REPUBLIKA SRBIJA

NARODNA SKUPŠTINA

STENOGRAFSKE BELEŠKE

 

DRUGA SEDNICA

DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

26. oktobar 2009. godine

(Prvi dan rada)

(Sednica je počela u 14.10 časova. Sednicom predsedava Slavica Đukić-Dejanović, predsednik Narodne skupštine.)

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici,  otvaram Drugu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.

Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 199 narodnih poslanika.

Podsećam vas da je članom 86. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine predviđeno da kvorum za rad Narodne skupštine prilikom usvajanja zapisnika i utvrđivanja dnevnog reda postoji ako je na sednici prisutno najmanje 126 poslanika.

Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.

Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema, utvrđeno da je u sali prisutno 128 narodnih poslanika, odnosno da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.

Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju narodni poslanici Nikola Lazić, Aleksandra Janković i Laslo Varga.

Obaveštavam vas da sam, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pored predstavnika predlagača, Snežane Malović, ministra pravde, pozvala da sednici prisustvuju i Slobodan Homen, državni sekretar u Ministarstvu pravde i Jovan Ćosić, načelnik u Ministarstvu pravde.

Saglasno članu 84. stav 2. i članu 85. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvala izuzetno za ponedeljak, kao i u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 84. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz predloženog dnevnog reda.

U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice.

Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno članu 90. stav 5. i članu 92. Poslovnika Narodne skupštine, potrebno je da Narodna skupština odluči o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku i o predlogu za spajanje rasprave.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o dopuni Zakona o sudijama, koji je podnela Narodnoj skupštini 12. oktobra 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Od 141 narodnog poslanika, za se izjasnilo 127.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu, koji je podnela Narodnoj skupštini 12. oktobra 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Od 141 narodnog poslanika, za se izjasnilo 127.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa za borbu protiv visokotehnološkog kriminala.

Molim izjašnjenje.

Od 142 narodna poslanika, 121 se izjasnio za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine.

Molim da se izjasnimo o ovom zakonu.

Od 141 narodnog poslanika, 126 je glasalo za.

Konstatujem da je i ovaj predlog prihvaćen.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji.

Molim da se izjasnimo i o ovom predlogu.

Od 142 prisutna poslanika, 124 se izjasnilo za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Odbor za kulturu i informisanje predložio je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red lista kandidata za člana Saveta Republičke radiodifuzne agencije iz reda domaćih nevladinih organizacija i udruženja građana.

Molim da se izjasnimo.

Od 142 prisutna poslanika, za se izjasnilo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog.

Odbor za kulturu i informisanje predložio je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red lista kandidata za članove Programskog odbora Radiodifuzne ustanove Srbije.

Molim izjašnjenje.

Od 142, koliko nas ima u sali, za se izjasnilo 126, pa konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Projekat autoput Koridor 10) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj.

Molim da se izjasnimo.

Od 129 narodnih poslanika, za je glasalo 20.

Konstatujem da nismo prihvatili ovaj predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o ekonomskoj i tehničkoj saradnji u oblasti infrastrukture između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine.

Od 128 narodnih poslanika, za je glasalo dvoje.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova.

Molim da se izjasnimo.

Od 128 narodnih poslanika, za ovaj predlog se izjasnilo 125.

Konstatujem da je Skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima.

Od 128 narodnih poslanika, za je glasalo 123.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji.

Od 133 poslanika, za se izjasnilo 124.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji između Republike Srbije i Evropske investicione banke.

Molim da se izjasnimo.

Od 130 poslanika, za je 118.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog.

Narodni poslanik Milisav Petronijević predložio je da se po hitnom postupku na dnevni red stavi Predlog zakona o potvrđivanju Statuta Međunarodne agencije za obnovljivu energiju (IRENA).

Molim da se izjasnimo.

Od 129 poslanika, za ovaj predlog se izjasnilo 125.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog.

Prelazimo na predlog za spajanje rasprave.

