to opterećuje državu. To je nešto veoma bitno što želimo da znamo.
    Drugo, potpredsednik Vlade Đelić je izjavio da je Skupština crna rupa u evropskim integracijama. Zaista, on mora biti ovde prisutan da nam objasni, čovek je bio potpredsednik Vlade i u prošloj vladi, gde su evropski zakoni koje je on nama poslao, odnosno koji je datum kada ih je on poslao u Skupštinu? Znači, konstantno se prebacuje na Skupštinu Republike Srbije da nešto koči. Koči Vlada.
    Mi imamo premijera... Zaista sam mislio da od onog prethodnog... Ali, ono što smo čuli od premijera pre neko veče - da čovek dobija informacije iz medija, da on iz medija saznaje da su cene u Srbiji veće... Pa, čime se on bavi? Da li smatra da je njegov posao odlazak u šoping mol, ali na otvaranje, u drugu državu, ili je njegov interes da vodi računa o tome da građani Srbije bolje žive? Ako je njegov interes da vodi računa o tome da građani bolje žive, onda mora da saznaje iz prve ruke o cenama, da saznaje kuda ide ova država od onih koji sede sa njim u Vladi, a ne da se informiše iz medija.
    Želim ovde premijera, želim ovde ministra. Zaista, vi morate da preduzmete sve da dođe još neko od njih, pre svega premijer. Nemojte, molim vas, da vi donosite zaključke ko je ovde... Odnosno, vi niste ovlašćeni da procenjujete, pod jedan, počev od vaše funkcije, drugo, počev od vašeg stručnog obrazovanja, da li je dovoljno da gospođa Dragutinović ovde razgovara sa nama o rebalansu budžetu. Hvala vam.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodine Maraš, samo sam interpretirala, a sada ću pročitati 194: "Pravo i dužnost predstavljanja Vlade u Narodnoj skupštini prilikom razmatranja svih pitanja iz njene nadležnosti ima predsednik Vlade. Vlada određuje članove Vlade koji je predstavljaju po pojedinim pitanjima koja su na dnevnom redu sednice Narodne skupštine, odnosno na sednici njenog odbora." To je, dakle, član 194. Ja sam prosto interpretirala da je Vlada odredila onog za koga je smatrala da će po ovoj tački biti kompetentan, dakle, nisam ja kompetentna da odredim kompetentnost člana Vlade, to čini Vlada.
    U svakom slučaju, Vlada će biti informisana o vašim sugestijama, zahtevima i primedbama i za slučaj da oceni da je potrebno da još neko od ministara, potpredsednika ili predsednik Vlade dođe, a u skladu sa ovim članom, to će i učiniti. Takvih zahteva je bilo i u petak na zasedanju i Vlada je o tome informisana.
    Dakle, njen stav je, ja sam samo to interpretirala u skladu sa članom 194, da je po ovoj tački, to je ocena Vlade, odnosno predsednika Vlade, gospođa ministar kompetentna.
    Gospodin Aligrudić ima reč. Izvolite, po Poslovniku.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospođo predsednice, kada odgovarate narodnom poslaniku povodom njegove primedbe vezane za Poslovnik nema potrebe da koristite uvredljive izraze. Vi ste me uvredili kada ste malopre insinuirali moje neprisustvo u Narodnoj skupštini, tvrdeći sledeće - da sam češće, nešto bih znao.
    Znate kako, ja sam u ovoj Narodnoj skupštini svakog dana, u svako radno vreme, nijednom nisam izostao ni zbog privatnih poslova, ni zbog bolesti, a kada fizički nisam u ovom parlamentu nisam zbog toga što obavljam parlamentarne poslove na drugom mestu, u skladu sa rešenjem ove Narodne skupštine, koje je ona donela i koje ste vi naknadno potpisali u skladu sa prethodno donetim rešenjima Narodne skupštine, o čemu sve vrlo dobro znate.
    Prema tome, ovo kako ste se poneli prema meni maločas, to ne samo da je nekulturno i nepristojno, nego je ultrabezobrazno, zato što ovo gledaju ljudi, ovaj TV prenos, a vi želite da sugerišete da ja ne radim u ovoj Narodnoj skupštini. Je l' tako? Je l' to želite da kažete? Ja bih vas zauzvrat pitao, verovatno imate objašnjenje za to, gde ste vi juče ceo dan? Da li je juče, u ponedeljak, prvog radnog dana u nedelji, ova Narodna skupština vaše radno mesto ili nije? Verovatno imate objašnjenje za to, verovatno ste negde službeno išli, ja bih to voleo da čujem i biće mi veoma drago.
    Pretpostavljam da to što fizički niste bili u parlamentu tog dana, jučerašnjeg, znači da ste negde obavljali poslove predsednika Narodne skupštine.
    Barem toliko mogu biti ljubazan prema vama da to pretpostavim, a ne da insinuiram da je vaš jučerašnji izostanak iz parlamenta bio zato što ste "uhvatili krivinu".
    Nemate pravo da to radite nijednom narodnom poslaniku, pogotovo ne vi kao predsednik Narodne skupštine. To je sramota. Ovim se samo uvećavaju razlozi zbog čega vi ne treba da sedite na tom mestu nikada više, ali, nažalost, na to ćemo izgleda malo sačekati.
    Druga stvar, što nisam maločas stigao da vam kažem, vi pravite takođe nepojamne stvari. Zakazujete koktel danas u pola dva, povodom 150 godina od donošenja prvog Zakona o Narodnoj skupštini koji je donet, znate kada - u vreme kada je Srbija bila kneževina, kada je Zakon o Narodnoj skupštini služio jednoj potpuno drugačijoj svrsi, kada je Zakon o Narodnoj skupštini trebalo da zaustavi, kao jedna vrsta ustavne brane, samovolju nekoga ko se nalazi van parlamenta, van narodnih predstavnika. Verovatno razlog za donošenje zakona o Narodnoj skupštini danas ne može biti identičan s tim, ali šta god da je u pitanju, odakle vam ideja da u pola dva, u radno vreme, kada obično nije ni vreme za pauzu, koja se obično određuje između 14 i 15 časova, zakazujete koktel u Narodnoj skupštini ovim povodom.
    Umesto da se posvetite radu i da se trudite, svojim ponašanjem pre svega, da ova skupština normalno funkcioniše, da se zakoni usvajaju, a ne da izazivate narodne poslanike na replike, da izazivate potrebu da se javljaju po povredi Poslovnika, da tumače i komentarišu vaše ponašanje, koje je prilično nedostojno ovog doma, vi za sve to vreme još izmišljate i koktele na koje pozivate narodne poslanike u pola dva, ovakvim povodom.
    Verujte mi da poslanici Demokratske stranke Srbije neće doći na taj vaš koktel u pola dva zato što smatramo da je to neprilično i zaista suvišno u ovakvom trenutku. Hvala vam.