ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 25.05.2009.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

9. dan rada

25.05.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:00

OBRAĆANJA

Milorad Krstin

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, meni je žao, ministar je, koliko vidim, izašao. Naime, hteo sam samo da podsetim da je ovo jedan veoma bitan zakon koji ćete vi doneti.
Pošto nisam dobio od Odbora za poljoprivredu, tj. od sekretara gospođe Zečević šta je urađeno sa članom 60. i 61, a podsetiću vas da je 2004, 2005. i 2006. godine ministar poljoprivrede Ivana Dulić-Marković veliki zagovornik uvoza modifikovane soje u Srbiji bila. Tada je Mačvanski okrug, tj. paori i seljaci su dobijali da seju genetski modifikovanu soju, da bi pod pritiskom iz Odbora za poljoprivredu nas iz SRS ona bila prinuđena da donese uredbu da se genetski modifikovana soja, tj. ko je koristio seme morala uništiti.
Nažalost, ti paori i seljaci nisu dobili obeštećenje za to, ali to je pokazatelj da ministar može sve, govorim o Ivani Dulić-Marković, koja je bila ministar tri godine, da je postave koalicioni partneri za ministra, a dobro su znali da je ona bila zagovornik uvoza te genetski modifikovane soje i semena.
Mislim da nećete napraviti više takvu grešku. Dobro znate da smo imali prekid Odbora za poljoprivredu zbog člana 60. i člana 61, gde sam lično rekao ministru – budete li vi ostavili ove članove 60. i 61, moja diskusija kao ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe SRS u svih ovih 15 zakona svodiće se samo na genetski modifikovanu hranu i genetski modifikovane organizme. Ministar je to poslušao kad govorim o genetski modifikovanim organizmima i vi ste tu grešku ispravili. Ne možemo dozvoliti da uvozimo genetski modifikovanu hranu.
Obavio sam razgovor sa kompanijom "Agroživ", gde sam malo imao diskusiju sa ministrom. Oni mole da se zabrani uvoz pilećeg mesa iz Brazila, koje dolazi iz Makedonije, Kosova i Metohije i Albanije. Nemojte da govorim koji su to putevi i kako dolazi, i kako stiže u naše markete, prodavnice itd.
Znači, oni mole da se jednostavno zabrani ilegalni uvoz brazilskog pilećeg mesa, koji se inače tove isključivo genetski modifikovanom sojom, pored normalno dodatih onih aditiva koji služe za ishranu i tov pilića.
Prema tome, sačekaćemo da vidimo šta je sa članom 60. i 61, jer ih nemam ispred sebe. Dobro se sećate da smo tada prekinuli ovaj odbor za poljoprivredu i rečeno je da će se ovaj član 60, posebno član 61. koji je podneo narodni poslanik SRS-a gospodin Petar Jojić, gde kaže – stavljanje u promet nove hrane, genetski modifikovane hrane i genetski modifikovane hrane za životinje.
Gospodo, u SAD se koristi 60% modifikovane hrane u ishrani. Zato su takvi kakvi jesu, zato izgledaju tako kako izgledaju i zato razmišljaju tako kako razmišljaju. Mislim da ćete razumeti ovu diskusiju koju sam rekao.
Još jednom ponavljam, vi morate stati na put uvozu brazilskog pilećeg mesa, koje ilegalnim tokovima ulazi iz Makedonije, Kosova i Albanije, odgovorno tvrdim, a odgovorno su mi tvrdili i ljudi iz kompanije "Agroživ".
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 12. amandman su zajedno podneli poslanici Miroslav Petković, Milica Radović i Milan Dimitrijević.

Da li se neko želi reč? Gospodin Petković, izvolite.

