Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram Petu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine u 2008. godini.

Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 205 narodnih poslanika.

Podsećam vas da je članom 86. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine predviđeno da kvorum za rad Narodne skupštine prilikom utvrđivanja dnevnog reda postoji ako je na sednici prisutno najmanje 126 narodnih poslanika.

Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.

Konstatujem da je primenom elektronskog sistema za glasanje utvrđeno da je u sali prisutno 127 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od 126 narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine, u smislu člana 86. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine.

Saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da današnjoj sednici, pored predstavnika predlagača dr Diane Dragutinović, ministra finansija, prisustvuju i Janko Guzijan, državni sekretar u Ministarstvu finansija, i Ružica Stojiljković, pomoćnik direktora Uprave za trezor u Ministarstvu finansija.

Saglasno članu 84. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvala za subotu, 20. decembra 2008. godine, u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 84. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, kao i mimo dana utvrđenog u članu 85. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz predloženog dnevnog reda, a da sam je iz poznatih razloga odložila za danas.

Dostavljen vam je Zapisnik Druge sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini, održane 23, 24, 28, 29, 30, 31. oktobra i 3, 4. i 5. novembra 2008. godine.

Pošto današnjoj sednici prisustvuje više od 126 narodnih poslanika, konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika sa prethodne sednice.

Obaveštavam vas da je proverom u službi za poslove Administrativnog odbora utvrđeno da tom odboru niko od narodnih poslanika nije dostavio u pisanom obliku primedbe na zapisnik sa navedenih sednica.

Prelazimo na odlučivanje o zapisniku.

Stavljam na glasanje Zapisnik Druge sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini, održane 23, 24, 28, 29, 30, 31. oktobra i 3, 4. i 5. novembra 2008. godine.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje: za 122, nije glasalo šest, od 128 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Zapisnik Druge sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini, održane 23, 24, 28, 29, 30, 31. oktobra i 3, 4. i 5. novembra 2008. godine.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu, koji je podnela Narodnoj skupštini 28. novembra 2008. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje: za 126, nije glasalo tri, od 129 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o privremenom izuzimanju od oporezivanja porezom na dohodak građana određenih vrsta prihoda, koji je podnela Narodnoj skupštini 28. novembra 2008. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje: za 126, nije glasao jedan, od 127 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu, sa predlozima odluka o davanju saglasnosti na finansijske planove za 2009. godinu: a) Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, b) Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje i v) Nacionalne službe za zapošljavanje, koji je podnela Narodnoj skupštini 7. decembra 2008. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Zaključujem glasanje: za 127, nije glasao jedan, od 128 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o dopunama Zakona o carinskoj tarifi, koji je podnela Narodnoj skupštini 8. decembra 2008. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje: za 128, nije glasao jedan, od 129 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, koji je podnela Narodnoj skupštini 8. decembra 2008. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje: za 127, nije glasalo dvoje, od 129 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama, koji je podnela Narodnoj skupštini 8. decembra 2008. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za 126, nije glasalo četvoro, od 130 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama, koji je podnela Narodnoj skupštini 8. decembra 2008. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za 128, nije glasao jedan, od 129 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni Zakonika o krivičnom postupku, koji je podnela Narodnoj skupštini 17. decembra 2008. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za 128, nije glasalo dvoje, od 130 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Napominjem da su poslaničke grupe Za evropsku Srbiju, Srpska radikalna stranka, G17 plus i Liberalno demokratska partija predložile da se po hitnom postupku razmatraju i njihovi predlozi za izmenu Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije. Međutim, odredbom člana 42. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine utvrđeno je da Narodna skupština odlučuje o razrešenju i izboru novog člana odbora na prvoj narednoj sednici posle dostavljanja predloga poslaničke grupe. Iz tog razloga nema potrebe da se o predlozima poslaničkih grupa posebno izjašnjavamo, jer se oni uvršćuju u dnevni red ove sednice po samom slovu Poslovnika.