Poslanik Vlatko Ratković, na osnovu člana 90. stav 3. i člana 142. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se obavi:

1. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova, Predlogu zakona o dopuni Zakona o sudijama, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa za borbu protiv visokotehnološkog kriminala i Predlogu zakona o Pravosudnoj akademiji;

2. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o tajnosti podataka i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja;

3. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, Predlogu zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji i Predlogu zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji;

4. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o klasifikaciji delatnosti, Predlogu zakona o zvaničnoj statistici i Predlogu zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova 2011. godine, Predlogu zakona o popisu poljoprivrede 2011. godine;

5. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o utvrđivanju javnog interesa za eksproprijaciju nepokretnosti radi izgradnje magistralnog gasovoda MG-11, Predlogu zakona o cevovodnom transportu gasovitih i tečnih ugljovodonika i distribuciji gasovitih ugljovodonika, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o rudarstvu i Predlogu zakona o prestanku važenja Zakona o udruživanju u Zajednicu jugoslovenske elektroprivrede;

6. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o stečaju i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika;

7. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o žigovima, Predlogu zakona o zaštiti topografija integrisanih kola, Predlogu zakona o pravnoj zaštiti industrijskog dizajna i Predlogu zakona o autorskom i srodnim pravima;

8. Zajednički jedinstveni pretres o Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji (vozna sredstva – višedelne elektromotorne garniture) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji između Republike Srbije i Evropske investicione banke (Unapređenje elektromreže JP "Elektromreža Srbije"), Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Italije o kreditu za realizaciju Programa „Kredit za pomoć malim i srednjim preduzećima preko domaćeg bankarskog sektora i podršku lokalnom razvoju kroz javna komunalna preduzeća“, Predlogu zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Evropske investicione banke kojim se regulišu aktivnosti EIB u Republici Srbiji, Predlogu zakona o potvrđivanju Predloga izmena Statuta Međunarodnog monetarnog fonda, Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Kraljevine Španije o izbegavanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na poreze na dohodak i na imovinu, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Kraljevine Švedske o opštim odredbama i uslovima za razvojnu saradnju, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o razvojnoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Slovačke Republike, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Austrije o opštim odredbama i uslovima razvojne saradnje, Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora između Vlade Republike Srbije i Vlade Kraljevine Danske o izbegavanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na poreze na dohodak i na imovinu, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Belorusije o slobodnoj trgovini između Republike Srbije i Republike Belorusije, Predlogu zakona o potvrđivanju Protokola između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o izuzecima iz režima slobodne trgovine uz Sporazum između Savezne Vlade Savezne Republike Jugoslavije i Vlade Ruske Federacije o slobodnoj trgovini između Savezne Republike Jugoslavije i Ruske Federacije od 28. avgusta 2000. godine, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o ekonomskoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Veća ministara Bosne i Hercegovine, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Kraljevine Danske o podsticanju i uzajamnoj zaštiti ulaganja, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o slobodnoj trgovini između Republike Srbije i Republike Turske, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o ekonomskoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Hrvatske, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o ekonomskoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Makedonije, Predlogu zakona o potvrđivanju Konvencije o međunarodnim izložbama, Predlogu zakona o potvrđivanju Aneksa XVIII uz Konvenciju o privilegijama i imunitetima specijalizovanih agencija Ujedinjenih nacija koji se odnose na Svetsku turističku organizaciju, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kipar, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma između Republike Srbije i Sirijske Arapske Republike, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Belorusije o privremenom zapošljavanju državljana Republike Srbije u Republici Belorusiji i državljana Republike Belorusije u Republici Srbiji, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Evropske investicione banke o osnivanju i aktivnostima Regionalne kancelarije Evropske investicione banke u Republici Srbiji, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine o naučnoj i tehnološkoj saradnji, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o saradnji na uvozu ozračenog nuklearnog goriva sa istraživačkog reaktora u Rusku Federaciju i Predlogu zakona o potvrđivanju Statuta Međunarodne agencije za obnovljivu energiju (IRENA);

9. Zajednički jedinstveni pretres o Listi kandidata za člana Saveta Republičke radiodifuzne agencije iz reda domaćih nevladinih organizacija i udruženja građana i Listi kandidata za članove Programskog odbora Radiodifuzne ustanove Srbije.

Da li narodni poslanik Vlatko Ratković želi reč? (Ne)

Zahvaljujem.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

 

Nije samo predlog poslanika Vlatka Ratkovića. Postoji još jedan predlog. Molim vas da se držite članova Poslovnika.

Molim vas, moram da završim prvo ovo, jer sam pre nego što ste se javili stavila na glasanje.

Od 132 poslanika koliko nas je ukupno, 125 je za.

Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.

