TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 11.12.2008.

22. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

22. dan rada

11.12.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 20:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o prekršajima (pojedinosti) (2008)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2008)
  • Predlog zakona o javnim nabavkama (pojedinosti) (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Liberalno demokratska partija

    Zoran Ostojić

    Liberalno demokratska partija
    Uvažena potpredsednice, gospođo ministarko, koleginice i kolege narodne poslanice i poslanici, mislim da je narušeno dostojanstvo Skupštine. Znate, ako o kršenju zakona govore poslanici koji su bili ministri i dok su bili ministri govorili su kako neće da poštuju Zakon o javnim nabavkama jer je glup i da mora nešto hitno da se nabavi, to je kršenje dostojanstva Skupštine.
    Šta se desilo sa ovim gasno-naftnim sporazumom sa Rusijom? Usvojila ga je tehnička Vlada Vojislava Koštunice. Ko je sedeo u toj vladi? Oni koji su sada prilično na suprotnim stranama, a zajedno su ga usvojili. Da li je taj sporazum ratifikovan u ovoj skupštini? Jeste. Ko je glasao za ratifikaciju: 214 poslanika. Ko je među tih 214? I sa ove i sa one strane, osim nas iz LDP-a, koji smo odmah rekli da je to loš posao.
    Šta se sada desilo? Desilo se da ćemo deo tog završiti sledeće nedelje, prodati NIS za 400.000.000. Šta je sa onim drugim? To će biti kad bude. Kada smo ratifikovali ovde i kada smo diskutovali, setite se da je i tada bila poznata činjenica da će "Gasprom" praviti studiju o izvodljivosti 2009. ili 2010. godine. Nije to nova činjenica od pre neki dan. Ni oni ne znaju da li će praviti.
    Ovde se manipuliše pričom, eto, rekao je Putin, rekao je Obama itd, pa je valjda to dovoljna garancija. Ne sporimo mi da postoji politička želja Ruske Federacije da napravi taj gasovod, ali želja nije dovoljna, potrebne su i mogućnosti. Setite se filma Rajka Grlića i Bate Živojinovića i videćete da želja nije dovoljna.
    Zato mi kažemo, ako je moguće, to ste vi izglasali, vi nas iz LDP dovodite u apsurdne situacije, mi smo bili protiv Ustava, vi ste svi za Ustav. Onda vi kršite Ustav, po našem mišljenju, ali Ustavni sud je jedini koji treba da kaže da li je to. Mi kažemo da je ovaj sporazum protivustavan. To što su ga potpisali i iza njega stali predsednik i premijer, to nije garancija da to nije protivustavno.
    Mi branimo Ustav od vas. Sada mi branimo ono protiv čega smo glasali, a taj sporazum ste vi izglasali. Ako je sve to paket, dobro, proći će paket. Sada čujemo da nije paket. Mi želimo zbog građana da kažemo da je ovo apsurdno. Ovde se svađaju oni koji su zajedno u tehničkoj Vladi, čak su bili, ako se sećam, prilično u dobrim odnosima i jedan drugog hvalili da su super drugovi, super ministri itd.
    Ne može vlast, što je neko ostao u vlasti, a neko otišao u opoziciju, da bude razlog za licemerje, za bilo šta drugo, za političku borbu koja nije principijelna.
    (Predsedavajuća: Tri i po minuta.)
    Ako je sporazum paket i ako taj paket ne dobijemo u decembru, onda ste vi prekršili sve ono što ste izglasali. To treba da se utvrdi.
    Mi iz LDP-a vas zaista molimo da se vi dogovorite da li je to to što ste glasali. Po nama, nije. To smo rekli još onda - da će biti NIS odmah, a gasovod na "dođem ti", ako bude mogućnosti, a politička volja zaista nije sporna, ali od nje se ne može napraviti gasovod.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Maraš, želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...

