TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.12.2008.

27. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

27. dan rada

17.12.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 16:15

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Maraš ima reč.
Izvinite, prvo gospodin ministar. Izvolite, ministre.
...
Demokratska stranka

Milan Marković

Hvala, gospodine Maraš, na razumevanju. Moram samo da kažem jednu stvar.
Nije da nismo razgovarali. Svaku poslaničku grupu sam zvao, neki su prihvatili da razgovaramo, neki su smatrali da to nije potrebno. Znam pouzdano. Zvao sam SRS, razgovarao sa gospodinom Todorovićem. U LDP sam imao razgovore, bio je gospodin Ostojić. U PUPS sam imao razgovore, u DSS-NS sam imao razgovore o ovom zakonu.
Sa vama sam razgovarao, istina telefonom, ali sam poslao pomoćnike ministra da razgovaraju s vama stručno, jer smo se dogovorili da bude stručan razgovor. Bili ste vi i gospodin Varga. Dogovorili smo se da budu stručni razgovori, koleginicama sam dao instrukcije, one su sa vama razgovarale.
Nisam mogao da prihvatim amandmane koje ste podneli. Jedan spor je bio u vezi s upravnim nadzorom. Vi ste se pozivali na onaj omnibus zakon, ja sam se pozivao na Zakon o državnoj upravi. I dalje smatram da sam u pravu. Dakle, nisam mogao da pristanem da nadzor na teritoriji AP Vojvodine vrši organ AP Vojvodine. Nadzor je posao državne uprave i njega vrše organi državne uprave Republike Srbije, dakle Vlada. To je jedno.
Drugo je taj upis u registar. Rekao sam vam da se priprema novi zakon o službenoj upotrebi jezika i pisma i rekao sam vam da će se, ukoliko taj novi zakon o službenoj upotrebi jezika i pisma bude u pravcu koji ste vi želeli vašima amandmanom, on sigurno primenjivati na upis u registar.
U ovom momentu nisam spreman da prihvatim upis u registar na način kako ste vi to hteli. Insistiram na tome da bude srpski jezik i ćiriličko pismo, smatram da je to u skladu sa Ustavom i našim pozitivnim propisima, ali evo, ne vidim zašto je to razlog da mi sada o tome diskutujemo ovde kada su povučeni zakoni.
I nisam ja povukao zakone, Vlada je povukla zakone. Ja sam bio ovde, sedeo, u međuvremenu je stiglo obaveštenje Vlade da su povučeni zakoni. Vlada je procenila da nema dovoljno vremena da se svi ti zakoni nađu na dnevnom redu.
Gospodine Pastor, mi od jutros raspravljamo svega dva amandmana, dva amandmana celo pre podne, a vi hoćete da me ubedite da možemo 30 i nešto amandmana o udruženjima da raspravimo za jedan dan. Ne možemo raspraviti, jer ovde imamo koncepcijska neslaganja. Kolege iz SRS imaju potpuno drugačije viđenje pitanja ostvarivanja slobode udruživanja i istakli su to ovde. Oni će za svaki svoj amandman diskutovati svoje vreme, to je 100%.
Nisam mogao da postignem sa SRS dogovor kao što smo to uspeli kada smo imali zakone o lokalnoj samoupravi, lokalnim izborima, glavnom gradu i teritorijalnoj organizaciji.
Tada smo svi ovde uspeli da postignemo konsenzus Skupštine, ja sam se trudio i drago mi je da su svi pristali na to da imamo, praktično, zajednički zakon. Ovde toga nemamo i, prosto, nije realno očekivati da idemo sa zakonom o udruženjima.
U petak se ne radi jer je Sveti Nikola, u subotu Narodna skupština ne radi, u nedelju Narodna skupština ne radi, ponedeljak je, praktično, prvi sledeći radni dan. Kako onda da uđemo u 25.12. sa možda nezavršenim amandmanima, a treba da se glasa o predlogu za izglasavanje nepoverenja Vladi i treba da se usvaja budžet.
Prema tome, eto, povučeni su zakoni. Nadam se da ćemo u januaru imati ove zakone na dnevnom redu. I opet vam kažem, gospodine Pastor, sešćemo i razgovaraćemo o svemu još jednom. Velika mi je želja da SVM i vaša poslanička grupa glasa za ovaj zakon i da bude zadovoljna ovim zakonom. Imamo priliku u narednih mesec dana da pokušamo da se usaglasimo oko vaših amandmana i hajde ovo da okrenemo na pozitivno. Imamo priliku, ja ću se potruditi, ponovu ću razmotriti sve vaše amandmane, ponovo ćemo razgovarati, da vidimo da li možemo da nađemo neko zajedničko rešenje. Možda i neki vaš amandman da preformulišemo, sad imamo poslovničke mogućnosti za to.
Hajde da posmatramo stvari pozitivno. Lepo smo sarađivali sve vreme, i u prošlom i u ovom mandatu, potrudiću se da to bude tako i sada, a sada vas molim da uvažite odluku Vlade da se povuku ovi zakoni. Ni meni nije drago zbog zakona koji sam radio, ali takve su prilike i tako moramo da radimo.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin ministar nema ograničenja, može da govori u svako vreme i nemam pravo da prekinem njegovo izlaganje. Osim toga, on je pokušao još jednom da nam kaže da ne postoje suštinski razlozi za ''skidanje'' zakona, naprotiv, da se radi o tehničkim razlozima, ali da to možemo preokrenuti u korist efikasnijeg rada i da ćemo vrlo brzo doneti zakon ako se tako budemo ponašali.
Gospodin Pastor, izvolite.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Balint Pastor