Miroslav Petković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, meni je žao što ministar nije trenutno tu. Očigledno da je gospodin Dimitrijević pogodio pravu temu, pa ministar ima mnogo toga da mu objasni ispred ove sale.
Ono što nisam uspeo da saznam iz uvodnog izlaganja ministra u načelnoj raspravi, koja je trajala 15 minuta i 45 sekundi povodom 15 zakona, potpuno je razumljivo da čak ni gospodin Dragin za minut i tri sekunde ne može da obrazloži svaki zakon pojedinačno, jeste podela nadležnosti koja je predviđena članom 12. Predloga zakona.
Pošto smo se spremali dobro za ovu raspravu, mi smo proučili hrvatski zakon o hrani iz aprila 2007. godine, koji je dosta sličan ovom predlogu zakona. Imamo i jednu prezentaciju Ministarstva zdravlja Bugarske.
Ovo govorim zato što je ministar rekao – da ovaj predlog zakona treba da uskladi naš sistem sa sistemom Evropske unije.
Interesuje me, zašto postoje određene razlike – Hrvatska je kandidata za EU, a Bugarska je član EU, zašto u Predlogu zakona nigde nema Ministarstva zdravlja? Naime, Srbija je na osnovu ovog predloga zakona jedina zemlja u Evropi gde Ministarstvo zdravlja nema nikakav nadzor nad bezbednošću hrane, nad njenom proizvodnjom, čak i nad uvozom hrane.
Samo prenosim pitanja ljudi, lekara i zaposlenih u ustanovama za zaštitu javnog zdravlja. Njima jednostavno nije jasno zašto neke poslove obavljaju fitosanitarne, veterinarske, poljoprivredne inspekcije, a nigde nema sanitarnih inspekcija.
Ne mogu da ne primetim da večeras u sali nema nijednog poslanika G17 plus, s obzirom da su oni u prethodnom sazivu, kada je Ivana Dulić-Marković bila iz G17 plus, pa je i Saša Vitošević bio ministar poljoprivrede, vrlo zainteresovani za razvoj poljoprivrede, a danas ih nigde nema.
Verovatno da je gospodin Milosavljević uključen u ovaj posao, on bi danas bio tu, pa bi bio neko i od njihovih predstavnika. Tako, saradnici ministra, prenesite mu da obezbedi podršku G17 plus za ovaj zakon, izgleda da su mnogo ljubomorni što nema Ministarstva zdravlja u svemu ovome. Hvala puno.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 12. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Arpad Fremond. Da li želite reč, gospodine Fremond? Izvolite
...
Savez vojvođanskih Mađara

Arpad Fremond

Grupa manjina
Poštovana predsednice, predsedništvo, poštovani saradnici, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 12. ovog zakona, posle reči "inspekcija" treba da se dodaju i reči "poljoprivredna inspekcija, odnosno inženjer prehrambene tehnologije".

U ovom članu zakona poslove organa državne uprave u smislu ovog zakona u ovoj oblasti bezbednosti hrane obavlja fitosanitarna inspekcija, veterinarska inspekcija, a mi tražimo da to obavlja i poljoprivredna inspekcija, odnosno inženjer prehrambene tehnologije.

Ponašanje, uloga i mesto inspektora inženjera prehrambene struke važna je u svim fazama proizvodnje i prometa hrane, jer su to najkompetentniji kadrovi za uspostavljanje, vođenje i korigovanje tehnoloških postupaka proizvodnje, što je osnovni uslov proizvodnje bezbedne hrane, te je razumljivo da su ti stručnjaci u navedenim slučajevima i najkompetentniji za kontrolu hrane. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Fremond.

Na član 12. amandman je podneo Tomislav Ljubenović.

Da li neko želi reč? Izvolite, niste se prijavili.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Ljubenović

Srpska radikalna stranka
Ispred SRS podneo sam amandman na Predlog zakona o bezbednosti hrane. Amandmanom 12. Vlada nije prihvatila, što je obrazložila na način – amandman se ne prihvata iz razloga što nova hrana koja se do sada nije koristila, odnosno nije utvrđen njen uticaj na zdravlje ljudi, oblast koju pokriva ministarstvo nadležno za poslovanja zdravlja, to je navelo da ministar nadležan za poslovanje zdravlja  bliže propiše uslove za proizvodnju i promet nove hrane, kao i način vršenja kontrole te hrane.  
Upravo u tački 5) naveo sam konkretno – da kontrolu dijetetskih proizvoda, dečije hrane-zamene za majčino mleko, dijetetskih suplemenata i soli za ishranu ljudi i proizvodnju aditiva, aroma, enzimskih preparata neživotinjskog porekla i pomoćnih sredstava neživotinjskog porekla, kao i vode za piće u originalnoj ambalaži (stona voda, mineralna voda i izvorska voda), kao i vode za javno snabdevanje stanovništva vodom za piće u svim fazama proizvodnje, prerade i prometa (promet na veliko, promet na malo, uvoz na mestima carinjenja i izvoz) – sanitarna inspekcija.
Kada sam ovo upravo naveo i ono što me je navelo da podnesem ovaj amandman, upravo me naveo prethodni period gde smo imali uvoz dečije hrane sumnjivog kvaliteta, gde su se posle jednog izvesnog vremena vršenja kontrole, kada je već puštena u distribuciju, sanitarna inspekcija je utvrdila da je u pitanju hrana sumnjivog kvalitet, pa se ona vraćala. Tako smo imali isto tako kada su u pitanju i dijetetski proizvodi, i niz drugih proizvoda.
Upravo ovaj amandman koji sam podneo je daleko bolje rešenje, potpunije i definiše materiju zakona. Zato smatram da ministar upravo ovaj amandman iz ovih razloga trebalo bolje da pogleda, da bolje pročita i da prihvati ovaj amandman.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 12. amandman podnela je narodni poslanik Vesna Marić. Da li se neko javlja za reč? (Ne.)

