Prva sednica, Prvog redovnog zasedanja, 10.03.2009.

3. dan rada

OBRAĆANJA

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Molim vas da sada povežete mleko u prahu uz subvencije sa Zakonom o poreskom postupku i o poreskoj administraciji.

Dobrislav Prelić

Srpska radikalna stranka
Gospodine Novakoviću, čovek ste koji dolazi iz Vojvodine. Rekao sam da pokušamo zajednički da nađemo način, jer je i naš poljoprivrednik u poreskom postupku, pokušavam da kažem da on ne može da plati porez i da pokušamo, gospođa ministarka, i ovaj predlog SRS ide u tom pravcu, da zajednički nađemo rešenje da taj porez korektno plati i da mu se olakša da u narednom periodu to izvrši.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala lepo.

Dobrislav Prelić

Srpska radikalna stranka
Molim lepo, gospodine Novakoviću.
Svaki član Predloga izmena i dopuna Zakona o poreskom postupku ima zamenu ili dodaje po koju reč koja ne menja suštinu nego, ili dodaje se i glasi, menja se i glasi, od sada taj deo propisuje ministar i slično. Sve te izmenjene reči ili dodaci imaju osnova, jer u suštini ne znače ništa nego igrom reči se nešto menja, malo više se daje, a ovlašćenja i odgovornosti ministru, a suština naplate poreza je jasna i ustrojena odavno, samo se selektivno primenjuje. Jer, ima tajkuna i politički podobnih koje poreznici ne mogu da dodirnu, jer će u suprotnom izgubiti službu.
Slažem se, takođe, pošto ste vi proevropska vlada, da uskladite postupak i termine sa EU, jer je to obaveza koju ste prihvatili, kako biste za nekih 20 – 30 godina Srbiju uveli u EU.
U obrazloženju se kaže kako je poreski postupak specifičan, za razliku od drugih postupaka, jer se utvrđivanje, kontrola i naplata javnih prihoda odnosi na najšire krugove građana i isti se mora voditi profesionalno i odgovorno kako bi se postigla maksimalna vladavina prava i zaštita pravne sigurnosti i jednakosti svih građana, zato se traži izuzetna stručnost i sposobnost poreskih izvršilaca, kao da u ostalim oblastima državnih službi nije bitno ko radi sa građanima, a vrlo dobro znamo i pominje se cifra od 28 hiljada zaposlenih. Mislim da svi treba da rade u službi građana i da se pre svega ponašaju odgovorno.
Dalje, u Predlogu zakona se kaže kako će poreski izvršioci imati nove nazive i kako će biti klasifikovani prema potrebi određenih zadataka službe ili uprave, što je u redu. Unutrašnja organizacija se može menjati i izvršioce imenovati ovako ili onako, ali staviti obrazloženje da je potrebno kako bi se obezbedio kontinuirani rad preko cele godine u naplati javnih prihoda samo govori kako smo selektivno funkcionisali u ovom delu i povremeno prema potrebama, a ovamo se govori o nekoj pravnoj državi i zaštiti prava svih građana.
Jedno je jasno i neoborivo da je porez obaveza svakog građanina da Zakon o poreskom sistemu mora biti jasan, neselektivan i podnošljiv za građane kao u svakoj razvijenoj pravnoj državi. Ne treba od toga praviti naučni ekspertski rad.
Jasno je našim građanima da se izbegavanjem plaćanja poreza obogatio najveći broj tajkuna i to u vreme posle 2000. godine, da je u najvećem delu ovaj resor vodio Mlađan Dinkić. Odakle sada pravo ovoj socijalno odgovornoj vladi da uopšte poveri ovaj, u vreme finansijske krize, najodgovorniji posao istim ljudima koji su dokazano štetni po građane i državu? Odakle pravo da se, u vreme kada obični građani nemaju ni za osnovne troškove, hranu i lekove, državnim službenicima zaposlenim u poreskoj administraciji određuju privilegije lečenja u inostranstvu, školovanje dece u inostranstvu i slično?
Stvarno je to moguće u bogatim i razvijenim državama, ali u našoj siromašnoj državi, gde državni službenici imaju po pet i više puta veće plate od najvećeg dela građana, to je sramota!
