JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 24.07.2009.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

8. dan rada

24.07.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 22:15

OBRAĆANJA

Radica Jocić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, pre nego što pređem na konkretni amandman izrazila bih zadovoljstvo što je ministar, pored ostalih, prihvatio i amandman koji sam podnela na član 107, kojim se reguliše ocenjivanje učenika.
S obzirom da je to tek član 107. i da će možda ostati malo vremena, htela bih da istaknem da je ocenjivanje jedan od izvora problema u našem obrazovanju.
Kao što smo svi bili svedoci afere „indeks“, nemojte da mislite da takvih pojava nema u srednjim školama, pa i u osnovnim. Pojava da u ovom društvu može sve da se kupi, dovešće nas, ne dao bog, do toga da nas leče ljudi koji su kupili svoje diplome, a danas smo već imali neke primere u vezi s tim.
Verujte, gospodine ministre, da se začetak te pojave krije u tome što se ocene u osnovnim i srednjim školama pišu van učionice, po kancelarijama i hodnicima. Čak se ide dotle da učenici posle roditeljskog sastanka ne mogu da prepoznaju svoje ocene. Ovo se naročito odnosi na male sredine, gde se svi poznaju i gde nastavnici trpe velike pritiske, a ako jednom popuste onda sve gubi smisao.
Zato mi je posebno drago da je ministar prihvatio da u članu 107. pored stava 2. koji glasi – ocenjivanje je javno i svaka ocena učeniku mora odmah da bude obrazložena – stoji rečenica „Ukoliko nastavnik ne obrazloži ocenu, a učenik to od njega zahteva, učenik ima pravo da podnese prigovor na ocenu“.
Mislim da će onda kada budemo uspeli svi da se u obrazovanju naviknemo na primenu ovog člana, u učionicama i na roditeljskim sastancima biti mnogo prijatnije, a da će mnogi problemi u školama biti rešeni, jer, verujte, ako im se sve lepo obrazloži, učenici su vrlo realni i bez ikakvih problema prihvataju svoje ocene.
Što se konkretnog amandmana tiče, da se vratimo sastavu Nacionalnog prosvetnog saveta, u članu 13. stav 3. tačka 6) je glasila - tri člana iz reda predstavnika zajednica srednjih stručnih škola sa liste kandidata koju zajednički podnose ove zajednice i član iz reda predstavnika zajednice gimnazija sa liste kandidata koju podnosi ta zajednica, amandmanom se menja i glasi - tri člana iz reda predstavnika zajednica srednjih stručnih škola sa liste kandidata koju zajednički podnose ove zajednice, s tim da najmanje dva člana budu iz redova stručnih predmeta, i član iz reda predstavnika zajednice gimnazija sa liste kandidata koju podnosi ta zajednica.
Amandmanom se predlaže izmena navedenog stava Predloga zakona zato što se predstavnicima nastavnika stručnih predmeta srednjih škola ne omogućava da obavezno imaju svoje predstavnike u Nacionalnom prosvetnom savetu. Na ovaj način bi se ispravila nepravda prema ovim nastavnicima, koji čine oko 30% ukupnog broja nastavnika u srednjim i osnovnim školama. Ovo je pogotovo važno, jer svoje predstavnike u Nacionalnom prosvetnom savetu imaju nastavnici srpskog jezika, nastavnici stranih jezika, matematike, istorije, geografije i slično.
Mislim da, shodno obrazloženju koje ste dali prilikom odbijanja ovog amandmana, a koje glasi da amandman ne treba prihvatiti jer nije precizno formulisan, članovi Nacionalnog saveta mogu da budu nastavnici koji izvode nastavu iz stručnih predmeta, a ne kako je predloženo amandmanom iz reda stručnih predmeta, ne treba da budete formalisti, već da ovaj amandman bude prihvaćen, jer veliki broj nastavnika različitih stručnih predmeta u srednjim školama to zaslužuju.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Samardžić i Željko Tomić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Pejčić, koji želi reč.

