DAN ZA ODGOVARANjE NA POSLANIČKA, PITANjA U VEZI S AKTUELNOM TEMOM, 29.10.2009.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DAN ZA ODGOVARANjE NA POSLANIČKA, PITANjA U VEZI S AKTUELNOM TEMOM

29.10.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 19:00

  • TAGOVI

  • Dan za odgovaranje na poslanička pitanja (29.10.2009.)
  • Odnos Vlade prema ustavnim obavezama (Dan za odgovaranje na poslanička pitanja) (2009)
  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Postavljanje poslaničkih pitanja (Druga sednica Drugog redovnog zasedanja) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    U svom prethodnom izlaganju jasno sam rekla da zakon neće sadržati ni više ni manje nego što piše u Ustavu. To, uostalom, može da se vidi u stenografskim beleškama. Ničija želja nije da proširuje ili smanjuje nadležnost van Ustava i ustavnih odredaba.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Narodni poslanik Gorica Mojović ima reč.
    ...

    Gorica Mojović

    Za evropsku Srbiju
    Poštovani gospodine predsedniče Vlade, poštovani ministri, pošto imam nameru da se držim današnje aktuelne teme, dozvolićete mi da citiram par stavova iz čl. 86. i 87. Ustava Republike Srbije. U članu 86. stoji: ''Javna svojina je državna svojina, svojina autonomne pokrajine i svojina jedinice lokalne samouprave'', a stav 4. člana 87. glasi: ''Imovina autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave, način njenog korišćenja i raspolaganja, uređuju se zakonom''.
    Dakle, pretpostavljam da je jasno moje pitanje – da li je i u kojoj fazi, da li je uopšte u planu donošenje zakona o javnoj svojini, tj. da li neko ministarstvo obavlja bar pripremne radnje za donošenje ovog zakona?
    Smatram da bi bilo suvišno da danas obrazlažem, iznosim argumente zbog čega je ovaj zakon, ne samo zbog poštovanja Ustava Republike Srbije, nego zbog kojih političkih, ekonomskih razloga je neophodno da konačno u Srbiji prestane da važi Zakon o sredstvima u svojini Republike Srbije i donese se zakon o javnoj svojini.
    Ne bih to bliže elaborirala, ali bih iznela jednu jednostavnu i, rekla bih, racionalnu okolnost.
    Mislim da u ovoj sali ne postoji niko ko je ikada imao bilo kakve kontakte sa organima lokalne samouprave da ne može da ispriča neku svoju tužnu priču vezanu za Direkciju za imovinu Republike Srbije vezanu za spore procese dobijanja saglasnosti na iznajmljivanje poslovnog prostora, prenosima itd.
    Nije samo pitanje da je neko u Direkciji za imovinu neodgovoran, neažuran, nego je prosto nemoguće na celoj teritoriji Republike Srbije obavljati one poslove za koje je Direkcija za imovinu zadužena.
    Dakle, makar iz tog racionalnog i jednostavnog razloga mislim da su politički, ekonomski i ustavni razlozi mnogo bitniji i u tom smislu – da li se priprema zakon o javnoj svojini?
    Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Mirko Cvetković ima reč.
    ...

