ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.05.2009.

12. dan rada

OBRAĆANJA

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Šormaz. Gospodin Miloš Aligrudić reklamira povredu Poslovnika. Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Smatram da je vaša prethodnica Slavica Đukić-Dejanović povredila Poslovnik, i to član 27. i mislim da je do te povrede došlo neposredno pre mog javljanja za reč.
Naime, prišao sam stolu predsedavajućeg pre nekih pet minuta da upozorim na sledeću okolnost, a to je da je predsednik Narodne skupštine u smislu člana 27. tačke 4. dužan da se stara o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Narodne skupštine i dao sam joj predlog, jer nisam na drugi način mogao da ga iznesem sem tako što sam prišao, da u 12.00 sati da pauzu u radu plenarne sednice Narodne skupštine, jer je Dragoljub Mićunović, predsednik Odbora za spoljne poslove, isti odbor zakazao za 12.00 sati, na kome se, između ostalog, raspravljaju amandmani na ovaj predlog zakona.
Znam da ne postoji odredba u Poslovniku u kojoj se kaže da mora da se prekine sednica ako je u toku sednica odbora, i obrnuto, da predsednik odbora ne sme zakazati sednicu odbora ako je u toku plenarna sednica, ali ovaj član Poslovnika obavezuje predsednika Narodne skupštine, a to znači i druge predsedavajuće, a to znači sada i vas, kada ste čuli ovaj moj argument, da se starate o usklađenom i blagovremenom radu tela.
Pošto to niste učinili blagovremeno, a nije kasno da to učinite i sada, po upozorenju koje vam je dato, najlepše vas molim, kako je Slavica Đukić-Dejanović već prekršila Poslovnik, da vi to dalje ne činite i da u 12.00 časova uradite jednu od dve stvari: ili vi, kao neko ko je ovlašćen, nadam se, od strane Slavice Đukić-Dejanović, ili da to ona lično uradi, zamolite predsednika Odbora za spoljne poslove da makar ne drži sednicu Odbora u 12.00 časova.
Nemam više vremena, razumeli smo se.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Reč, po Poslovniku, ima gospođa Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Gospodine Novakoviću, očekivala sam da ćete kolegi Aligrudiću da odgovorite, odnosno da kažete da li prihvatate ovaj njegov predlog. Javljam se na osnovu člana 149. Poslovnika.
Kolega Aligrudiću, ipak postoji čak i poslovnička obaveza, jer član 149. kaže da su predlagač zakona, nadležni odbori i Vlada dužni da pre sednice Narodne skupštine razmotre amandmane koji su podneti na predlog zakona i da Narodnu skupštinu obaveste za koje amandmane predlažu da ih Narodna skupština prihvati, a za koje da ih odbije.
Dakle, ne insistiramo, naravno, da se ovo uradi pre sednice Narodne skupštine, jer je to sada i nemoguće, ali u svakom slučaju, pre razmatranja amandmana. Videli ste već od samog početka u kom pravcu ide ova rasprava. Očigledno je da sve poslaničke grupe iz opozicionih stranaka insistiraju na amandmanima vezanim za predlog ovog zakona.
Pogotovo što ovde nemamo adekvatnog predstavnika Vlade Republike Srbije, moralo bi da se postupi po članu 149. jer bi od odluke nadležnog odbora svakako zavisio i dalji tok rasprave i dužina rasprave. Jer, može da se desi da se na Odboru prihvate svi amandmani, da ih u ime Vlade prihvati gospođa Dragutinović i da više nemamo osnova da raspravljamo o ovim amandmanima. Veoma je bitno da mi ovde ne pričamo u prazno ukoliko neki amandmani budu prihvaćeni. Dakle, moramo da se ponašamo u skladu sa članom 149, gospodine Novakoviću.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Upravo se i ponašamo u skladu sa članom 149. Dakle, odgovor je sledeći: nema povrede odredbe člana 27. jer se upravo radi o efikasnosti rada ovog parlamenta. Određivanje pauze, po mojoj proceni, značilo bi samo višak vremena provedenog u neradu.
Odbor za spoljne poslove analizira amandmane koje je Vlada usvojila i upravo je završio svoj rad. Služba će vrlo brzo pripremiti tekstove onako kako to treba, da vidimo koji će amandmani biti prihvaćeni na Odboru a koji neće. To ne sprečava narodne poslanike da raspravljaju o amandmanima, bez obzira da li će ih kasnije Vlada prihvatiti ili ne. Upravo je to i mogućnost narodnim poslanicima da ubede Vladu u ispravnost svoje odluke, pa ako se duplo desi, to znači da smo jako kvalitetne amandmane podneli.
Niste zadovoljni? Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine Novakoviću, do sada mi niste davali prilike da tvrdim da vi vređate Poslovnik, ali to ste danas prvi put učinili, barem u mom prisustvu.
Kako možete, kada vam se neko obrati po povredi Poslovnika, da date odgovor na tu povredu Poslovnika (uzgred rečeno, on je i zakasnio, pošto ste ga dali nakon što ste dali reč drugom narodnom poslaniku) da ne prihvatate da postoji povreda odredbe člana 27, a i člana 149. na koji je gospođa Vjerica Radeta referirala, i da to obrazložite time da bi davanje pauze u radu sednice Narodne skupštine značilo nerad? Kako vas nije sramota? Mi vam predlažemo da napravite pauzu kako bismo uradili posao kako treba, a ne kako ne bismo radili.
To šta je nerad, vidi se sa moje desne strane, čast izuzecima koji su ovde prisutni. Sa moje desne strane se vidi kako ih savršeno ne zanima šta mi ovde danas radimo. Uopšte ih ne zanima kakvi su amandmani, ne zanima ih ni predlog zakona sopstvene vladajuće koalicije i Vlade Republike Srbije. Jer, da ih zanima i da su zainteresovani za ovo, valjda bi neko išao u tu Vladu Republike Srbije, od strane ovih poslanika, i rekao – ljudi, ne podnosite ovakve gluposti, to nas sramoti.
Ko je ovde ostao na liniji odbrane? Samo opozicija. O kojoj uštedi vremena vi pričate? Napravili ste izmene Poslovnika na osnovu kojih možete da smandrljate (to je dobra reč) vi, a ne mi, mi smandrljavali ništa ne bismo u ovom domu, nego vi možete da smandrljate 100 zakona za mesec dana. To nema ni u jednom nacionalnom parlamentu u svetu. I vi pričate o tome da bi to bio razlog nerada?