Predlog za spajanje rasprave. Grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Demokratske stranke Srbije - Vojislav Koštunica je predložila da se, na osnovu člana 90. stav 3. i člana 142. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obavi:

1. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o dopuni Zakona o sudijama i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu;

2. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova 2011. godine i Predlogu zakona o popisu poljoprivrede 2011. godine;

3. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o stečaju i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika;

4. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o zaštiti topografije integrisanih kola i Predlogu zakona o pravnoj zaštiti industrijskog dizajna;

5. Zajednički načelni pretres o Listi kandidata za člana Saveta Republičke radiodifuzne agencije iz reda domaćih nevladinih organizacija i udruženja građana i Listi kandidata za članove Programskog odbora Radiodifuzne ustanove Srbije;

6. Zajednički načelni pretres o tačkama 28 do 39 dnevnog reda;

7. Zajednički načelni pretres o tačkama 37 do 48 dnevnog reda;

8. Zajednički načelni pretres o tačkama 49 do 51 dnevnog reda.

Da li narodni poslanik Miloš Aligrudić želi reč? (Da)

Izvolite.

Neću tražiti posebnu povredu Poslovnika, već ću na nju ukazati tokom ovog izlaganja od tri minuta.

Naime, kada grupa narodnih poslanika predloži zajednički načelni pretres, prvo se gleda princip prior in tempore, potior in iure, što praktično znači da prvi predlog koji je stigao za spajanje tačaka dnevnog reda mora biti prvo raspravljen.

Član 91. Poslovnika kaže – o predloženim izmenama i dopunama dnevnog reda obavlja se pretres u kome mogu učestvovati samo predlagači promene dnevnog reda i predlagač akta itd., a rasprava može trajati tri minuta. Znači, rasprava postoji.

Ako imate dva ravnopravna predloga, potrebno je da se pročitaju oba predloga i otvori rasprava, na taj način što će učestvovati predlagači ili ovlašćeni predstavnik predlagača, a zatim da se o njima odlučuje.

Vi ste došli u situaciju da već odlučite o izmenama i dopunama dnevnog reda, pa zatim da pročitate predlog grupe od 21 narodnog poslanika.

Šta sada da odlučujemo? Da vas pitam – o čemu treba da odlučujemo? Ako bi se ova odluka donela, ona bi derogirala prethodnu.

Dakle, donošenjem ove odluke pala bi prethodna odluka i to bi, praktično, značilo da je usvojen ovakav dnevni red.

To je krajnje nekorektno postupanje s vaše strane. Na koncu, ovakav dnevni red ste vi predložili, predložili ste ovakvo spajanje tačaka, koje nas nije previše iznenadilo, upravo da biste dobili na vremenu da ova skupština ne bi mogla da raspravlja o Statutu Vojvodine, jer je to bolna tačka koja vas muči i ne znate kako da s tim izađete na kraj; da se ne bi doneo rebalans budžeta, nego se, navodno, priprema budžet za narednu godinu, iako ste po zakonu obavezni da to činite; da ne bi bilo rasprave o predlozima zakona, koje niste ni predložili na dnevni red, koje je podnela grupa od 21 narodnog poslanika, plus poslanici NS-a, kao što je – prenos nadležnosti Vojvodini; da ne bi bilo reči o predloženim rešenjima, kao što je zakon o Narodnoj skupštini itd.

Dakle, vi kupujete vreme, kupujete ga na jedan besraman način, a onda, manipulacijom u načinu vođenja sednice, dovodite sve nas u situaciju da ne možemo na ozbiljan način da raspravimo o predloženom dnevnom redu.

Tačke koje ste spojili, iako ste bili dosta škrti ovaj put, dame i gospodo iz vladajuće koalicije, ipak ste predložili da se spoje na način koji je neprimeren kvalitetnoj raspravi.

Način na koji smo mi predložili spajanje tačaka je racionalan način spajanja tačaka dnevnog reda, gde može da se vidi koje tačke dnevnog reda su zaista međusobno uslovljene, u smislu člana 142. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine. Možda smo samo jednu grešku napravili kada je reč o spajanju tačaka, a tiče se zakona o tajnosti podataka i zakona o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, odnosno to se moglo spojiti.

Ovo je način na koji vi radite. Ovo je način na koji vi nipodaštavate ulogu Parlamenta u ovom društvu i ovo je način na koji vi mislite, ne samo mislite, nego i vodite Narodnu skupštinu Republike Srbije, i to je sramota za ovu državu. Jedini koji su pravi zastupnici sramotnog delovanja ste vi i vladajuća većina. Hvala.