    Mirko Cvetković

    Zakon o javnoj svojini je bio u radu još pre dve godine, otprilike kada sam bio ministar finansija. Onda se, imajući u vidu manjkavosti Zakona o sredstvima u svojini Republike, prvo pristupilo radu na zakonu o javnoj svojini.
    No, tom prilikom se pojavilo shvatanje da je zakon o javnoj svojini jedan deo iz kompleksa svojinske reforme i da taj kompleks svojinske reforme obuhvata najmanje tri zakona. Jedan je zakon o javnoj svojini, drugi je tzv. zakonik o osnovama svojinsko-pravnih odnosa i treći je zakon o restituciji.
    Dakle, ta tri zakona je trebalo da budu doneta u paketu, i mislio sam da se nalazimo pri kraju, već su se razna rešenja diskutovala. Međutim, ispostavilo se da tu ima puno problema i puno različitih stavova.
    Isto tako, ti zakoni su podeljeni da ih rade dva ministarstva, pri čemu je javna svojina ostala u Ministarstvu finansija, a zakonik o osnovama svojinsko-pravnih odnosa otišao je u Ministarstvo pravde. Takva je, otprilike, bila situacija do pre nekoliko meseci.
    Pre nekoliko meseci, imajući u vidu da zakon o sredstvima u svojini Republike ima neke negativne efekte i onemogućava raspolaganje sredstvima državnih preduzeća, jer se ta sredstva nalaze u svojini države i onda imate velike probleme i kod privatizacije i kod nekih drugih aktivnosti koje su važne... Naravno, razumem da je za vas važan deo koji se tiče lokalnog nivoa vlasti, ta svojina, mogućnost kolaterizacije, municipalne obveznice itd. Dakle, sve su to elementi koje ovi zakoni treba da razreše.
    Zadnja informacija, koju imam od pre dva-tri meseca iz Ministarstva finansija, jeste da postoje svi uslovi da se taj zakon završi do kraja ove godine, u smislu da bude i javno obznanjen. Zamolio bih ministarku pravde da kaže dokle je stigao ovaj drugi, o osnovama svojinskih odnosa.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
     Gospođa Malović ima još dva minuta.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Želim da dodam vezano za zakon o svojinskim odnosima. Preuzet je pre godinu i po dana od Ministarstva finansija. Ministarstvo pravde je osnovalo radnu grupu koju su sačinjavali naši eminentni profesori iz te oblasti, zatim sudije koje rade takođe u toj parničnoj oblasti. Prva radna verzija je izrađena i nalazi se na vebsajtu Ministarstva pravde. Nakon jedne duže javne rasprave, pošto dužina javne rasprave zahteva, s obzirom da je zakon veoma ozbiljan, očekujem da će se početkom sledeće godine naći na dnevnom redu u parlamentu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
     Reč ima gospodin Slobodan Samardžić. Krenuli smo sa drugim krugom pitanja.
    ...

    Slobodan Samardžić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovani članovi Vlade Republike Srbije, dozvolite mi da vas podsetim na obavezu Vlade da štiti granicu Srbije. Predstavnik Ministarstva unutrašnjih poslova ove vlade je 11. septembra potpisala Sporazum sa Euleksom oko upravljanja granicom između Srbije i Kosova. Taj sporazum je, da vas podsetim, potpisan u potpunoj tajnosti, ali ipak se javnost na neki način obavestila o tome šta je sadržaj tog sporazuma.  
    Sporazum je potpisan sa Euleksom, dakle sa misijom koja nema međunarodnopravni osnov. Euleks nema odluku Saveta bezbednosti da dođe na Kosovo i zameni Unmik. Osnov prisustva Euleksa je odobrenje Vlade Srbije, pa prema tome i odobrenje Saveta bezbednosti, da dođe na Kosovo i zameni… (Molim vas, gospođo predsedavajuća, ne mogu da govorim ako je galama. Nemojte mi ovo vreme uzimati.) Dakle, taj sporazum je potpisan sa jednom međunarodnom misijom koja nema međunarodnopravni osnov.
    Ja ću vas podsetiti da je pre dva ili tri dana švedski ambasador dao intervju dnevnom listu "Danas", gde je rekao da Srbija ima obaveze da uspostavi granične, carinske i dobrosusedske odnose sa Kosovom.
    Švedski ambasador u ovom trenutku nije makar ko, u ovoj zemlji on je predstavnik predsedavajućeg Saveta Evropske unije, dakle Švedske. Njegova izjava nije izazvala nikakvu reakciju Vlade.
    Po svoj prilici ćemo mi, pored ove međusobne granične kontrole sa Euleksom, potpisati i određeni sporazum o upravljanju carinama. Podsetiću vas da je Euleks, kada je potpisivao ovaj sporazum o policijskoj saradnji, tražio i dobio odobrenje vlade Kosova. To će svakako učiniti i kada bude potpisivao sporazum o carinama. Takođe i sporazum o pravosuđu, ali taj sporazum ne dodiruje pitanje granica.
    Dakle, mene interesuje da li ova vlada vodi računa o granicama Srbije. Nije ovde u pitanju činjenica da neka velika sila uzima deo teritorije Srbije. Ovde je u pitanju činjenica da Srbija u tome učestvuje i da svojim potpisima i sporazumima sa vladom Kosova, kojoj posreduje Euleks, prihvata i odobrava otcepljenje ove teritorije.
    To je, dakle, moje pitanje. I samo jedno primećivanje. Gospodine predsedniče Vlade, razumem da gledate u monitor kada vi govorite, ali ne morate da gledate u monitor kada ja govorim.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Dajem reč premijeru Cvetkoviću. Izvolite.