Dvadeset jedan narodni poslanik Poslaničke grupe DSS-Vojislav Koštunica, na osnovu člana 90. stav 3. i člana 140. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se obavi zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu, sa predlozima odluka o davanju saglasnosti na finansijske planove za 2009. godinu: a) Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, b) Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje i v) Nacionalne službe za zapošljavanje, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama, Predlogu zakona o dopunama Zakona o carinskoj tarifi, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama, Predlogu zakona o privremenom izuzimanju od oporezivanja porezom na dohodak građana određenih vrsta prihoda (tačke: 1, 2, 3, 4, 5. i 6. predloženog dnevnog reda) i zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, i Predlogu zakona o dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (tačke 7. i 8. predloženog dnevnog reda).

Da li narodni poslanik Miloš Aligrudić želi reč? (Da.)

Izvolite, gospodine Aligrudiću.

Hvala vam. Ovo je čist dokaz kako opozicija može biti konstruktivna.

Videvši da ste nenormalno zakasnili sa Predlogom budžeta za narednu godinu, da ste vodili prošlu sednicu sa besmislenom tačkom dnevnog reda, koju ste danas, uz pomoć jedne, do sada opozicione grupe, a sada očigledno deo vladajuće koalicije, izglasali, reč je o Zakonu o uređenju mreže sudova, i to na štetu građana Srbije, suprotno većinskom mišljenju stručne javnosti, i tako što ste terali svoje narodne poslanike, iz vladajuće koalicije, da glasaju za nešto u šta ne veruju, i tako što ste radili sve što je bilo potrebno ne biste li opstruisali rad Narodne skupštine Republike Srbije, a za to optuživali opoziciju, bilo je veoma važno da neko izađe i da vas, makar nečemu, nauči.

Jer, vi očigledno niste spremni ni da prihvatite savet, ali zato bez ikakvog problema prihvatate sve one naopake savete koji dolaze iz one zgrade, odande, od predsednika Republike Srbije, koji vodi i vašu vladu i vas, ali vodi, nažalost, i građane Srbije - u sunovrat.

Ono što smo mi predložili ovde, vrlo je prosto i jednostavno. Sve tačke dnevnog reda, sa pratećim zakonima, koji idu uz budžet Republike Srbije, celishodno je raspraviti u jednom načelnom pretresu da se ne bi gubilo vreme, jer su te tačke dnevnog reda jasno i direktno povezane sa budžetom.

Uzgred rečeno, kada smo mi ovo predložili, već je uveliko bio stigao predloženi dnevni red za ovu sednicu, pa videvši da nikome iz vladajuće koalicije nije palo napamet da predloži spajanje tačaka dnevnog reda, onda smo ovde to mi uradili.

Time dodatno pokazujete svoju neodgovornost, slabost i nesposobnost. To je, zapravo, vaša slika i prilika, nesposobnost vladajuće većine da vodi ovu državu.

U ovom predlogu, koji smo mi podneli, sve tačke koje se logično daju spojiti sa budžetom, spojene su. Jedino su izdvojene dve tačke koje su ponovo predložene da budu razmatrane kao spojene tačke i to: Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje i Predlog zakona o dopuni Zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju. Zašto? Iz prostog razloga što postoji jedno pitanje vezano za ova dva zakona, pogotovo za ovaj drugi, koji je od velikog interesa za građane Srbije i vredi ga posebno raspraviti.

Posledica ovih zakona je, praktično, zamrzavanje penzija za sledeću godinu. Radi se o populaciji od 1,7 miliona penzionera u Srbiji, koju u ovom parlamentu od strane vladajuće većine ni na koji način nisu prezentovani. Oni koji tvrde da prezentuju njihove interese, prezentuju interese isključivo svoje, svojih ličnih budžeta, koje su zaslužili, nasledili tako što su prethodno bili direktori raznih preduzeća, fondova i sl. i onda prave jedan mali kružok koji pokušava da laže penzionere Srbije da reprezentuju njihov interes. Inače, to ste vi okupili vladajuću većinu.

Pošto je to tako, mislimo da je neophodno da se u posebnom načelnom pretresu ova dva zakona, doduše zajedno...

(Predsednik: Vreme.)