    Slobodan Maraš

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministarka, član 104, povreda dostojanstva ove skupštine, iz prostog razloga što smo čuli da neki ministri, odnosno jedan deo Vlade krši zakon. Kao poslanici moramo da reagujemo na to.
    Hteo sam da istaknem drugu stvar, koja mislim da je mnogo važnija. U našu skupštinu je od gospodina Nebojše Ćirića, državnog sekretara, jednog od onih koji učestvuju u pregovaračkom timu sa Rusima, stigao dokument koji se zove "Informacija o toku pregovora o realizaciji sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije u oblasti nafte i gasa".
    Gospodo, to je dokument ove debljine i ovaj dokument je najveći dokaz da je sporazum bio promašaj, da ste obmanuti. Gospodo poslanici, obmanuti ste. Ponuđeno vam je da glasate i da podržite sporazum, gde se NIS prodaje 51% zbog toga što ćemo dobiti magistralni gasovod i Banatski Dvor koji će biti u funkciji skladišta gasa. Od toga nema ništa. Jedina situacija u kojoj jesmo, to je da potpisujemo NIS.
    Ovde ne bih optužio ni gospodina Škundrića, koji je pre neki dan izneo jedne činjenice na odboru, niti gospodina Dinkića, koji je juče izneo druge činjenice na odboru. Boris Tadić će ovo potpisati. Boris Tadić se obavezao Putinu, svi se sećamo čestitke za rođendan pred izbore, slikanja pred izbore se sećamo. Ovo je obaveza koju Boris Tadić ima prema Putinu.
    Činjenica je da se vaš predsednik i predsednik Srbije obavezao, pod bilo kakvih uslovima, da će prodati NIS "Gaspromu", Ruskoj Federaciji 51% za 400.000.000 evra. To što je gospodin Dinkić rekao, istina je - Rusi neće da investiraju u NIS, nego traže da se NIS zaduži. Ruse baš briga za zaštitu životne sredine, Srbija će snositi troškove. Sve to smo vam govorili kada je bio ovde sporazum, bili smo ubeđivani od strane onih koji ga podržavaju, da to ne piše u sporazumu, ali to će ugovorima biti doterano.
    Ugovor koji treba da potpišemo, gde se prodaje 51% NIS-a, govori sve ono što smo i mi govorili. Rusi će dobiti za 400.000.000 evra biser Srbije koji će eksploatisati, imaće monopol do 2014. godine, neće ulagati svoja sredstva i gasovod - Južni tok visi, odnosno nalazi se u situaciji da ne znamo da li će ga biti, ne znamo da li će se ulagati u Banatski Dvor. To je ono što treba sve vas da brine.
    Gospodin Dinkić u jednoj stvari jeste u pravu, bez obzira što očekujemo da on podnese ostavku ukoliko smatra da je kršen zakon. Znači, da sruši Vladu, u krajnjoj liniji. Neka izađe iz Vlade G17, ako ovi krše zakon, ali gospodin Dinkić je u jednoj stvari u pravu - prodali smo NIS da bi dobili gasovod, da bi dobili Banatski Dvor, toga ovde nema, obmanuti ste i treba svi da tražite i da dođete na odbore koji će biti zakazani, a ne samo da poslanici LDP postavljaju pitanja, a da je svima vama očito sve jasno.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslanik Zoran Nikolić želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...