Grupa manjina
Gospodine ministre, vrlo mi je drago što ste sada obećali da ćemo razgovarati o tim našim amandmanima kada bude ovaj predlog zakona vraćen u skupštinsku proceduru. Nadam se da će Skupština ovaj zakon usvojiti već u februaru, to je možda realno.
Ali, gospodine ministre, od vas očekujem umesto ovih objašnjenja i ulaska u meritum nekih amandmana koji, nažalost, sada neće biti razmatrani, samo odgovor na jedno vrlo jednostavno pitanje – ko je odgovoran za to što će udruženja građana i u sledećim mesecima raditi po zakonu iz 1982. godine?
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Maraš ima reč, pa zatim gospođa Pop-Lazić. Izvolite.

Slobodan Maraš

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, mislio sam da se javim u skladu sa članovima 225. i 226, ali moram ipak da reklamiram član 104.
Gospodin Marković u poslednjih sat vremena ovde izlazi već treći-četvrti put, priča po pet minuta i govori kako mi ne možemo da pređemo više od tri amandmana za pre podne. Ne možemo da pređemo zato što vi, gospodine Markoviću, svesno vršite opstrukciju. Sada ću da vam kažem zbog čega je to tako. Daću mali doprinos haosu koji vi stvarate.
To što je malopre rečeno i što je gospodin Pastor rekao, i gospodin Aligrudić, potpuno je tačno. Stavili ste bezbroj zakona, ničim vezanih, u ovaj dnevni red, a u nadi da ćete ih prolongirati do onog momenta kada budžet bude spreman. Sada ste ušli u cajtnot, povlačite zakone itd. Međutim, moram da dam, kažem, još jedan mali doprinos.
Danas je 17. decembar. Ukupno ima preko 170 opština u Srbiji. Postoji jedan zakon koji se zove Zakon o finansiranju lokalne samouprave. Tim zakonom u članu 62. je predviđena sledeća stvar: ''Jedinica lokalne samouprave može da zaključi ugovor o pružanju tehničke i druge pomoći sa Ministarstvom finansija - Poreskom upravom za poslove iz člana 60. ovog zakona za čije obavljanje nije osposobljena, uz naknadu koju utvrđuje poreska uprava''.
Pročitaću član 60: ''Jedinica lokalne samouprave u celosti utvrđuje, naplaćuje i kontroliše javne prihode'', koji pripadaju lokalnoj samoupravi. Stav 2. člana 62. kaže: '''Ugovorenu pomoć iz stava 1. ovog člana Poreska uprava će pružati najkasnije do 31.12.2008. godine''.
Gospodo iz Kragujevca i ostalih opština koji sedite na dve stolice, mene interesuje – da li vi znate da je od 170 i kusur opština svega 40 opština osposobljeno da administrira prihode koji treba da se sliju u kasu lokalne samouprave? Šta će biti sa ostalih 130 opština? O tom haosu, naravno, niko ne vodi računa.
Ne kažem da je gospodin ministar Marković odgovoran za to, odgovorni su, naravno, Vlada i Ministarstvo finansija, ali nikome nije palo na pamet da donese izmene i dopune ovog zakona i da se produži rok do 31.12.2009. godine. Za ovo nećete moći reći da je opozicija kriva, da je neko opstruirao rad parlamenta pa niste mogli da izvršite izmene i dopune. Iz prostog razloga, nije nikome palo na pamet.
Iako je Poreska uprava Ministarstva finansija obavestila sve opštine u Srbiji da 31.12.2008. godine one moraju same da rade taj posao, nažalost, svega 40 opština je za to spremno. Šta će biti sa ostalim opštinama?
Voleo bih da mi neko da odgovor, pa može i gospodin Marković još malo da nam ovde objasni, za pet minuta. Dakle, šta će biti sa ostalih 130 opština?
Gospođo predsednice, i vi biste, kao šef parlamenta, mogli da vidite, možda je neko poslao ove izmene i dopune zakona, ali još ih nismo dobili. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Ono što sam rekla i prethodnom govorniku, to bi bio odgovor, praktično, i na vaša pitanja. Danas o opštinama ne možemo govoriti.
Gospođa Pop-Lazić ima reč.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsedavajuća, koristim pravo na repliku u ime poslaničke grupe SRS povodom izlaganja kolege iz G17 plus. Ali, to mi je samo povod, s obzirom da to što on govori, govore gotovo sve druge poslaničke grupe ili njihovi predstavnici, pogotovo oni koji čine vladajuću koaliciju, i neka novostvorena politička partija, koju ja volim da nazovem ''uzmi sve što ti život pruža''.
Prosto čovek da ne poveruje čime se to politička elita bavi. Odnosno, postoji jedan fenomen zabrinutosti za budućnost SRS. Ako ta stranka zaista ništa ne vredi, ne predstavlja nikakvu opasnost za vas koji ste na vlasti, što se onda vi toliko bavite Srpskom radikalnom strankom? Jedni čak prete da se neće smiriti dok nas ne unište. Ne kažu dok nas ne pobede, nego hoće da nas unište. To ima posebnu težinu.
Otkud netolerancija prema SRS? Jedino predsednica ume da kaže povremeno kako gaji izvesne simpatije prema SRS, a ostali za ovom govornicom imaju zadatak da pokažu koliko su netolerantni prema SRS i posebno da pokažu koliko je nepodnošljivo za njih uopšte spominjanje imena Vojislava Šešelja.
Koliki je strah od njegovog povratka! I kako se bliži trenutak da se on vrati u zemlju, jer je očigledno da on tamo ne može da bude osuđen ni za šta, otud je u političkoj eliti, i ne samo u parlamentu nego i u medijima, sve veći negativan odijum prema njemu.
Nažalost, narod misli sasvim drugačije. Građani Srbije sasvim drugačije doživljavaju SRS i raduju se povratku Vojislava Šešelja. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Po Poslovniku se javio gospodin Ostojić, a zatim gospodin Andrić.
...
Liberalno demokratska partija