Na član 13. amandman podneo je poslanik Momir Marković.

Da li se neko javlja za reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 14. amandman podneo je narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li se neko javlja za reč? (Ne.)

Na član 14. amandman podneo je poslanik Slađan Mijaljević.

Da li se neko javlja za reč? (Ne.)

Na član 14. amandman podneo je poslanik Marko Milenković.

Da li se neko javlja za reč? (Ne.)

Na naziv Glave iznad člana 18. amandman podneo je narodni poslanik Vlada Milojković.

Da li se neko javlja za reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 18. i član 18. amandman podneo je narodni poslanik Miroslav Marinković.

Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su amandman, a Zakonodavno odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Na član 18. amandman podneo je poslanik Dejan Mirović.

Da li se neko javlja za reč? (Ne.)

Na član 18. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Goran Mihajlović i Marina Toman.

Gospodin Mihajlović želi reč, izvolite.

Goran Mihajlović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, iz dosadašnjeg izlaganja videli ste da je upravo najveći broj amandmana na Predlog zakona o bezbednosti hrane podnet baš od strane poslanika SRS, što govori kolki značaj naša poslanička grupa pridaje bezbednosti hrane i zdravlju naših građana.
Konkretno moj amandman se odnosi na član 18. kojim su obuhvaćeni ostali subjekti u ovlasti bezbednosti hrane, a u ovom slučaju radi se o nacionalnim referentnim laboratorijama, čije je osnivanje predviđeno u toku 2009. godine u cilju obavljanja poslova bezbednosti hrane.
Konkretno se radi o nacionalnim referentnim laboratorijama za bezbednost hrane, zatim za zdravstvenu zaštitu životinja, za rezidue i nacionalnu semensku laboratoriju, i sve laboratorije se osnivaju sa odgovarajućim aktom Vlade Republike Srbije.
Trenutno u Srbiji ne postoji jedinstven budžet namenjen kontroli bezbednosti hrane, već se sredstva za ove namene obezbeđuju iz budžetskih stavki dvaju ministarstava, i to Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Ministarstva zdravlja za poslove inspekcijskog karaktera. Ova sredstva su bila obuhvaćena planom budžeta za tekuću godinu u iznosu koji je smatran dovoljnim za ove namene.
Međutim, ako dođe do osnivanja ovih nacionalnih referentnih laboratorija, sigurno je da će doći u toku 2009. godine do novog rebalansa budžeta, jer će ovo biti značajna stavka, pošto je planirano zapošljavanje 15 novih radnika koji treba da obavljaju poslove ovih laboratorija. Ako svemu doda i činjenica da je u toku tzv. Tvining program jačanja institucionalnih kapaciteta administracije laboratorija za bezbednost hrane, to će dodatno povećati finansijska sredstva koja je u ovom trenutku teško predvideti.
Jedno je u ovom trenutku sasvim sigurno, po starom i dobro oprobanom običaju, odnosno receptu u Republici Srbiji – sve će to morati da plati neko drugi, a u ovom slučaju biće to svi subjekti koji deluju u sistemu poslovanja hranom, a to su kako mala, tako i velika preduzeća, koja će ovim zakonom imati jednu dopunsku obavezu samokontrole svojih proizvoda i kontrole tzv. kritičnih tačaka koje postoje u osetljivom lancu od njive do trpeze.
U krajnjoj liniji, ceo ceh plaćaće naši potrošači, kao što je i uvek do sada bio slučaj, jer neko će morati da nadoknadi sve propuste u ovom zakonu, koji su evidentni, jer pozitivni efekti zakona koji se ovde iznose ne mogu se opravdati dodatnim troškovima za njegovu primenu.
Znači, mi smatramo da je ovde cilj da se što pre usvoji zakon, kako bi roba sa tržišta iz zemalja EU, sumnjivog kvaliteta, o kojoj su moje kolege već govorile, završila na srpskom tržištu.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Ognjen Mihajlović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 18. amandman je podneo poslanik Bojan Mladenović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 18. amandman je podneo poslanik Paja Momčilov.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 19. amandman je podneo Mirko Munjić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 19. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Miroslav Marinković. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 19. amandman je podneo poslanik Milan M. Nikolić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 19. amandman je podneo poslanik Zoran Popović.

Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Popović.