    Zoran Nikolić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovani narodni poslanici, gospođo predsedavajuća, na osnovu člana 225. tražim od premijera da mi dostavi izveštaj sa današnje očigledno dramatične sednice Vlade Republike Srbije. Mislim da imamo pravo da znamo šta se desilo.
    Nije dobro kada Vlada širi paniku među građanima. Vi to činite u kontinuitetu poslednjih mesec, ako ne i dva meseca, a uporno medijski pokušavate da odgovornost prebacite na opoziciju.
    Vrlo kratko, 8. oktobra smo predložili izmene Zakona o osiguranju depozita. Vi ste to odbili, da bismo još uvek raspravljali o tome, odnosno tek treba da raspravljamo o tome. Ko kasni? Kasni Vlada. Bar poslanici DSS, odnosno poslanički klub je vrlo konstruktivan po tom pitanju.
    Pre više od mesec dana smo predložili da se formira zajednički odbor, komisija parlamenta, Vlade, Narodne banke, kako bismo pratili efekte finansijske krize koja je i nas zadesila i koja će nas zadesiti. Vi ste se oglušili o taj zahtev.
    Mi smo ovde krajnje konstruktivni, ali danas, da podsetim narodne poslanike, raspravljamo o Zakonu o javnim nabavkama, i to smo hteli da radimo, da raspravljamo o amandmani, ali očigledno smo sada svedoci da u Vladi postoje bitne razlike i sada bih podsetio na još jedan bitan segment.
    Pre 15 dana, i premijer Cvetković i ministarka finansija, gospođa Dragutinović, rekli su da valja razmisliti o jednostranoj primeni Trgovinskog sporazuma. Podsetiću vas da samo po tom osnovu budžet će ostati uskraćen oko 250 miliona evra.
    Očigledno je postojala neka dramatična sednica Vlade, na kojoj je opet izgleda gospodin Dinkić izvršio ne znam kakav uticaj, pa je napravljen salto mortale, pa se reklo da se u to ulazi.
    Ne znam da li su poslanici G-17 i gospodin Dinkić svesni da posledica otvaranja ovog pitanja može da izazove manja sredstva u budžetu. Koliko sam imao prilike da u ova dva dana pogledam budžet, oko 50 milijardi je planirano na osnovu privatizacionih sredstava koji će napuniti budžet. Tu je svakako ukalkulisan NIS. To je skoro 20-25 miliona.
    Dakle, da je po gospodinu Dinkiću, mi bismo imali 250 miliona evra manje od jednostrane primene Trgovinskog sporazuma. Vidimo da je to uspešno završio, ali o tome ćemo pričati kada dođe budžet na dnevni red. Sada se dovodi u pitanje i 400-450 miliona od privatizacije NIS-a. Pazite, to je 600-700 miliona.
    Dakle, vi s jedne strane pozivate građane i govorite kako će ova godina biti teška, kako mora da se štedi, dali ste predlog budžeta koji je takav kakav je i, kažem, o njemu ćemo pričati kada bude na dnevnom redu, vi sami pre dolaska te sednice i predloga budžeta na dnevni red ovde otvarate takva pitanja da vi upravo ugrožavate budžet i dovodite u pitanje sprovođenje tog budžeta i pre nego što bude donet.
    Zato vam kažem nemojte više optuživati opoziciju. Nastavite ovde, izlazite za ovu govornicu i optužujte se međusobno, ali neka ostane upamćeno da, i pre nego što je budžet stigao na dnevni red, vladajuće stranke, stranke vladajuće koalicije ugrožavaju taj budžet. To je jedna velika opomena građanima i onda kada mi na to upozoravamo ne širimo ni paniku, nego upravo vi iz vladajuće stranke činite da u ovoj zemlji panike ima. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Suzana Grubješić, želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...

    Suzana Grubješić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo Čomić, istine radi, pošto je ova informacija o toku pregovora o realizaciji Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske federacije u oblasti naftne i gasne privrede stigla u pisarnicu i pošto je data na umnožavanje, članovi Odbora za industriju, članovi Odbora za privredu i privatizaciju i šefovi poslaničkih klubova će dobiti, pa pretpostavljam da je dragi moj kolega koji je govorio pre mene bio neobavešten da je ovaj izveštaj svojim potpisom overilo 12 članova koje je imenovala Vlada Republike Srbije.
    Pročitaću njihova imena, to su: Nebojša Ćirić, državni sekretar u Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja; Biserka Jeftimijević-Drinjaković, predsednik Upravnog odbora NIS-a; Tatjana Isaković, savetnik predsednika Vlade; Dušan Nikezić, savetnik predsednika Vlade; Dušan Mrakić, državni sekretar u Ministarstvu rudarstva i energetike; Janko Guzijan, državni sekretar u Ministarstvu finansija; Milutin Prodanović, pomoćnik ministra rudarstva i energetike; Branislav Zec, izvršni direktor Agencije za privatizaciju; Milenko Ristivojević, predstavnik Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja; Borko Stefanović, šef kabineta i politički direktor u Ministarstvu spoljnih poslova; Miloš Saramandić, direktor NIS-a i Dušan Bajatović, generalni direktor Javnog preduzeća "Srbijagas".
    Znači, 12 stručnjaka koje je Vlada Republike Srbije angažovala za ove pregovore je sastavilo ovaj izveštaj. Samo ću vam pročitati nekoliko delova iz rezimea koja su napravili, čisto informisanosti radi, jer ne znam da li su sve kopije stigle do svih narodnih poslanika.
    Znači ovako, pozicija "Gasproma" i "Gaspromnjefta", pa evo, zaključite sami, ne pristaju na krovni ugovor, uz obrazloženje da je sporazum dovoljna garancija i da "Gaspromnjeft" ne može da preuzme obaveze za treću stranu. "Gasprom" je eksplicitno saopštio da će odluku u pogledu izgradnje gasovoda "Južni tok" doneti do juna 2010. godine.
    Drugo, za NIS prihvataju, ali uz dodatni ugovor po engleskom pravu, koji bi se pre svega odnosio na garancije koje zahtevaju od Republike Srbije. Za gasovod i Banatski dvor "Gasprom" predlaže primenu engleskog prava, nadležnost arbitraže u Londonu.
    Ne prihvataju uzajamnu povezanost projekata, kao ni garancije za izvršenje obaveza u ugovoru za NIS, pri čemu insistiraju da se eksplicitno odreknemo primene Zakona o privatizaciji u vezi raskida ugovora. Petsto miliona evra putem zajma od strane kupca na komercijalnoj osnovi, po kojem kupac vuče kredite, sa grejs periodom do 2013. godine, sa rokom otplate od 10 godina.
    Ne žele program investicija, već samo neke orijentacione ciljeve, što je proizvodnja sa euro 5 standardima, zadovoljenje potreba Srbije. "Gaspromnjeft" formalno predlaže da do 2012. godine samo obezbede finansiranje za investicije, tj. da zaduže NIS itd.
    Ovo je samo rezime. Nadam se da kada dobijete svi kopije ovog izveštaja da ćemo moći onda i o njemu da raspravljamo, ali vas molim da dok ne stignu kopije uzmete sporazum koji smo ovde ratifikovali, uzmite sporazum i uporedite šta smo mi ovde ratifikovali, a šta je pregovarački tim dostavio kao izveštaj, pa ćete videti ko je bio u pravu. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodna poslanica Judita Popović želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Judita Popović