Zoran Ostojić

Liberalno demokratska partija
Predsednice, uvaženi ministre, koleginice i kolege narodne poslanice i narodni poslanici, član 226. To ne mogu pod drugi član da podvedem, nego pod 226.
Gospodine Markoviću, vama zaista treba odati priznanje da ste probali da ovi zakoni prođu, razgovarali ste sa poslaničkim grupama koje su htele da razgovaraju, ali je činjenica da vladajuća većina, koja ipak na neki način, jači ili slabiji, manji ili veći, kontroliše medije, jedno duže vreme pokušava da Skupštinu pretvori u krivca za kašnjenje evropskih integracija.
I nije prvi put da se povlače zakoni, dešavalo se i ranije, i to suviše često, sada ste čekali budžet itd. Mi želimo da Skupština radi. Mislimo da čak ni svađe radikala, koje se tu i tamo dese (prosto, imaju ljudi problem) ne opstruiraju rad Skupštine, to traje pola sata-sat itd. Nešto drugo je u pitanju.
Zato apelujem na vas, vladajuću većinu, i na vas, gospodine ministre, ipak ste vi u Vladi. Dali smo suvisao predlog izmene Poslovnika, gde bi se ovakve situacije izbegle. Svi ovi nesporazumi bi bili završeni na odboru za praćenje, koji moramo da formiramo po Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju, i ovde u sali bi ostali samo oni amandmani koji nisu usaglašeni na odboru.
Pošto postoji taj predlog, završite bar tu izmenu Poslovnika. Mi gubimo vreme u toj komisiji za izmenu Poslovnika. Idu po redu članovi komisije, pa diskutuju satima, da li će da bude pečat okrugao, četvrtast itd., pa su došli do nekih nevažnih članova, a ovo su zaista važni članovi.
Ako Vlada bude, gospodine Markoviću, bila spremna da sa Skupštinom podeli odgovornost za zakone, onda će biti vrlo jasno na kome je problem. Skupština je, siguran sam, spremna da preuzme tu odgovornost. Sada je to na Vladi.
Čuli smo neke nezvanične priče iz krugova vladajuće većine, da je taj naš predlog u suštini dobar, ali pošto on podrazumeva da Vlada ima godišnji šestomesečni kvartalni plan, treba da kaže - ti i ti zakoni će doći, da je to malo previše obavezivanja Vlade i da će onda, ako Vlada ne ostvari taj plan, biti jasno da je Vlada kriva. E, pa, žao nam je.
Ovo nas neće nigde dovesti. Vi možete da napravite iluziju da je parlament odgovoran, ali na kraju će se sve slomiti preko Vlade i predsednika Vlade.
Zato apelujem na vladajuću većinu da usvoji te izmene Poslovnika i videćete kako će biti drugačije.