Gospodo narodni poslanici, stavljam na glasanje predlog gospodina Aligrudića.

Molim narodne poslanike da se izjasne o predlogu grupe od 21 narodnog poslanika.

Od 154 poslanika, 25 je glasalo za, pa konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Prelazimo na utvrđivanje dnevnog reda.

Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku i o predlogu o spajanju rasprave, na osnovu člana 92. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje Predlog dnevnog reda u celini.

Molim narodne poslanike da se izjasne.

Od 131 narodnog poslanika, koliko se izjasnilo, 127 je za, pa konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Druge sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.

Molim službu da pripremi prečišćen tekst dnevnog reda.

D n e v n i r e d :

1. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova,

2. Predlog zakona o dopuni Zakona o sudijama,

3. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu,

4. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine,

5. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa za borbu protiv visokotehnološkog kriminala,

6. Predlog zakona o Pravosudnoj akademiji,

7. Predlog zakona o tajnosti podataka,

8. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja,

9. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima,

10. Predlog zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji,

11. Predlog zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji,

12. Predlog zakona o regulisanju odnosa Republike Srbije i zajmoprimaca ili garanata za preuzete obaveze po zajmovima Međunarodne banke za obnovu i razvoj,

13. Predlog zakona o klasifikaciji delatnosti,

14. Predlog zakona o zvaničnoj statistici,

15. Predlog zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova 2011. godine,

16. Predlog zakona o popisu poljoprivrede 2011. godine,

17. Predlog zakona o utvrđivanju javnog interesa za eksproprijaciju nepokretnosti radi izgradnje magistralnog gasovoda MG-11,

18. Predlog zakona o cevovodnom transportu gasovitih i tečnih ugljovodonika i distribuciji gasovitih ugljovodonika,

19. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o rudarstvu,

20. Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o udruživanju u Zajednicu jugoslovenske elektroprivrede,

21. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o putnim ispravama,

22. Predlog zakona o Jedinstvenom biračkom spisku,

23. Predlog zakona o ravnopravnosti polova,

24. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o mirnom rešavanju radnih sporova,

25. Predlog zakona o stečaju,

26. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika,

27. Predlog zakona o žigovima,

28. Predlog zakona o zaštiti topografija integrisanih kola,

29. Predlog zakona o pravnoj zaštiti industrijskog dizajna,

30. Predlog zakona o autorskom i srodnim pravima,

31. Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji (vozna sredstva – višedelne elektromotorne garniture) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj,

32. Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji između Republike Srbije i Evropske investicione banke (Unapređenje elektromreže JP ''Elektromreža Srbije'')

33. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Italije o kreditu za realizaciju Programa „Kredit za pomoć malim i srednjim preduzećima preko domaćeg bankarskog sektora i podršku lokalnom razvoju kroz javna komunalna preduzeća“,

34. Predlog zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Evropske investicione banke kojim se regulišu aktivnosti EIB u Republici Srbiji,

35. Predlog zakona o potvrđivanju Predloga izmena Statuta Međunarodnog monetarnog fonda,

36. Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Kraljevine Španije o izbegavanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na poreze na dohodak i na imovinu,

37. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Kraljevine Švedske o opštim odredbama i uslovima za razvojnu saradnju,

38. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o razvojnoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Slovačke Republike,

39. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Austrije o opštim odredbama i uslovima razvojne saradnje,

40. Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Vlade Republike Srbije i Vlade Kraljevine Danske o izbegavanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na poreze na dohodak i na imovinu,

41. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Belorusije o slobodnoj trgovini između Republike Srbije i Republike Belorusije,

42. Predlog zakona o potvrđivanju Protokola između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o izuzecima iz režima slobodne trgovine uz Sporazum između Savezne vlade Savezne Republike Jugoslavije i Vlade Ruske Federacije o slobodnoj trgovini između Savezne Republike Jugoslavije i Ruske Federacije od 28. avgusta 2000. godine,

43. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o ekonomskoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Veća ministara Bosne i Hercegovine,

44. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Kraljevine Danske o podsticanju i uzajamnoj zaštiti ulaganja,

45. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o slobodnoj trgovini između Republike Srbije i Republike Turske,

46. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o ekonomskoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Hrvatske,

47. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o ekonomskoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Makedonije,