    Liberalno demokratska partija
    Gospođo predsedavajuća, gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici i poslanice, na početku priče, podsećam vas, bio je naftno-gasni sporazum, dakle, nafta i gas. Rečeno nam je možda naftni deo nije jako povoljan, ali molim lepo zbog gasnog dela, eto, mi ćemo prihvatiti i naftni deo.
    Dakle, tako je krenula priča i na taj način su i narodni poslanici ovaj sporazum prihvatili i ratifikovali, 214 narodnih poslanika je tada obmanuto.
    Na početku priče Rusi su insistirali, mi hoćemo naftno-gasni sporazum, Banatski dvor, magistralni Južni tok i NIS. Na kraju priče mi smo se sveli na naftni deo priče, samo na naftni. Dakle, mi smo se sveli na najslabiju kariku, najslabija karika koja je najnepovoljniji deo sporazuma za Srbiju kao državu i za njenu firmu NIS.
    Kada smo došli do ovoga rečeno nam je možda će biti i gasni deo, ali nemojte tražiti garanciju, bože moj, mi smo ozbiljni pregovarači, mi smo ozbiljna država. I to bi bilo u redu. Međutim, kod ozbiljnih poslovnih partnera poslovi se ne sklapaju na dođem ti i dođeš mi.
    A posebno bih vas podsetila 1996. godine, jedan energetski veoma sličan energetski sporazum sa ruskom državom sklopila je tadašnja Miloševićeva SRJ. Šta se desilo unazad 10 godina? Podsetila bih vas, po tom sporazumu bilo je predviđeno da se uradi gasifikacija centralnog dela Srbije i da se uradi povezni deo kraka gasnog sa Bugarskom. Šta se od svega toga realizovalo? Ništa. Da li je bilo garancije? Bilo je, obećavamo. Šta se desilo za 10 godina? Ništa.
    Da li mi, na osnovu toga, možemo sada da prihvatimo, kao ozbiljni parlamentarci, kao ozbiljna Skupština, da se naša reč, naš pristanak, naša ratifikacija tog sporazuma mimoiđe i samo se fokusira na naftni deo sporazuma? Ako smo krenuli sa naftno....
    (Predsedavajuća: Molim vas, narodna poslanice, kažite član Poslovnika koji je povređen.)
    ... gasnim, zašto smo stigli samo do naftnog?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslanik Dragan Šormaz želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    Molim vas, narodni poslanici, da ne zaboravimo da nam je obaveza da pri izricanju povrede Poslovnika navedemo član, a drugi narodni poslanici dobacuju da Evropa čeka.