Naplata poreza jeste najvažniji deo posla koji obezbeđuje normalno funkcionisanje države, ali svaki poreski obveznik ima pravo da određena ulaganja države koristi kroz razne fondove i nacionalne investicije. Ovo kod nas nije slučaj. Reći ću vam i kako.
Bojan Pajtić, u Pokrajini, Fond za kapitalne investicije usmerava selektivno. Dolazim iz opštine Odžaci gde smo, gospođo Dragutinović, lokalnu poresku upravu uveli pre godinu i po dana. Bili smo treća opština u Srbiji i mogu vam reći, kao što je gospođica Nataša Jovanović rekla, da smo za trećinu prihoda automatski povećali, uz jednu korektnu saradnju sa našim građanima.
Zbog čega sam vam ovo rekao? Zbog toga što Bojan Pajtić, jer su u opštini Odžaci na vlasti radikali, takođe, u opštini Vrbas i, da tako kažem, podeljena vlast u Apatinu između SPS i SRS, kada se dele sredstva deli ih selektivno, nama da na kašičicu, pa vas pitam da li građani naših opština zaslužuju da imaju isti tretman ili da se to radi kao što se radilo do sada?
Kao što je to urađeno i sada, na najgrublje mogući način i ovde u Zemunu, krenuli su na rušenje apsolutno svih opština u Srbiji. Doneću vam snimke gde visoki funkcioneri takva obećanja daju da je to prosto neverovatno, čak mogu da kažem da je to i krivično delo. Taj CD ću proslediti ovde Skupštini, a i vama, da se uverite sami šta obećavaju vaši političari. Zahvaljujem na pažnji. (Aplauz.)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala. Reč ima gospodin Petar Jojić.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, gospodine predsedavajući, gospođo ministre, ovaj zakon koji ste predložili je došao u nevreme, jer u njegovim prelaznim i završnim odredbama u članu 29. stoji, da se ovaj zakon primenjuje od 1. januara 2009. godine. Drugo, ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom glasniku''. Dakle, tu je neki nesporazum ili je ovo bilo preuranjeno sada kada je donet, a da je u Predlogu tako stajalo.
Međutim, ono na šta sam želeo da ukažem jeste da ste u ovom predlogu zakona nastojali da ubedite javnost da je potreban veći broj poreznika koji će da naplaćuju porez od poreskih obveznika.
Zamolio bih vas da nam odgovorite koliko imamo budžetskih inspektora a koliko imamo poreskih službenika koji ne plaćaju porez u Srbiji.
Prema mojim saznanjima imate samo 12 budžetskih inspektora, a da ima oko 7 hiljada zaposlenih u poreskoj upravi. Prema tome, nema opravdanja da tražite veći broj u sistematizaciji.
S druge strane, sasvim logično, postavlja se jedno pitanje, kad poreski obveznici treba da plate ovolike poreze koliki se od njih danas traže, onda, kako to da poreski obveznici ne mogu da ostvare svoja prava kada su u pitanju prava iz socijalnog, zdravstvenog i da ne nabrajam drugog?
Zagorac Pavo dostavio mi je jedno pismo, porez plaća uredno i to godinama, sve doprinose plaća uredno. Inače, Zagorac Pavo je građanin i stanovnik opštine Kovin. On nije mogao da dobije uput da dođe na pregled u Beograd, iako je radio u ''Brodogradilištu'' u Beogradu, dakle, nije mogao da dobije uput iz Kovina i iz Pančeva, da dođe, da se podvrgne lečenju u Beogradu. Ovo je skandal, ovo je nedopušteno.
Da li je ovo naredio autonomaš Bojan Pajtić, da ne mogu građani iz Vojvodine, tj. posebno iz Južnobanatskog okruga, da se leče na klinikama u Beogradu? To je nedopušteno.
Vi ste član Vlade, pa vas molim, prenesite to ministru Milosavljeviću, već jednom sam postavio to pitanje i mislim da to nije u redu.
To je uskraćivanje osnovnih ljudskih prava i pre svega to je u suprotnosti sa Zakonom koji je doneo jedan pravilnik ili jednu uredbu, a nije u saglasnosti sa zakonom, ona istovremeno nije u saglasnosti ni sa Ustavom.
(Predsedavajući: Gospodine Jojiću, vreme.)
Popodne ćemo nastaviti. Hvala vam. (Aplauz.)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama.
Na osnovu člana 85. određujem pauzu u trajanju od jedan sata i nastavljamo u 15 sati i 5 minuta.
Prijatno. Hvala na saradnji.
(Posle pauze – 15.20)