Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo sednicu Jedanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 91 narodni poslanik.
Radi utvrđivanja broja prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice sistema za glasanje. Izvolite.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 88 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da je sprečen da sednici prisustvuje narodni poslanik Borislav Pelević.
Obaveštenje o pozvanima na sednicu. Saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam pozvala da današnjoj sednici, pored predstavnika predlagača, Nebojše Bradića, ministra kulture, i Snežane Malović, ministra pravde, prisustvuju i Nadica Momirov, državna sekretarka u Ministarstvu kulture, Predrag Blagojević, sekretar Ministarstva kulture, Tatjana Bojić-Jurić, šefovica Odseka za pravne poslove u Ministarstvu kulture i Nataša Vučković-Lesendrić, pomoćnica ministra kulture.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNOM INFORMISANjU (pojedinosti)
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Aleksandra Janković, Marina Raguš, Mićo Rogović, Vladan Batić, Tomislav Nikolić, Miloš Aligrudić, Donka Banović, Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Milan Lapčević, Vladimir Milentijević, Zoran Nikolić, Radojko Obradović, Jovan Palalić, Aleksandar Pejčić, Miroslav Petković, Milica Radović, Miloš Radulović, Slobodan Samardžić, Svetlana Stojanović, Željko Tomić, Zoran Šami, Dragan Šormaz, Đura Mučenski, Mileta Poskurica, Gojko Radić, Veroljub Arsić, Marina Toman, Jorgovanka Tabaković, Dušan Marić, Boris Aleksić, Jelena Trivan, Aleksandar Martinović, Dejan Mirović, Oto Kišmarton, Vladan Jeremić, Zoran Antić, Vjerica Radeta i Zoran Krasić, kao i amandmane koje je podnela Vlada.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, a saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pre što nego pređemo na Poslovnikom uređenu proceduru rasprave u pojedinostima, obaveštavam Narodnu skupštinu, saglasno čl. 27, da je ministar trenutno sprečen da prisustvuje sednici, da je Vlada informisala Skupštinu da će izveštaj o prihvaćenim amandmanima i mišljenje o amandmanima koje su podneli poslanici biti dostavljen do 10.30 časova i da je to razlog da odredimo pauzu, sa upozorenjem Vladi da 250 narodnih poslanika radi i preko 18.00 časova, i preko redovnog radnog vremena Poslovnikom uređenog, da su amandmane dobili Vlada i Ministarstvo kulture 16. jula i da je bilo dovoljno vremena da bez kašnjenja dostavljenog mišljenja Skupština može da nastavlja rad.
Određujem pauzu i rad nastavljamo u 11.00 časova, kada će nadam se biti, ako ne već umnožen, a ono dostavljen izveštaj sa mišljenjem Vlade o amandmanima i biti prisutan ministar kulture Nebojša Bradić.
Zahvaljujem narodnim poslanicima.
(Posle pauze – 11.10)

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, još uvek nije stiglo mišljenje Vlade o podnetim amandmanima, tako da odlažemo nastavak rada do 12.00 časova.
Molim vas da ne dobacujete.
Na osnovu čl. 27. i 98. predsedavajući se stara o usklađenom radu radnih tela. U ovom slučaju, Vlada je prilično neusklađena i staramo se da poštovanje Poslovnika bude potpuno, da mišljenje Vlade stigne i da u slučaju, kako je Vlada informisala Skupštinu, da je ministar kulture Nebojša Bradić zauzet međunarodnim i spoljnopolitičkim obavezama da u Skupštini u ime predlagača bude predstavnik Vlade.
Vlada vam je poslala obaveštenje o imenu drugog ministra, odnosno ministarke koja može da zamenjuje ministra u slučajevima kada zaista ima neodložne spoljnopolitičke obaveze, jer je to jedino što ga opravdava, a da ne bude na sednici Skupštine.
Predlozi, odnosno mišljenje Vlade, čim stigne u Skupštinu, možemo da nastavimo rad. Skupštinske službe će mišljenje Vlade štampati i podeliti narodnim poslanicima.
Informacija koju imamo je da to sve može da bude urađeno do 12.00 časova, do kada određujem pauzu i nastavak rada u 12.00 časova, uz izvinjenje narodnim poslanicima što bez svoje krivice i odgovornosti Skupština odlaže početak prepodnevnog dela sednice.
Nastavljamo rad u raspravi o pojedinostima u 12.00 časova raspravom o amandmanu na član 1, koji su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanici Marina Raguš, Aleksandra Janković, Mićo Rogović i Vladan Batić.
Ujedno vas obaveštavam da je RTS sekretaru, gospodinu Veljku Odaloviću, sekretar generalni RTS-a poslao obaveštenje da danas u sredu direktan prenos sednice se odvija do 16.30 časova, a da će ostatak našeg rada biti emitovan u odloženom prenosu. Zahvaljujem.
(Posle pauze – 12.00)

Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad u prepodnevnom delu naše sednice. Narodni poslanici dobacuju "valjda počinjemo". Ne, nastavljamo, počeli smo kada smo otvorili raspravu u pojedinostima i molim vas da pažljivo svi pročitamo Poslovnik, te da znamo kada sednica počinje, kad i po kom osnovu se daje pauza i kada je nastavak sednice. Neznanje ne opravdava, a dobacivanje nije predviđeno odredbama Poslovnika Narodne skupštine.
Obavestila sam Narodnu skupštinu, na osnovu informacije koju je RTS dostavila sekretaru Veljku Odaloviću o toku današnjeg direktnog prenosa. Tokom pauze dostavljena nam je izmena te informacije, danas je naš rad u direktnom prenosu do 20.30 časova, s tim što je RTS preuzela obavezu prenosa vaterpolo utakmice od 13.30 do 14.40 časova i u to vreme neće biti prenosa, a direktan prenos će biti do 20.30 časova.
Informaciju od Vlade Republike Srbije da je za predlagača za ovu sednicu određena i ministarka Snežana Samardžić-Marković dobili ste, izveštaj Vlade ćete dobiti u toku rada.
Pozdravljam i ministra Nebojšu Bradića. Podsećam da su po prvoj i drugoj tački dnevnog reda ovlašćeni predstavnici poslaničkih grupa: narodna poslanica Aleksandra Janković, poslanička grupa NS; narodni poslanik Zoran Šami, poslanička grupa DSS; narodni poslanik Saša Milenić, poslanička grupa G17 plus; narodna poslanica Marina Raguš, poslanička grupa SRS i narodna poslanica Gorica Mojović, poslanička grupa ZES.
Podsećam dame i gospodu narodne poslanike, takođe, da su prva i druga tačka, odlukom Narodne skupštine bile predmet zajedničkog načelnog pretresa i da je to posledica objedinjavanja vremena i za raspravu u pojedinostima, dakle, ovlašćeni predstavnici i predsednici poslaničkih grupa imaju po 15 minuta, poslanička grupa ima po odredbama Poslovnika vreme za raspravu, a svaki narodni poslanik ili poslanica koji su podneli amandman po dva minuta.
Prelazimo na raspravu u pojedinostima.
Imam prijave za reč o povredi Poslovnika, narodna poslanica Vjerica Radeta. Izvolite.

Gospođo Čomić, u ovim retkim trenucima, kada je rad ovog parlamenta dostupan javnosti, javnost treba da zna da je u toku povreda člana 149. s vaše strane, jer nismo dobili mišljenje Vlade Republike Srbije o amandmanima koji su podneti na Predlog zakona o izmenama Zakona o javnom informisanju i Predlog zakona o kulturi.
Vaše objašnjenje da ćemo u toku dana ili ne znam kada dobiti mišljenje Vlade, ne znači da je zadovoljeno ono što je predviđeno u odredbi člana 149, jer da je to tako onda smo mogli bez ikakvih problema da počnemo da radimo u 10.00 časova, a ne da umesto u 10.00 počinjemo u 12.00 časova.
Svesni ste da je Poslovnik prekršen i dva sata ste pokušali da ubedite Vladu da dostave mišljenje koje će verovatno da formiraju u elektronskoj sednici, verovatno ćete sada reći da nemam pravo da iznosim podatke iz privatnog života ministara, ali da, ministri su u dobrom delu na godišnjem odmoru, dobar deo je van Srbije i verovatno će to mišljenje da dostave telefonski.
To je njihov problem, ali hoćemo da imamo ovde mišljenje Vlade, pogotovo ako je činjenica da su izmene Zakona o javnom informisanju već danima u žiži javnosti, da smo ovde raspravljali o tom zakonu u odloženom prenosu koji je bio negde posle ponoći tog dana i kada građani nisu mogli direktno da prate šta to narodni poslanici i poslaničke grupe misle o tom vladinom predlogu.

