TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 11.12.2008.

22. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

22. dan rada

11.12.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 20:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o prekršajima (pojedinosti) (2008)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2008)
  • Predlog zakona o javnim nabavkama (pojedinosti) (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragan Šormaz

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Član 104, mada ste pustili da teče vreme, pre nego što ste mi dali reč.
    Bilo da se zove Mirko Cvetković, Boris Tadić, Mlađan Dinkić, nikome ko je vezan za Vladu Republike Srbije ne verujem. Tako da šta priča jedan ili drugi ministar mene ne interesuje. Bitno je ono što je izglasala ova skupština - sporazum. On je dovoljna garancija i za Rusiju i za Srbiju, jer je izglasao i naš parlament to. To je dovoljna garancija. Ali, kakve su se stvari radile i zašto su se radile, pokušaću u par minuta da iznesem moj stav.
    Na primer, procena Deloitte & touche, čuvene firme koja je inače procenjivala i "Sartid", pa ga je procenila da vredi 470 miliona dolara, a prodat je za 23, za 5% vrednosti. Oni su koristili metodologiju gde su procenjivali da će na osnovu njihove procene, a vidite kakva im je procena, koliko su dobro radili posao, cena nafte biti 130 dolara po barelu i onda su izračunali da je tolika vrednost NIS-a o kojoj se priča.
    Danas je pala cena ispod 50 dolara po barelu. Kada bi izračunali po toj metodologiji koliko danas vredi NIS, to bi bilo daleko ispod ove cene od 400 miliona dolara.
    U slučaju da ne završimo ovu privatizaciju, NIS bi mogao da dođe u situaciju u kakvoj je JAT, za koga niko ne daje nikakvu ponudu, a svojevremeno su Rusi želeli da kupe JAT, da ga privatizuju. Inače, posao nam je, ako hoćemo u Evropu, da privatizujemo javna preduzeća, a ne da se bavimo njihovim aferama i rukovodiocima tih preduzeća.
    Inače, Mađarima plaćamo sedam puta više nego što je tržišna cena za transport gasa, sedam puta više. Niko ne postavlja pitanje Južnog toka, čak ni Severnog. Nemačka ne postavlja pitanje nego na tome radi sa Rusijom. Bugarska ne postavlja pitanje, Grčka ne postavlja pitanje, Italija ne postavlja pitanje.
    Samo mi u Srbiji postavljamo pitanje tj. neki iz vlasti. Zašto? Da li možda zbog ovih sedam puta što se više plaća Mađarima, da li možda zbog "Nabuko" gasovoda? On ne postoji, po ko zna koji put ponavljam. Čak ni kao ideja, čak ni kao studija izvodljivosti, on uopšte ne postoji.
    Južni tok postoji. Sada kada je potpisan sporazum, pravi se studija izvodljivosti. Kako Grci i Bugari ne postavljaju pitanje?
    Kako Italijani, kao konačna firma koja pravi sa "Gaspromom", ne postavlja pitanje? Samo mi ovde postavljamo pitanje. "Nabuko" ne postoji, ne postoji čak ni izvorište za "Nabuko".
    Prema tome, vratimo se, da kažem i ja kao poslanik opozicije, na dnevni red. Evropa ne može da čeka, da radimo ove zakone i amandmane koje imamo.
    Treba da dođemo na budžet. Treba da dođemo na raspravu o poverenju Vladi, gde ćemo...
    (Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
    ...dokazati još jednom da je ova vlada nesposobna.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslanici, obaveštenje o potvrđivanju mandata narodnom poslaniku u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
    Pošto su se stekli uslovi, predlažem da konstatujemo potvrđivanje mandata narodnom poslaniku u Narodnoj skupštini Republike Srbije za upražnjeno poslaničko mesto, kako bismo omogućili njegovo učešće u radu Narodne skupštine.
    Uručen vam je izveštaj RIK o izboru narodnog poslanika radi popune upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini.
    Takođe, uručen vam je izveštaj Administrativnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je utvrdio da su se stekli uslovi za potvrđivanje mandata narodnom poslaniku, sa predlogom da Narodna skupština, shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatuje potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Milanu Uroševiću, izabranom sa izborne liste Za evropsku Srbiju-Boris Tadić.
    Na osnovu izveštaja RIK i izveštaja i predloga Administrativnog odbora, shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatujem potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Milanu Uroševiću.
    Čestitam narodnom poslaniku na izboru i pozivam ga da uđe u salu.
    Narodni poslanik Slobodan Maraš želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...

