Vreme 45 sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč?
Na naslov iznad člana 16. i član 16. amandman je podneo narodni poslanik Milan Škrbić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Milan Škrbić.

Dame i gospodo narodni poslanici, i naravno poštovani građani Srbije, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam taj amandman - na naslov iznad člana 16. i član 16. da se brišu.
Kada bih mogao i morao u jednoj rečenici da obrazložim zašto sam naveo da se brišu naslov i član 16. oni koji razumeju i koji su stručni u onom pravnom delu, u Srbiji, a ima ih dosta, jer se javljaju svakodnevno ovih dana kada raspravljamo o ovoj temi, to bi glasilo, jednostavno u jednoj rečenici - vezano je za Ustav i svi bi bili zadovoljni i razumeli.
Predlog zakona je u suprotnosti sa članom 1, 2, 4, 8, 9, 179, 182, 183, 185. Ustava Republike Srbije. Oni koji to osećaju i znaju, a to je pravna stručna javnost Srbije, pogotovo ljudi koji su stručni, a žive u Vojvodini, daće meni za pravo što sam obrazložio ovako ovaj amandman.
Mi iz SRS smatramo da je potrebno problematiku vodoprivrede urediti na republičkom nivou. Ovaj član govori o vodoprivredi kao jednom delu ovoga predloga zakona. Videćete da će kao sekundarna posledica svega što će da se desi biti neviđeno urušavanje integriteta, kredibiliteta, digniteta i ugleda Voda Vojvodine kao neozbiljne, nestručne i verovatno raskolom razjedinjene institucije koja brine o veoma važnim i ozbiljnim stvarima za područje Vojvodine.
Sve to skupa je najmanja šteta i o tome treba duboko da se zamisle osnivači, javnost Vojvodine, korisnici usluga i stranke i partije koje kadriraju u ovoj oblasti, čiji kadrovi treba da rešavaju probleme koji su do sada evidentirani u ovoj oblasti.
Šta se dešava u stvarnosti? Ovo je istina što ću sada da iznesem. Izbori koji su raspisani u opštini Odžaci za 24. januar pokazuju pravu istinu svega ovoga.
U zadnjih nekoliko nedelja, upravo u Vodoprivredi u toj jedinici ili ispostavi u Odžacima je zaposleno sedam novih radnika, članova DS. Imena neću da navodim. Oni ujutru u osam sati dođu, popiju kafu i odu i niko ne sme, niti iko zna gde se nalaze, a primaju veoma solidnu i veliku platu.
Nekom drugom prilikom ću da imenujem i da navedem imena tih ljudi, a potvrdu moje izjave mogu da daju svi zaposleni u toj ispostavi Vodoprivrede.
Prva dimenzija štete je nesaglediva, jer ljudi, ti neviđeni novi kadrovi, neviđenim talentom za komplikovanje, uspevaju da naprave velike probleme, a prava dimenzija štete je nesaglediva opasnost za odbranu i za sistem odbrane od poplava Vojvodine, koja od funkcionisanja tog sistema životno zavisi.
Doći će se u situaciju da će ovo isto vodoprivredno preduzeće morati da poništava svoje do sada nedavno donete odluke i sama da zakomplikuje još više svoju situaciju. Moguće je da se tim prestruktuiranjem, neodgovorna poigravanja dece, na osnovu ovoga što sam malopre izneo, kojima se neće znati ni svrha ni cilj, a posledice dovođenja u stečaj tih ispostava vodoprivrednih preduzeća, koji su već izveli neke radove, ali radove ne mogu da naplate od države, biće još pogubnija i katastrofalnija. Desiće se još veća nezaposlenost i jaz među građanima višenacionalne Vojvodine.
Upravo ova posledica je motiv. Pisani su neodgovarajućim tonom, ali je ono jedna gorka reakcija i tu u ovoj oblasti ne sme da bude kriminala, nameštanja, mešetarenja i neozbiljnosti, jer u vremenu u kojem živimo s pravom se pitamo i brinemo da li se to namerno dešava, namerno urušava zbog nekih drugih ciljeva.
Žao mi je što nemam više vremena. Mislim da imam još jedan amandman, pa ću pokušati da se dopunim u drugom amandmanu.

Tri minuta i 10 sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe. Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija.