Aleksandar Pejčić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dame i gospodo narodni poslanici, pošto ministra nema, obraćam se vama, predstavnicima Ministarstva, dobrodošli u Narodnu skupštinu, Zdenka, dobar dan. Inače, Zdenka je moj saradnik, moja malenkost bila je nekad koordinator školskih uprava, koordinator onih načelnika koji su za jedan dan skinuti od strane Ministarstva, ali to je neka druga tema, a doći ćemo i do te teme. Sad bih da se posvetim članu 13. na koji sam uložio amandman.
Naime, radi se o sastavu Nacionalnog prosvetnog saveta. U ovom članu tražio sam da se izbriše stav 8. Član 8. govori da se najmanje polovina članova Nacionalnog prosvetnog saveta bira iz redova stručnjaka iz oblasti obrazovanja i vaspitanja.
Ako pogledate član 13. i tačke od 1) do 7), videćete taksativno navedene sve ove stručne radnike u toj nomenklaturi. Videćete da oni ulaze u taj Nacionalni prosvetni savet. Nacionalni prosvetni savet broji negde oko 43 člana i mi mislimo da je ovaj stav 8. suvišan, da je to u stvari jedan pleonazam i da je ministar mogao da prihvati ovaj naš amandman, jer se ustvari radi o jednoj tehničkoj stvari. Žao mi je što nije tu da nam da odgovor na ovo pitanje, ali kad se bude vratio, isto pitanje ću mu postaviti.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić. Da li neko želi reč? Gospodin Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, taj sporni član 13, vidim da je veliki broj amandmana podnet na njega, predviđa, između ostalog, da se u sastav Nacionalnog prosvetnog saveta imenuje jedan član iz reda reprezentativnih sindikata osnovanih na teritoriji Republike Srbije za delatnost obrazovanja, sa liste kandidata koju zajednički podnose ova udruženja.
Narodni poslanik Zoran Antić je tražio da se ovim amandmanom ta tačka 12) briše. Stvarno ne mogu da objasnim, uz svo poštovanje prema sindikatima, šta oni ima da traže u sastavu Nacionalnog prosvetnog saveta. Ako pogledamo član 14, gde su nadležnosti Nacionalnog prosvetnog saveta, nigde ne mogu da vidim da u nadležnostima piše da Nacionalni prosvetni savet rešava prava zaposlenih, uslove rada itd, ono zbog čega sindikati i postoje. Jedina njihova svrha je to.
Izgleda mi da ovde želi da se uspostavi kontrola nad bar jednim sindikatom u oblasti prosvete. Kao što znate, u članu, čini mi se da je 12, članovi Nacionalnog prosvetnog saveta primaju naknadu iz budžeta Republike Srbije za svoj rad. Neka mi neko objasni da neko ko predstavlja sindikat u jednom državnom organu kao što je Nacionalni prosvetni savet može taj svoj posao da radi kako treba. Ne ide, dame i gospodo, zato što sindikat i poslodavac jesu i biće i uvek su jedan drugom opozicija, i to morate da prihvatite.
Što se tiče odgovora gospodina ministra na pitanja narodnog poslanika Miće Rogovića, a i na moje isto i njegovog odgovora koji je nama dao, voleo bih da je ministar sada tu da ga pitam da mi da komentar još jednom na član 54. Predloga zakona, jer je tvrdio da lokalna samouprava ne postavlja školski odbor, a u članu 54. stav 2. članove organa upravljanja ustanove imenuje i razrešava skupština jedinice lokalne samouprave.
E, o tome pričam. Možda savet roditelja, možda kolektiv predlažu, ali je poslednja reč koju će da donese lokalna samouprava. Znači, čitav predlog može da odbaci i da kaže - ponovite postupak, mi nećemo da glasamo za ove, dokle god ne bude imenovan školski odbor koji njima odgovara, a čak mogu i pojedinačno da glasaju za svakog člana, da konstituišu školski odbor sa pet članova koji su njima...
Može jer je Ministarstvo već davalo na ove odredbe saglasnost, ospori dva, izabere jednog. Nemojte da odmahujete glavom, jer šta ćete ako ijednom članu prestane iz redova zaposlenih mandat, ne bira se ceo nego opet samo jedan. Naučite nešto, to je već trebalo ako radite u tom ministarstvu da znate.
Pošto me je već prozvao ministar za član 60. i obrazloženje koje je dato pročitaću, ne zbog njegove molbe nego zbog predsedavajućeg. "Amandman ne treba prihvatiti jer je neophodno da ministar ima diskreciono pravo u postupku donošenja odluke". Izgleda mi, gospodo, da vi iz Socijalističke partije mnogo volite to diskreciono pravo, jer ono isto važi i za repliku.
Gospođo predsedavajuća, nije mi jasno zašto imate želju da zaštite ministra, njegovo poreklo to njemu ne dozvoljava. Sam je sposoban da se brine o sebi.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Potpuno saglasna, ministar je više nego sposoban da brani svoje stavove, ne pada mi na pamet, ako nekog treba da štitim to su poslanici i to samo onda kada treba.