Nema povrede člana 149. i upravo zato što se poštuju odredbe Poslovnika su i određene, na osnovu člana 97. i 98, pauza nakon otvaranja rasprave u pojedinostima i pauza nakon što je u 11.00 časova razmenjena informacija sa Vladom o tome da li će biti prisutan predstavnik ili predstavnica Vlade i da li je završen materijal o mišljenju Vlade.
Član 149. kaže da Skupština razmatra amandmane, odnosno vodi raspravu u pojedinostima uz mišljenje Vlade. Na sednici je prisutan i ministar kulture Nebojša Bradić i druga ovlašćena predstavnica predlagača, gospođa Snežana Marković-Samardžić, i ispunjeni su svi uslovi da se rasprava odvija po Poslovniku, a narodni poslanici će, čim se završi štampanje, dobiti mišljenje Vlade i u poslaničke klubove i ovde u sali, kako je to uobičajeno.
Narodna poslanica Jorgovanka Tabaković želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.

Narodni poslanik Jorgovanka Tabaković ukazuje na povredu Poslovnika, a javljam se na osnovu člana 100. stav 1, 3. i 4, a u vezi članova 93. i 94. i smatram da ste povredili, gospođo predsedavajuća, član 27, jer ste u nastavku rada današnje sednice dostavili poslanicima sva potrebna obaveštenja o tome zašto kasnimo sa današnjim radom, iako ste sednicu otvorili, rekli kada ćemo koji materijal dobiti, kada će biti prenosa, a kada ga neće biti, ali sam dužna da vas u ime svoje poslaničke grupe upozorim da niste odgovorili na pismo koje vam je sinoć predsednik poslaničke grupe Tomislav Nikolić dostavio, gde vas je upozorio da ste grubo prekršili Poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije... (Isključen mikrofon.)

Narodna poslanice, izricanje povrede Poslovnika se može odnositi samo na povrede koje su nastale neposredno u toku sednice. Nikakvo pismo koje je bilo koji predstavnik poslaničke grupe poslao bilo kome ne može biti razlog da dobijete reč na osnovu člana 100. Može biti vaša volja da zloupotrebite pravo na reč na osnovu člana 100, ali mora biti moja obaveza da sprečim zloupotrebu prava poslanika da govori o povredi Poslovnika.
Narodni poslanik Miloš Aligrudić ima pravo na reč. Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1. Izvolite.

Smatram da ste povredili član 27, u kome se kaže, između ostalog, da predsednik Narodne skupštine, a to se odnosi na predsedavajućeg, stara o primeni Poslovnika Narodne skupštine. Staranje o primeni Poslovnika Narodne skupštine podrazumeva, između ostalog, da se obaveštenja koja se daju prilikom protestovanja povodom povrede Poslovnika daju korektno i da ne sadrže dezinformacije o sadržaju Poslovnika i značaja njegovih odredaba.
Kada ste dali obaveštenje nakon isticanja povrede Poslovnika gospođe Vjerice Radete, pogrešno ste interpretirali šta stoji u članu 149. ovog poslovnika, da bi oni koji prate ovaj prenos, a imaju prava na to jer su građani koji su nas birali, znali.
Pročitaću vam taj član, u tome se sastoji vaša povreda, u interpretaciji, kaže se - predlagač zakona, nadležni odbori i Vlada dužni su da pre sednice Narodne skupštine razmotre amandmane koji su podneti na predlog zakona i da Narodnu skupštinu obaveste koje amandmane predlažu da ih Narodna skupština prihvati, a koje da odbije. Pre sednice, to znači i da obaveste Narodnu skupštinu.

Nema povrede čl. 27. i 149. Molim vas da ne zloupotrebljavate pravo da se dobije reč na osnovu čl. 100. Pre nego što smo započeli raspravu u pojedinostima, Narodna skupština je obaveštena o svemu što se tiče obaveze Vlade da dostavi izveštaj o amandmanima, obaveze Vlade da bude prisutan predstavnik predlagača na sednici i ono što nije poslovnička obaveza, ali jeste dobar običaj koji je ustanovljen, da Narodnu skupštinu obavestimo o toku direktnih prenosa, o vremenu kada će sednica Narodne skupštine biti u direktnom prenosu. To nije obaveza prema Poslovniku, ali predstavlja, smatram, dobar običaj koji smo zajedno ustanovili, tako da nema povrede Poslovnika.
Narodni poslanik Mićo Rogović želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1. Izvolite.

Javljam se povodom amandmana.