Poštovana predsedavajuća, i u raspravi o amandmanima jasno je da se u Odžacima pripremaju lokalni izbori, te je tako to više tema od samog amandmana.
Amandman na član 16. glasi da se naslov iznad člana 16. i član 16. brišu. Obrazloženje za brisanje ovog amandmana jeste da je član 16. zakona o utvrđivanju nadležnosti AP Vojvodine neustavan. Zbog toga ću opet da se vratim Ustavu, rizikujući da neko kaže da se previše držim Ustava.
Član 12. kaže: "Državna vlast ograničena je pravom građana na pokrajinsku autonomiju i lokalnu samoupravu".
Član 183. Ustava Republike Srbije kaže: "AP u skladu sa zakonom uređuju pitanja od pokrajinskog značaja u oblasti", pa pod tačkom 2) "vodoprivrede"; dakle, vodoprivrede, što jeste naslov, koji traži da se briše i što jeste sadržaj člana 16. zakona o utvrđivanju nadležnosti. Hvala.

Minut i 25 sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe. Reč ima narodni poslanik Vlatko Ratković.

Citiraću deo, jedan segment člana 20, ali ne zakona o utvrđivanju nadležnosti AP, već drugog zakona, a to je Zakon o lokalnoj samoupravi, koji je usvojila ova skupština.
U članu 20. u stavu 1. tačka 5) kaže se da opština preko svojih organa u skladu sa Ustavom i zakonom obezbeđuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti, prečišćavanje i distribuciju vode, prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda, proizvodnje i snabdevanje parom i toplom vodom, linijski i gradski prevoz itd.
Zakon o lokalnoj samoupravi, na osnovu Ustava odredio je nadležnosti lokalnih samouprava, u oblasti vodoprivrede. Iz ove nadležnosti, iz ovog delokruga kojih ima, a koje konzumiraju sve opštine na teritoriji Republike Srbije, ne proizilazi nijedan zaključak, niti indicija da ima separatizma, zato što je jedinica lokalne samouprave nadležna u oblasti vodoprivrede. Zahvaljujem.

Jedan minut i 18 sekundi iskorišćeno je od vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 16. amandman je podnela grupa od 19 narodnih poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka Srbije. Da li neko želi reč? Narodna poslanica Milica Vojić-Marković, pa narodni poslanik Zoran Babić. Sledeći amandman. Izvolite.

Gospodine ministre, dame i gospodo poslanici, dakle, član 16. se odnosi na nadležnost AP Vojvodina u oblasti vodoprivrede. Naravno, tekst koji je predlagač predložio u ovom predlogu je protivustavan i uopšte ne odgovara pravnom sistemu Srbije.
Šta je protivustavno u tom članu? Evo, odmah ću da krenem, stav 1. tačka 1) napisali ste: „Autonomna pokrajina uređuje vodoprivrednu delatnost za teritoriju AP Vojvodina“. To je, naravno, suprotno članu 97. Ustava Srbije.
Odmah prvi stav: „Republika Srbija uređuje“, znači nadležnost Republike je da uređuje zakonima određenu oblast, neku materiju iz neke oblasti. To ne može da bude nadležnost autonomne pokrajine. Imate sad nadležnost autonomne pokrajine u Ustavu, član 183.
Tu nećete naći da postoji način da uređujete nadležnost, ali to što vi neprekidno u mnogim članovima, ja ću o nekoliko govoriti, pominjete da autonomna pokrajina treba da uređuje neku oblast, pokazuje samo jedno - da je to prvi korak ka pravljenju nove države koja će zakonima uređivati na svojoj teritoriju svoje oblasti i potpuno pokazujete da je strah građana osnovan, jer to jeste vaš cilj.
Da li vi možda na ovaj način, kako ste predložili član, legalizujete nešto što AP radi već nekoliko godina, a ni jedan ministar koji se bavi vodoprivredom, a svi su iz AP Vojvodina, na to ne reaguje, iako je to njegova dužnost? Svi međunarodni tokovi u Vojvodini, Dunav, Tisa, Tamiš, prema međunarodnim konvencijama, to je oblast koju uređuje Republika. Vojvodina to radi i dan-danas. Niko o tome reč ne govori.
Dalje, imate otvoreno pitanje Kovinske ade koja se nalazi preko puta Smedereva, a nekim čudom je, iako, prema međunarodnim konvencijama, granica na rekama ide maticom i granica, tako postavljena, ta Kovinska ada pripada Smederevu, a nekim čudom se ona našla u Pančevu. Da li legalizujete to ovako napisanim članom?

Dvadeset sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe. Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija.

Poštovana predsedavajuća, o tome da li je nešto protivustavno, mislim da treba videti da li je Ustav omogućio da Republika Srbija neke nadležnosti poveri AP. U članu 178. „Republika Srbija može zakonom poveriti autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave pojedina pitanja iz svoje nadležnosti“. U članu 16. poslednji stav: „Poslovi iz stava 1. do 6. ovog člana vrše se kao povereni poslovi“. Dakle, to je u skladu sa Ustavom.