Narodna poslanice, molim da navedete koji je član Poslovnika povređen. Pošto nemate pravo na repliku, dobili ste da govorite o povredi člana Poslovnika i molim vas da to navedete, da ne bi bilo zloupotrebe.

Ne znam kako možete da mi oduzmete reč ako smo saslušali ministra, ako se on obratio poslaničkoj grupi i ako kao zamenik šefa poslaničke grupe ne mogu da odgovorim.

Nemate pravo na repliku. Molim da navedete koji je član zakona povređen.

Eto vidite zašto smo protiv zakona – zato što ga je nemoguće sprovesti. Od koga sada da tražim zaštitu, od vas?        

Povreda Poslovnika, narodni poslanik Miloš Aligrudić. Izvolite.

 Mislim da je vaš prethodnik, predsedavajući, povredio član 143. Poslovnika. Reč je o načinu na koji se sprovodi rasprava u pojedinostima.
Naime, on je praktično zaključio raspravu u pojedinostima, smatrajući da je isteklo onih 10 časova za obrazlaganje amandmana od strane podnosilaca amandmana. Međutim, rasprava u pojedinostima nije okončana dok se ne pročitaju svi amandmani koji su na dnevnom redu i ne da prilika narodnim poslanicima da reaguju u skladu sa vremenom koje im je preostalo u skladu sa članom 143. Poslovnika.
Ako nije preostalo vreme DSS ili SRS, preostalo je vreme drugim političkim strankama. To što vi pretpostavljate da se niko iz vladajuće koalicije, kojima je vreme preostalo, neće javiti da raspravlja o amandmanu, ne znači da te amandmane ne treba vaš prethodnik, gospodin Nikola Novaković, da pročita. On ih mora pročitati i pitati da li se neko javlja za reč. Ukoliko se ne javlja prelazi na sledeći.
Tu proceduru, kao i kod glasanja kad se glasa o povredi Poslovnika, znam da je dosadno, znam da je verovatno i naporno u ovo vreme, ali to prosto mora da se učini. Verovatno ćete vi to učiniti.
Inače, ministar je mogao da se javi kad god želi da odgovori na amandmane, mogao je i sada, kao što je to učinio i kao što je prozvan da to učini, mogao je da to učini bilo kada tokom rasprave. Tako da u tom delu ne postoji nikakva povreda.
Znači, ministar je mogao, kao što je sad uradio, da to uradi bilo kada tokom rasprave, ali gospodin Nikola Novaković, predsedavajući, mogao je da kaže samo jednu stvar, da je okončana prilika da se dalje u smislu stava 4. člana 143. javljaju poslanici koji su podneli amandmane da ih obrazlažu, ali svaki narodni poslanik ima pravo, u skladu sa vremenom koje je grupi preostalo, da reaguje na amandmane i vi im to pravo omogućiti. Nadam se da ćete to i učiniti. Hvala.

Nema povrede člana 143, niti je potpredsednik Nikola Novaković pročitao rečenicu – zaključujem pretres predloga zakona o pojedinostima, tu rečenicu sam počela ja da čitam u trenutku kada je narodna poslanica Gordana Pop-Lazić tražila reč da govori o povredi Poslovnika.
Svako ko još ima mogućnosti i vremena za raspravu da se javi, može da se javi i to nije povezano sa bilo kojim od amandmana koji su u proceduri, a to su amandmani od 418. do 462, uključujući 418. i 462.
Obaveza svakog podnosioca amandmana je da napiše obrazloženje zašto podnosi amandman. Svi su podnosioci to učinili i ti amandmani će biti predmet odlučivanja u danu za glasanje. Nema ni poslovničke obaveze, ni potrebe da se čitaju koji su to amandmani od broja 418. do 462.
Narodni poslanik Miloš Aligrudić traži da se Skupština izjasni o povredi člana 143.
Narodni poslanik Zoran Krasić želi da govori o povredi Poslovnika. Izvolite. Imate reč na osnovu člana 100. stav 1.

Gospođo Čomić, moram da vam skrenem pažnju i na član 27, i na član 143, i moram da vas upozorim da postoji odluka Ustavnog suda koja se tiče ovog pitanja koje ste vi ovako protumačili. Pre svega, počeću od odluke Ustavnog suda. Pisao sam 2001. godine, kad ste pisali onaj poslovnik, tražio sam ocenu ustavnosti, poništio sam vam 7 odredbi Poslovnika, a za 14, čini mi se, odredbi se Ustavni sud nije izjasnio, ali je dao pozitivno mišljenje.
Jedna od tih odredbi je i ona odredba koja je onemogućavala poslanike da podnose amandmane na svaki član predloga zakona. Tada je Ustavni sud zaključio da je neprikosnoveno pravo svakog poslanika da na svaki član predloga zakona može da podnese amandman. Neprikosnoveno pravo poslanika jeste i da obrazloži svoj amandman.
To što ste vi Poslovnikom u članu 143. napravili svojevrsni pravni masakr, pa ste odredili nešto kao subjektivni rok za poslanika dva minuta da obrazlaže amandman, i objektivni rok za celu Skupštinu od 10 sati, to je jedna pravna glupost nezabeležena u parlamentarizmu.
Da biste se izvukli iz ove situacije, savetujem vam da svakom poslaniku koji je podneo amandman omogućite da do dva minuta obrazloži svoj amandman. Sve drugo ukoliko budete uradili činite tešku povredu Poslovnika, Ustava i svega normalnog, a da ne pričam o tome koliko je to u suprotnosti sa duhom parlamentarizma i osećajem za toleranciju.
Naravno, reklamirajući ovu povredu Poslovnika, apelujem da popravite svoje ponašanje.

Dva minuta. Zahvaljujem.
Nema povrede člana 27. Primenjujem član 27, a vi ste zloupotrebili član 100. ponavljajući povredu člana 143. koja je već izrečena od strane ...
Narodni poslaniče, molim vas da slušate predsedavajućeg dok daje objašnjenje, da ne bi gubili vreme i da ne bih morala da ponavljam šta sam rekla. Rekla sam da nema povrede člana 27. i da se staram o primeni Poslovnika primenjujući član 27, a da ste zloupotrebili Poslovnik citirajući član 143. kao povređen, pri čemu vam izričem upozorenje da je to osnov za izricanje opomene.
Da li ima još neko ko želi reč? (Ne.)
Ako ne, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, u pojedinostima, i u celini.
Pošto je Narodna skupština obavila raspravu o svim tačkama dnevnog reda ove sednice, saglasno članu 85. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, određujem četvrtak 26. mart 2009. godine, sa početkom u 10.00 časova, kao dan za glasanje o svim tačkama dnevnog reda Druge sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini. Hvala vam.