    Slobodan Maraš

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministarka, dosta prethodnika je iznelo neke stvari na koje bi trebalo odgovoriti.
    Pre toga, hoću da se pozovem na član 226. Tražim obaveštenje od vas, potpredsednice, da li će sutra biti zakazana ova dva odbora, odnosno da li je gospodin Škundrić potvrdio da će doći, pošto je gospodin Mlađan Dinkić potvrdio da bi došao sutra na zajedničku sednicu dva odbora.
    Interesuje me da li imate informaciju da li je gospodin Škundrić potvrdio dolazak?
    Ono što mene interesuje da dobijem, odnosno želim da ponudim izlaz iz celog ovog rešenja. Sačekajmo da Ustavni sud odluči po zahtevu za ocenu ustavnosti i zakonitosti ovog sporazuma, koji je LDP podnela 16. septembra. Sačekajmo. To je častan izlaz za sve. Gde žurimo? Zašto mora 20. da se potpiše?
    Zašto Ustavni sud ćuti kada vidi, iz javnosti i iz svega što se dešava, da je urgentno da se odgovori i da kaže da li je povređen Ustav ili ne? Naravno, Ustav je povređen. Potvrđuje se monopolski položaj druge države na našem tržištu. Povređen je član Ustava. Zaštita životne sredine, konkurencija, sve je to pogaženo ovim sporazumom.
    Zbog toga smo podneli inicijativu i čekamo da Ustavni sud odgovori. Eto časnog izlaza za sve. Sačekajmo. Možda mi nismo u pravu, možda taj sporazum jeste u skladu sa Ustavom. Ali, zašto Ustavni sud onda ćuti? Bilo bi mu mnogo lako da kaže - vi ste pogrešili, ovo je u skladu sa Ustavom i može da se sklapa sporazum. Mogu da razumem većinu, pogotovo DS zašto ćuti, ali ne mogu vas da razumem zašto ćutite. Vi niste za ovo glasali. To je suština.
    Ako toliko volite Ruse, na ovaj način ako ne dozvolite da oni sada potpišu, i njih ćete zaštititi, ne samo srpske građane i srpsku državu. Ustavni sud će kad-tad morati da kaže da je ovo protivustavno.
    Gospodine Šormaz, razumem vašu potrebu da branite gospodina Nikitovića, gospodina Mihajlova i sve one koji su ovako štetan sporazum ugovorili. To su osobe koje su pregovarale u ime Srbije. Razumem tu potrebu. Ali, gospodine Šormaz, vi kažete - nema "Nabuka", nema studije izvodljivosti. To me uopšte ne interesuje. Nema Južnog toka, o kome ste vi glasali. Nema studije o izvodljivosti.
    Pa, to - biće, to mogu vama da verujem ili ne verujem. Ali, gospodine Šormaz, vi ste pokazali da imate različite aršine. To je žalosno. Nudim vam svima častan izlaz. Sačekajte odluku Ustavnog suda. Ako bude da je u skladu sa Ustavom, nikome ništa, ali ako bude - da nije u skladu sa Ustavom, bićemo u velikom problemu.
    Odgovornost je bila namerno prebačena na parlament. Namerno je i sada bio pokušaj da se prebaci na parlament odgovornost, da potvrdi samo prodaju NIS-a. To je štetno. O tome niste glasali.
    Jednog dana ćete videti, biće problem za sve vas koji ste ćutali o ovoj temi. A vas, gospođo potpredsednice, molim samo da odgovorite da li će gospodin Škundrić sutra biti prisutan na odboru.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, predsednici odbora za industriju i privatizaciju, gospodin Nikolić i gospodin Buha sa sekretarima se upravo trenutno dogovaraju o satnici, to je informacija koju sam pribavila za vreme vašeg izlaganja u pokušaju da obrazložite da je došlo do povrede Poslovnika.
    Dakle, zajednička sednica Odbora, po zahtevu poslanika Narodne skupštine, sa prisustvom ministra Mlađana Dinkića i ministra Petra Škundrića biće održana sutra. O satnici ćete biti obavešteni na vreme i to je izvršena kontrolna funkcija Skupštine.
    Ima reč narodni poslanik Dragan Todorović želi da govori po povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, što se tiče SRS, ali pre svega da kažem član 103, nema nikakvih problema, mislim da smo juče bili dovoljno jasni, jednostavno ne uključujemo se u ovu raspravu zato što ste vi pokrenuli pitanje naftno-gasnog sporazuma, odnosno problema koji se pojavio u Vladi vezano za tvrdnje koje iznosi Mlađan Dinkić, tvrdnje koje iznosi ministar Škundrić.
    Vi izlazite sa nekim informacijama, odnosno materijalom koji ste dobili. Što se tiče SRS, mi još nismo dobili taj izveštaj, nemamo nijednu drugu informaciju sem one informacije koja je bila vezana kada je naftno-gasni sporazum bio na dnevnom redu i kada smo glasali za njega. Glasali smo za gasno-naftni sporazum u paketu, znači NIS, Južni tok i Banatski Dvor.
    Ovde se postavlja pitanje uopšte kredibiliteta jednog od ministara u Vladi Republike Srbije, a to je Mlađan Dinkić. To je notorna istina, da on otkako je posle 5. oktobra ušao u Vladu procenjuje kad i u kom momentu će iz Vlade da izađe. To je nesporna činjenica i mislim da se vi svi sećate i vlade Zorana Đinđića, čuvene rečenice "Laki je malo nervozan", kada je on krenuo kao da nikada nije sedeo u toj vladi, odnosno njegovi ministri, kao da nikad nije bio guverner Narodne banke.