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Zahvaljujem. Nema povrede Poslovnika, jer se niste ni pozvali ni na kakav član. Ako niste zadovoljni s onim objašnjenjem, da li želite da se Skupština u Danu za glasanje izjasni o povredi na koju ste ukazali? (Da.)
Skupština će se u Danu za glasanje izjasniti o povredi Poslovnika na koju je narodni poslanik i šef poslaničke grupe DSS gospodin Miloš Aligrudić ukazao na današnjem zasedanju.
Reč ima gospodin Dragan Šormaz.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Šormaz

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine predsedavajući, i te kako je grubo povređen Poslovnik. Pogledajte članove 78. i 79, gde se obrazlaže i precizira rad nadležnog odbora za zakon. Ovde je to odbor za koji vi kažete da je održan, a nije održan. On je zakazan za 12.00 časova. Nije održan i neće ni biti održan jer nema kvoruma. Znači, nećemo dobiti mišljenje Odbora. Ako ga i dobijemo, kada ćemo dobiti, kad se završi rasprava? Kad počnemo da pričamo o statistici, zbog čega je ministarka ovde došla, i došla da trpi sve ovo?
Drugo, ovde jasno piše da je Odbor dužan da pozove poslanike koji su podneli amandmane.
Malopre sam jedan amandman obrazlagao. Nikada me Odbor nije pozvao da obrazložim svoj amandman pred njim, nijednog trenutka. Možda bi ga Odbor prihvatio, možda sada ne bismo raspravljali, možda ne bih rekao da se Tadić i Jeremić svuda šetaju zajedno i prisustvuju otvaranjima sportskih manifestacija dok drugi vode supruge, da mi je dozvoljeno da to kažem na Odboru.
Ili, u članu 79. jasno piše: "Na zahtev pojedinog člana odbora, njegovo izdvojeno mišljenje o predlogu akta u načelu, koje je izložio na sednici odbora, izneće se u izveštaju odbora i on ima pravo da ga obrazloži na početku pretresa o predlogu odgovarajućeg akta na sednici Narodne skupštine".
Znači, imaju pravo ljudi mnogo toga da rade ovde, a ništa od toga nije učinjeno. Vi ćete sada reći da je ovo rasprava u pojedinostima. Kada je bila sednica o tome da se raspravlja? Nikada, nijednog trenutka. Nije ni održana. Ni pre, ni sad.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Nema povrede odredbe člana 79. (Dragan Šormaz: Neka se izjasni Skupština u Danu za glasanje.) Prema odredbi člana 141. stav 5, ukoliko nadležni odbor ne dostavi izveštaj, odnosno Vlada mišljenje, predlog će se razmatrati i bez tih mišljenja. Skupština će se u Danu za glasanje izjasniti i o vašem nezadovoljstvu.
Reč ima gospođa Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Član 27. stav 1. tačka 3, do sada se niko na to nije pozivao, da mi ne biste izrekli opomenu. Dakle, vaša obaveza je da poštujete Poslovnik, gospodine Novakoviću, kada sedite na tom mestu. Zaista sam više nego iznenađena da vi kao diplomirani pravnik na taj način, odnosno na način kako vam je neko rekao, tumačite Poslovnik. Verujte, s obzirom da imate advokatsku kancelariju, da vam to nije nikakva reklama za taj deo vašeg posla.
Niste komentarisali član 149. na koji sam se malopre pozvala, a bili ste u obavezi. Sada vas još jedanput molim da prokomentarišete gde u članu 149. ne postoji obaveza nadležnog odbora, a ja tvrdim, naravno, da postoji. Zapravo, to ste vi propisali u Poslovniku, protiv kojega smo mi, srpski radikali, glasali.
Dakle, ja sam u svom obrazloženju, u onom prvom javljanju, rekla da bi eventualno prekidanje sednice i da sačekamo da Odbor završi svoj posao moglo da uštedi vreme u radu parlamenta ukoliko bi Odbor prihvatio neke amandmane, a vi ste veoma drsko rekli da bi prekidanje sednice dovelo do nerada.
Ne znam da li ste možda mislili na onaj dan od prekjuče, kada smo morali sat vremena ovde da čekamo i da napravimo pauzu pre samog početka zato što nije bilo dovoljno poslanika vladajuće većine. I danas ih je ovde svega petnaestak, juče ih je bilo u jednom momentu osam.
Evo i sada, zarad javnosti, Odbor nije održan, odložen je zato što vladajuće većina nije obezbedila kvorum. Šta god, molim vas da se u Danu za glasanje Narodna skupština izjasni…