48. Predlog zakona o potvrđivanju Konvencije o međunarodnim izložbama,

49. Predlog zakona o potvrđivanju Aneksa XVIII uz Konvenciju o privilegijama i imunitetima specijalizovanih agencija Ujedinjenih nacija koji se odnose na Svetsku turističku organizaciju,

50. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kipar,

51. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma između Republike Srbije i Sirijske Arapske Republike,

52. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Belorusije o privremenom zapošljavanju državljana Republike Srbije u Republici Belorusiji i državljana Republike Belorusije u Republici Srbiji,

53. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Evropske investicione banke o osnivanju i aktivnostima Regionalne kancelarije Evropske investicione banke u Republici Srbiji,

54. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine o naučnoj i tehnološkoj saradnji,

55. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o saradnji na uvozu ozračenog nuklearnog goriva sa istraživačkog reaktora u Rusku Federaciju,

56. Predlog zakona o potvrđivanju Statuta Međunarodne agencije za obnovljivu energiju (IRENA),

57. Lista kandidata za člana Saveta Republičke radiodifuzne agencije iz reda domaćih nevladinih organizacija i udruženja građana, 58. Lista kandidata za članove Programskog odbora Radiodifuzne ustanove Srbije.

Pre nego što pređemo na rad po utvrđenom dnevnom redu, odnosno na prvu tačku, određujem pauzu od sat vremena.

Nastavljamo rad u 15.35 sati.

(Posle pauze – 15.35)

Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad sednice u popodnevnom delu.
Prelazimo na tačke 1. do 6. dnevnog reda – PREDLOZI ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O UREĐENjU SUDOVA, DOPUNI ZAKONA O SUDIJAMA, IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNOM TUŽILAŠTVU, O ORGANIZACIJI I NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA U POSTUPKU ZA RATNE ZLOČINE, ZAKONA O ORGANIZACIJI I NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA ZA BORBU PROTIV VISOKOTEHNOLOŠKOG KRIMINALA i O PRAVOSUDNOJ AKADEMIJI (zajednički načelni pretres)
Saglasno odluci Narodne skupštine da se obavi zajednički načelni pretres o predlozima zakona iz dnevnog reda pod tačkama 1, 2, 3, 4, 5. i 6, a pre otvaranja zajedničkog načelnog pretresa, podsećam vas da, shodno članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.
Pošto ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, konstatujem da je vreme rasprave po poslaničkim grupama sledeće: Poslanička grupa Za evropsku Srbiju – jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; Poslanička grupa SRS – jedan sat, sedam minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa G17 plus – 28 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica – 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa Napred Srbijo – 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa SPS - JS – 18 minuta; Poslanička grupa LDP – 14 minuta i 24 sekundi; Poslanička grupa Nova Srbija – 10 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa manjina – osam minuta i 24 sekunde i Poslanička grupa PUPS – šest minuta.
Saglasno članu 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa imaju pravo da govore svako po jednom, do pet minuta.
Molim poslaničke grupe da, ukoliko to već nisu učinile, podnesu prijave za reč, s redosledom narodnih poslanika.
Obaveštavam vas da su poslaničke grupe ovlastile da ih predstavljaju: narodni poslanik Đuro Perić – Poslaničku grupu PUPS-a, narodni poslanik Đorđe Miličević – Poslaničku grupu SPS-JS, narodni poslanik Miroslav Petković – Poslaničku grupu DSS - Vojislav Koštunica, narodni poslanik Vlatko Ratković – Poslaničku grupu ZES-a i narodni poslanik Aleksandar Martinović – Poslaničku grupu SRS-a.
Saglasno članu 142. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram zajednički načelni pretres o navedenim tačkama dnevnog reda.
Da li predstavnica predlagača želi reč?
Pre nego što dam reč ministarki pravde Snežani Malović, narodni poslanik Aleksandar Martinović želi da govori o povredi Poslovnika.
Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, reklamiram povredu člana 141. Poslovnika o radu Narodne skupštine, koji glasi: ''Predlog zakona, pre razmatranja u Narodnoj skupštini, razmatraju nadležni odbori i Vlada, ako nije predlagač zakona. Nadležni odbori i Vlada, ako nije predlagač zakona, u svojim izveštajima, odnosno mišljenju, mogu predložiti Narodnoj skupštini da prihvati ili ne prihvati predlog zakona u načelu''.
Dame i gospodo narodni poslanici, brzina i dinamika kojom se menjaju zakoni iz oblasti pravosuđa u Republici Srbiji zaista prelazi svaku razumnu granicu. Mislim da danas nema nijednog čoveka u Srbiji koji može da prihvati da je pravni sistem Republike Srbije stabilan i da pravosudni sistem funkcioniše bez bilo kakvih problema.
Sumnjam da možete da nađete jednog studenta koji studira na bilo kom pravnom fakultetu u Republici Srbiji koji može bez dvoumljenja da vam kaže kakav je status sudija, javnih tužilaca, kakva su njihova prava i obaveze. U toj situaciji, mi sada počinjemo da razmatramo ponovo set izmena o dopuna pravosudnih zakona, u jednoj polukamernoj atmosferi, gde poslanika vladajuće koalicije ima vrlo malo, bez mišljenja nadležnog odbora, Odbora za pravosuđe i upravu.
Mislim da je to skandalozno. U pitanju su izuzetno važni zakoni i mislim da bi bio red, gospođo Čomić, da se, pre nego što počnemo da raspravljamo o ovim predlozima zakona, sastane nadležni odbor, Odbor za pravosuđe i upravu, i da da svoje mišljenje o predloženim zakonima, inače, ova rasprave neće imati nikakvog smisla.
Uopšte, sve ono što se dešava vezano za pravosuđe u Republici Srbiji govori o tome da je režim spreman da napravi potpunu lustraciju i čistku nepodobnih kadrova.