...jer i tu treba nešto spojiti (završavam), ovo pitanje treba raspraviti. Sve ovo drugo, što smo kasnije videli, od predloga za spajanje tačaka, nije racionalno i, na koncu, suprotno je Poslovniku Narodne skupštine Republike Srbije.

Zahvaljujem, gospodine Aligrudiću.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za 25, protiv 123, nije glasalo osam, od 156 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Narodni poslanik Suzana Grubješić je, na osnovu člana 90. stav 3, člana 140. stav 2. i člana 149a stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, predložila da se obavi zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu, sa predlozima odluka o davanju saglasnosti na finansijske planove za 2009. godinu: a) Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, b) Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje i v) Nacionalne službe za zapošljavanje, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama, Predlogu zakona o dopunama Zakona o carinskoj tarifi, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama, Predlogu zakona o privremenom izuzimanju od oporezivanja porezom na dohodak građana određenih vrsta prihoda, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, Predlogu zakona o dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, i jedinstveni pretres o: Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Projekat "Pružanje unapređenih usluga na lokalnom nivou") između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (tačke 1-9. predloženog dnevnog reda).

Da li narodni poslanik Suzana Grubješić želi reč? (Ne.)

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za 127, protiv dvoje, nije glasao 31, od 160 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku i o predlozima za spajanje rasprave, na osnovu člana 92. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.

Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za 128, nije glasalo 14, od 142 narodna poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Pete sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini, u celini.

D n e v n i r e d:

1. Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu, sa predlozima odluka o davanju saglasnosti na finansijske planove za 2009. godinu:

a) Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje,

b) Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje,

v) Nacionalne službe za zapošljavanje;

2. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu;

3. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama;

4. Predlog zakona o dopunama Zakona o carinskoj tarifi;

5. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama;

6. Predlog zakona o privremenom izuzimanju od oporezivanja porezom na dohodak građana određenih vrsta prihoda;

7. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje;

8. Predlog zakona o dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju;

9. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Projekat "Pružanje unapređenih usluga na lokalnom nivou") između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj;

10. Predlog zakona o izmeni Zakonika o krivičnom postupku;

11. Predlozi odluka o prestanku dužnosti nosilaca pravosudnih funkcija;

12. Predlozi odluka o izmenama i dopunama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije.

Molim službu da pripremi prečišćeni tekst dnevnog reda i dostavi ga narodnim poslanicima.

Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu.

Saglasno odluci Narodne skupštine, da bi se obavio zajednički načelni pretres o predlozima zakona iz dnevnog reda po tačkama 1-8. i jedinstveni pretres o predlogu zakona iz dnevnog reda pod tačkom 9, a pre otvaranja pretresa, podsećam vas da, shodno članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi 5 časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničkih grupa.

Pošto ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, konstatujem da je vreme rasprave, po poslaničkim grupama, sledeće: Poslanička grupa Za evropsku Srbiju - jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; Poslanička grupa SRS - jedan sat, osam minuta i 24 sekunde; Poslanička grupa G17 plus - 28 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa DSS-Vojislav Koštunica - 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa Napred Srbijo - 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa SPS-JS - 18 minuta; Poslanička grupa LDP - 14 minuta i 24 sekunde; Poslanička grupa Nova Srbija - 10 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa manjina - osam minuta i 24 sekunde i Poslanička grupa PUPS - šest minuta.

Molim poslaničke grupe da, ukoliko to već nisu učinile, podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.

Obaveštavam vas da će po ovim tačkama dnevnog reda poslaničke grupe predstavljati narodni poslanici: Milan J. Nikolić - Poslaničku grupu SPS-JS; Radojko Obradović - Poslaničku grupu DSS-Vojislav Koštunica; Aleksandar Vlahović - Poslaničku grupu Za evropsku Srbiju.

Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O BUDžETU REPUBLIKE SRBIJE ZA 2009. GODINU (zajednički načelni pretres sa tačkama 2-9)

Dozvolite da vas obavestim da ćemo danas raditi posle 18.00 časova po tački dnevnog reda koja u tom momentu bude na dnevnom redu, a dogovorili smo da je to objedinjena rasprava, u skladu sa članom 85. stav 5. Dajem pauzu od sat vremena.

(Posle pauze – 16.45)