Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SRS smatrala je da na član 57, i to i na stav 1. i na stav 2, treba podneti amandman, tako da na kraju i jednog i drugog stava umesto tačke treba staviti zapetu i dodati tekst „ili za koje predviđeni plan detaljne regulacije nije donet“. Stav 1. se odnosi na deo van obuhvata plana, a drugi na obuhvat plana.
Pre nego što pročitam samo obrazloženje, htela bih nešto načelno da kažem, da ste promenili terminologiju koja je do sada vladala u ovoj oblasti i da će to izazvati velike probleme, i kod onih koji budu primenjivali zakon, i kod samih građana, a pre svega mislim na građane koji budu dolazili u nadležni državni organ da traže dozvolu za izgradnju svog objekta.
Decenijama imamo jednu terminologiju vezano za ovu oblast i to će sada biti izvestan problem. Mislim da ste samo podlegli terminologiji nekih zakona iz okruženja, što nije trebalo da uradite.
Dakle, naše obrazloženje je da ukoliko je prostornim planom predviđena izrada urbanističkog plana, jer je planom generalne regulacije predviđena izrada plana detaljne regulacije, a ti planovi nisu doneti, prihvatili smo ovaj vaš termin, lokacijska dozvola može se izdati ako postoje uslovi za njeno izdavanje.
Na taj način investitor ne mora da čeka donošenje odgovarajućeg urbanističkog plana da bi dobio lokacijsku dozvolu i počeo proces investiranja. U suprotnom, ili ukoliko se predviđeni urbanistički plan ne donese, takve okolnosti najčešće prouzrokuju bespravnu gradnju.
Dakle, mi ne sumnjamo u vašu dobru volju da želite da sprečite bespravnu gradnju i da stvorite uslove da se gradi na legalan način, ali nismo sigurni da će ovaj zakon – kao što ni onaj Šumarčev zakon nije omogućio pre svega legalizaciju, ali nije omogućio ni lakše i brže dolaženje do dozvola –to omogućiti.
Naprosto zbog toga što prvo ne vodite računa o pravnom normiranju, ne trudite se da stvari pojednostavite, nego ih do te mere zakomplikujete, da onda neki tamo glavni arhitekta ili neki urbanista može zaista da radi šta hoće, a da niko ko nije baš u toj materiji ne može da pronikne u suštinu stvari.
Ovo što je kolega pre mene, ne znam tačno ko, govorio, jeste da uvek kaskamo za događajima i da nam se predlažu neki zakoni koji naprosto moraju da legalizuju neke situacije koje već postoje, uz ovaj silni urbanistički haos koji postoji na pojedinim opštinama, posebno na Voždovcu i na Čukarici u Beogradu, to je ono što je meni poznato.
Ali, tu nam je i Ušće, tu nam je Luka i tu vidimo da je bila u igri i prodaja Sajma, i izgradnja i naknadno donošenje plana prema volji onoga ko bi eventualno taj Sajam kupio.
To je ono što mi zaista ne bismo smeli da dozvolimo, ali zakon će i to omogućiti i opet na čiju štetu; na štetu celokupne države koja ostaje bez velikih sredstava zbog toga što tako nešto radimo.
Skoro sam imala jedan duel na jednoj televiziji upravo po pitanju urbanističke mafije i onda je jedna vrlo pozvana ličnost na tu temu, a koja se inače bori protiv korupcije, rekla - zašto nema unapred određenih lokacija za gradnju? Dakle, znamo, hoćemo da širimo Beograd, potrebna su nam u narednih 10-15 godina dva-tri naselja, pa ćemo to na sever, na jug, ne znam gde ćemo da gradimo, pripremimo lokaciju, dovedemo vodu, uradimo puteve, kanalizaciju i onda ljudi mogu da kupe zemljište i da normalno grade. To bi bilo zaista idealno.
To ima koliko znam u Kanadi, ima i u Beču, ali kod nas nema i ne znam kada će da bude. Dakle, tako nešto bi trebalo da bude ideja vodilja ili cilj kome treba da težimo.
Zbog toga vam se dešavaju ovakve stvari da ljudi u nuždi moraju da rade neke stvari, a neki nadležni organi gledaju kroz prste i naravno da je tu, to znate i sami, korupcija ogromna na svakom nivou, počev od lokalnog, pa do republičkog. Nekoliko mafija veoma značajnih u Srbiji, pored ove urbanističke mafije, ima i one farmaceutske, i duvanske i još mnogokoje.
U jednom vašem izlaganju, a zaista vam verujem da želite da stvorite uslove, barem kada država investira, da se sve radi u skladu sa planovima i dozvolama, pa vas pitam - kako je onda iz NIP-a investirano u pet kilometara izgradnje nekategorisanog puta koji je gospodin Mrkonjić izgradio u jednom selu koje se zove Bajčetina do kuće Tomislava Nikolića? Kako niste reagovali na tako nešto? Nije to samo bacanje para, put svugde treba, ali takav put se gradi iz sredstava lokalne samouprave, a i ona bi tada trebalo da ima dozvolu za izgradnju tog puta.