Dva minuta je prošlo.
Narodni poslaniče, nema povrede člana 141, što iz vašeg obrazloženja i nije sledilo. Dakle, citirali ste 1. stav – da predlog zakona pre razmatranja u Narodnoj skupštini razmatraju nadležni odbori i Vlada, ako nije predlagač zakona. Isti član 141. ima i 5. stav – ukoliko nadležni odbori ne dostave izveštaje, odnosno Vlada mišljenje o predlogu zakona, predlog zakona će se razmatrati i bez tih izveštaja, odnosno mišljenja.
Zakonodavni odbor je jutrošnjom sednicom, proveriću, ne znam da li je bila u 9 ili u 9.30 časova, razmotrio prvih šest tačaka i izveštaj o zaključcima, odnosno o radu Zakonodavnog odbora je dostavljen narodnim poslanicima, tako da ili niste imali uvid da je izveštaj dostavljen, ili ste namerno zloupotrebili pravo iz člana 100. da govorite o nečemu o čemu ostalih 249 poslanika ima drugačije informacije, jer su izveštaji o radu Zakonodavnog odbora dostavljeni.
Narodna poslanica Vjerica Radeta želi da govori o povredi Poslovnika.

Gospođo Čomić, povređen je član 79. st. 1, 2, 3. i 4. ovog poslovnika i, automatski, član 104. Poslovnika.
Vaše objašnjenje gospodinu Martinoviću da je zasedao Zakonodavni odbor nije potrebno, jer se primedba nije odnosila, naravno, ne treba njemu da advokatišem, on to ume odlično, na Zakonodavni odbor, nego na matični odbor, a to je Odbor za pravosuđe i upravu.
Radi javnosti, treba da se zna da je taj odbor bio zakazan mimo Poslovnika, u 13 časova, ali u to vreme je trajalo glasanje o tačkama sa prethodne sednice. Onda je ponovo u 13.30 časova pokušano, tj. nakon glasanja je pokušao da se sastane taj odbor, i to na način da poslanici opozicije uopšte nisu bili o tome obavešteni, bar poslanici SRS-a. Slučajno smo prolazili i videli da poslanici vladajuće većine pokušavaju da organizuju kvorum, ali nisu uspeli, zato što poslanici vladajuće većine nisu prisustvovali toj nelegalno zakazanoj sednici Odbora za pravosuđe i upravu.
Zašto sam se pozvala na član 79? Zato što kao član Odbora nisam bila u prilici da, kako to predviđa član 79. u poslednjem stavu, izdvojim svoje mišljenje i da ga obrazložim kao član Odbora ovde pred narodnim poslanicima i da za to koristim Poslovnikom predviđenih pet minuta. Vi i na taj način pokušavate da uskratite narodnim poslanicima da rade svoj posao, zato što poslanici vladajuće većine ne žele da rade svoj posao i zato što ne žele da prisustvuju sednicama odbora.