    Pa je posle toga izašao iz vlade Vojislava Koštunice, zato što je put u EU bio zaustavljen, po njegovoj oceni, zbog nesaradnje sa Haškim tribunalom. Ali ga nikad nije sprečavalo da, čim se pojavi mogućnost on glavačke uskoči ponovo u Vladu, da se rasporedi u ministarstvima koja su vezana za finansije i da sve vreme radi kako bi on lično i svi članovi G17 imali što veće koristi od toga.
    Da skratimo priču, što se tiče Milorada Buhe kao predsednika Odbora za industriju, bili smo spremni i danas da zakažemo taj sastanak. Međutim, rekli su da treba da se usaglase ova dva ministra, ne možemo mi da usaglašavamo ministre, ne može ni Skupštine, to može predsednik Vlade. Ako je njima u interesu da se usaglase, što se tiče jednog odbora, Odbora za industriju, nema nikakvih problema. Čim bude rečeno ministri mogu tad i tad, Milorad Buha će zakazati. Ako vi insistirate, Milorad Buha će zakazati tu sednicu, pa ćemo da vidimo i bez ministara, sa činjenicama, informacijama kojima vi raspolažete, ali mislim da ne bi bilo svrsishodno da se ta sednica održava bez prisustva ove dvojice ministara. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Obaveštenje o materijalu, za koji je postojala nedoumica da li su dobili svi, u poslaničkim klubovima, po informaciji sekretara, nalazi se materijal, a članovi odbora za privatizaciju i za industriju će materijal dobiti uz saziv odbora u toku dana za sutrašnju sednicu onog trenutka kad se dogovore ministar Škundrić i ministar Dinkić.
    Narodni poslanik Nenad Popović želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Nenad Popović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo državni sekretar, želim prije svega da kažem zbog javnosti da ugovor između Republike Srbije i Ruske Federacije je najviši pravni akt koji može da postoji. Ne postoji ništa veće i nikakva druga garancija nije potrebna jer to je najviši pravni akt. To je broj jedan.
    Broj dva, ratifikacijom u Skupštini ovaj sporazum je postao zakon, a zakon moraju da poštuju svi, a prije svega ministri u Vladi Republike Srbije.
    Ne bih analizirao zašto je neko sada izašao iz pregovaračkog tima, to je odluka Vlade Republike Srbije ili pojedinca, ali mislim da se ovde zamagljuju dvije stvari.
    Da se ovim razgovorom i stalnim spominjanjem najboljeg ekonomskog sporazuma Republike Srbije u poslednjih 40 godina žele da zamagle dvije stvari.
    Prva stvar je odluka Vlade Republike Srbije, odnosno jednog ministra u junu, ako se ne varam, donesena je odluka da Dilojt tuš uradi procenu vrednosti NIS-a.
    Bez ikakvog razloga u sporazumu potpisanom u januaru jedan ministar donosi odluku da se potroši 500.000 evra da bi se dobila procena koja danas ne vredi ništa. Možete da je bacite u korpu za otpatke jer procena bilo kog preduzeća u naftnoj industriji je različita svaki dan. Ako se cena nafte mijenja, mijenja se i procena.
    Ponoviću, tada su rekli vredi NIS 51%, vredi jednu milijardu. Danas, po istoj metodici, ako bi se koristili isti ulazni podaci i ako bi se koristilo bukvalno sve isto kao u toj metodici Dilojt i tuša, NIS bi danas vredeo 51% samo 118 miliona evra, ni cent više. Procene ne treba da se radi svaki dan po nahođenju nekog ministra. Tu pokušava da se prikrije zašto je bačeno 500.000 evra.
    Drugo pitanje - toliko se analizira ovaj gasni sporazum, svaki zarez u njemu. Najbolji ekonomski sporazum koji je potpisala Italija, Austrija, Mađarska, Bugarska, Grčka, verovatno Slovenija i Francuska, sve zemlje EU. Ali, čini mi se niko nije postavio nijedno pitanje zašto mi ulažemo u "Fijat".
    Ovde bih postavio pitanje, tu je državni sekretar, može da izađe za govornicu i da nam kaže koje automobile će to novo zajedničko preduzeće da proizvodi. Ne zna se. Da li postoji biznis plan. Mi ćemo u budžetu vrlo brzo, tu je predstavnik Ministarstva...
    (Predsedavajuća: Narodni poslaniče navedite član Poslovnika koji je povređen.) član 104. i 226.
    Znači, tu je i predstavnik Ministarstva finansija, gospodin Ilić, pa da nam odgovori, kad su već predvideli u budžetu ulaganje u "Fijat", kada ulažete u biznis, a ovde se država javlja preduzetniku, a gospodin Ilić je izvrstan stručnjak, to znam, nisam siguran da je on baš za ovaj ugovor sa "Fijatom", ali molio bih ga da nam objasni, da nam pokažete biznis plan.
    Tog biznis plana nema, ne postoji. Svako ulaganje mora da ima tačne cifre, kada će biti povraćaj investicije, u kom roku, kolika su ulaganja, to ne postoji. Mi ne znamo čak koji automobil će da se proizvodi. Sada, ovim napadanjem ponovo gasno-naftnog sporazuma želimo da zamaglimo ovo što se dešava sa "Fijatom". Gasno-naftni sporazum je ratifikovan, nadam se da će sledeće nedelje biti potpisan. Mi ćemo sa velikim zadovoljstvom pozdraviti to potpisivanje. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodna poslanica Suzana Grubješić želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1. Podsećam narodne poslanike na obavezu da navedu član Poslovnika koji je povređen, da bi mogli da obrazlože u čemu se povreda sastoji.
    ...