Izvolite, gospodine ministre.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Meni se čini, usuđujem se reći da sam konsekventan u stavu, a da bi svi znali o čemu pričamo pročitaću stav zakona čije ste vi brisanje predložili.
Stav 8. člana 60. ovog zakona glasi: Akt o odbijanju saglasnosti ministar donosi ako se u postupku utvrdi da odluka nije doneta u skladu sa zakonom ili se njenim donošenjem dovodi u pitanje nesmeteno obavljanje delatnosti ustanove. Znači, tek ako se neke prethodne radnje dese, onda odlučuje ministar.
U tome i jeste poenta funkcionisanja sistema. Školski odbor je autonoman da donosi odluku, ali ako školski odbor ne radi u skladu sa zakonom, ako se utvrdi da ignoriše, primera radi, vi to znate dobro kao i ja, odluka za izbor direktora, primera radi, nastavnici misle da treba da bude jedan kandidat, a na školskom odboru bude drugi kandidat. Ako bude situacija, vi dobro znate svi da je ovo stvar prakse i zato kažem, ako akt o odbijanju saglasnosti ministra donosi, ako se u postupku utvrdi da odluka nije doneta u skladu sa zakonom.
Neka svako radi u skladu sa zakonom, apsolutno nema potrebe da ministar reaguje, niti da se bilo ko poziva na ovo.
Vi ste predložili brisanje ovoga. Izvinite molim vas, vaš amandman kaže "stav 8. briše se". Da li ste vi to predložili brisanje ovog stava.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine Arsiću, ponovo ste se javili. Da li je to da nešto obrazložite još iz vremena koje pripada poslaničkoj grupi?
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Napred Srbijo
Voleo bih da dobijem pravo na repliku jer se očigledno moj amandman pogrešno tumači. Ali, evo, koristiću vreme poslaničke grupe.
Amandman se odnosi ne na brisanje stava 8. nego na brisanje teksta "ili se njenim donošenjem dovodi u pitanje nesmetano obavljanje delatnosti ustanove". O tome se radi, gospodine ministre.
Znači, ostaje mogućnost da ministar poništi akt, ostaje mogućnost ako odluka o izboru direktora nije doneta u skladu sa zakonom. To pravo vama niko ne osporava, to sam i rekao. Tako treba da bude. Ministarstvo ima pravo nadzora nad radom školskih odbora. Ali, ne može diskreciono pravo ministar da ima, a da zakon nije prekršen. Odreknite se tog diskrecionog prava.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 13. amandman je podnela narodni poslanik Jorgovanka Tabaković.

Izvinite, gospodin Miletić Mihajlović se javio po ovom amandmanu.