    Suzana Grubješić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Zahvaljujem na podsećanju. Gospođo Čomić, drage kolege narodni poslanici, javljam se po članu 104, pošto dostojanstvo Skupštine je upravo narušeno, to je učinio i govornik koji je govorio pre gospodina Popovića i ovaj sledeći. Naprosto, zamagljuju se neke činjenice.
    Gospodine Popoviću, verujem vam isto koliko i Vladimiru Putinu da će Južni tok biti sagrađen, ali činjenice govore drugačije. Jedini način zašto smo pristali na ratifikaciju naftno-gasnog sporazuma jeste onaj gasni deo, da će Srbija dobiti gasovod, da će se ovde, kako ste vi nadahnuto govorili sa govornice, otvoriti nekoliko stotina hiljada radnih mesta, pohrliće investicije, ali pre svega da Srbija dobije energetsku sigurnost i bezbednost. Mislim da niko nije sumnjao u to da će se početi sa gradnjom Južnog toka, ali činjenice govore drugačije.
    Evo, za podsećanje pročitaću još nekoliko delova iz ovog izveštaja. Kaže - pozicija Gasproma i Gaspromnjefta, ne pristaju na krovni ugovor, uz obrazloženje da je sporazum dovoljna garancija i da Gaspromnjeft ne može da preuzme obaveze za treću stranu, a Gasprom je eksplicitno saopštio da će odluku u pogledu izgradnje gasovoda Južni tok doneti do juna 2010. godine.
    Ne prihvataju, spremni da razmotre u paketu sa socijalnim programom, ali pod tržišnim uslovima. Za NIS ne prihvataju ni ekološke standarde, ništa.
    Ali, ono što je najbitnije, što ćete svi dobiti, ne želim da prepričavam šta je ovde, samo citiram u roku koji mi je dat, jeste da garancije nema da će početi sa izgradnjom Južnog toka i to ne zbog Srbije, nego Gasprom će tek 2010. godine proceniti da li mu se isplati da počinje sa izgradnjom toga.
    To što vi garantujete, zahvaljujem vam na tome, imate posebne odnose i sa Ruskom federacijom i sa Jedinstvenom Rusijom, bilo bi jako dobro da mogu da vam verujem da će Južnog toka biti u skorije vreme, a to skorije vreme, kao što vidimo, se pomera, nije 2013. godina, 2015. Politička volja - da, ali gde je studija izvodljivosti i gde je novac za otpočinjanje izgradnje južnog toka?
    Što se tiče Fijata, mislim da posle svih kritika koje se čuju na račun Fijata, najbolje bi bilo da se "Zastava" vrati u pređašnje stanje, pa da se nađe neko novo rešenje. Ovo očigledno, ovakav ugovor, nije po volji mnogima.
    Da nisu dali podsticaje, da nije Srbija dala podsticaje, Fijat bi otišao u Rumuniju, zato što je Rumunija dala bolje uslove. Dva tendera su propala, za osam godina je 500 miliona evra subvencija uplaćeno u "Zastavu". Molim vas da, kao uspešan poslovni čovek, izađete sa novim predlogom - kako rešiti problem "Zastave". Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Dragan Todorović, po Poslovniku.

    Mogu da vas obavestim, pošto smo napravili dogovor, da sednica oba odbora bude sutra u 13.00 časova i ministri su potvrdili svoj dolazak.