Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč? Ne.
Na član 13. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Zoran Mašić.

Ispred naše poslaničke grupe smo hteli da osporimo pravo AP i organima AP da donosi strategiju razvoja poljoprivrede samo za područje Vojvodine, kao i mere agrarne politike i mere ruralnog razvoja.
To je u članu 34. statuta, o kome smo juče raspravljali, to je tačka 5, jasno stoji - donosi strategiju razvoja poljoprivrede, šumarstva, vodoprivrede, privrede i drugih oblasti iz nadležnosti AP Vojvodine.
Upravo na temelju onoga za šta se zalažu, koliko vidim, i poslanici DS, da nešto što je regulisano republičkim zakonima treba da važi za celo područje Republike Srbije, podsetiću vas sve da smo upravo krajem maja, početkom juna usvojili Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju i upravo tim zakonom je regulisano donošenje strategije razvoja poljoprivrede u Republici Srbiji, nacionalnog programa za poljoprivredu i nacionalnog programa za ruralni razvoj.
Upravo zbog građana ću pročitati šta podrazumeva poljoprivredna politika i politika ruralnog razvoja Republike. Obuhvata mere i aktivnosti koje preduzimaju nadležni organi u cilju jačanja konkurentnosti poljoprivrednih proizvoda na tržištu, obezbeđivanje kvalitetne zdravstveno ispravne hrane, obezbeđivanje podrške životnom standardu za poljoprivrednike koji ne mogu svojom proizvodnjom da obezbede ekonomski opstanak na tržištu, obezbeđivanje podrške ruralnom razvoju, zaštite životne sredine od negativnog uticaja poljoprivredne proizvodnje.
Poljoprivredna politika i politika ruralnog razvoja Republike Srbije sprovodi se realizacijom strategije poljoprivrede i ruralnog razvoja Republike Srbije, nacionalnog programa za poljoprivredu, nacionalnog programa za ruralni razvoj.
Strategijom poljoprivrede i ruralnog razvoja Republike Srbije, to je u članu 4. navedenog zakona, određuju se dugoročni pravci razvoja poljoprivrede i to uspostavljanje tržišne ekonomije, povećanje profitabilnosti poljoprivrede Republike Srbije i briga o razvoju ruralnih oblasti.
Strategija poljoprivrede i ruralnog razvoja Republike Srbije usklađuje se sa strateškim dokumentima Republike Srbije. Strategiju donosi Vlada na predlog ministarstva na period od najmanje deset godina.
Gospodo, ako smo pre par meseci ovakav zakon utvrdili, gde je jasno definisano šta podrazumeva strategiju razvoja poljoprivrede, da se odnosi na celo područje Republike Srbije, koji je smisao da sada organima AP se daje pravo da donose nekakvu svoju strategiju?
Da li možete reći šta u toj strategiji može biti i kojih elemenata više nego što je ovde definisano u okviru poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja za celo područje Republike Srbije ili elemenata koji su definisani za strategiju razvoja poljoprivrede?
Ne, nema ništa nego jednostavno se udovoljava nekim političkim strukturama i zahtevima da se uspostavi ponovo nekakva specifičnost i osobenost poljoprivredne proizvodnje u AP Vojvodini.
Gospodo, ne postoji nikakva specifičnost i osobenost. Tamo poljoprivredni proizvođači izuzetno teško žive, izuzetno teško privređuju i imaju iste probleme kao i poljoprivredni proizvođači u drugom delu Republike Srbije.
Posebno je apsurdno, molio bih da bilo ko od vas ovde prisutnih detaljnije obrazloži tačku 7. ovog člana koja glasi: "Organi AP predlažu nadležnom ministarstvu uslove izvoza i uvoza određenih poljoprivrednih proizvoda".
Objasnite mi šta to znači, da li će da znači da će organi AP da zabrane nekome da uveze nešto ili da izveze neki poljoprivredni proizvod ako proceni iz ne znam kojih razloga da li je suficit ili deficit na tržištu ili neki privredni moćnik, vlasnik neke mlekare ili klanice, ili ne znam ni ja, želi da uveze nešto, a sa druge strane može se narušiti sistem ukupne poljoprivredne proizvodnje u Republici Srbiji.
Ovo je apsurdno i upravo smo predložili da se tačka 1. i tačka 7. ovog člana brišu, jer niti su u skladu sa ustavnim odredbama člana 183. o prenosu nadležnosti u oblasti poljoprivrede, niti su dobronamerne, niti su potrebne poljoprivrednim proizvođačima u AP Vojvodini. Hvala.

Tri minuta i 30 sekundi iskorišćenog vremena poslaničke grupe. Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija.

Poštovana predsedavajuća, mislim da bi ova rasprava bila korektnija kada bismo govorili o onome što piše, a ne o onome što ne piše u ovom zakonu.
U ovom zakonu u članu 13. u tački 1, za koju se traži amandmanom brisanje, nigde ne piše, ne može ni da se protumači da AP Vojvodina donosi strategiju poljoprivrednog razvoja. Ona samo donosi i sprovodi mere u okviru strategije koju donosi Republika Srbija.
Ne znam zaista ne osnovu čega neko može da kaže - ove mere imaju pravo i donose lokalne samouprave.
Dakle, i lokalna samouprava u okviru strategija koje su utvrđene na nivou Republike Srbije donose mere kojima sprovode politiku ruralnog razvoja. To je prva stvar.
Druga stvar, u tački 7. istog člana za koji se traži brisanje, ne znam kako bilo ko reč "predlaže" može da tumače kao imperativ ili kao nešto što će narediti, odrediti ili naložiti ministarstvu da uradi. Ovde je vrlo pažljivo izabrana reč da u okviru ostvarivanja poljoprivrednog razvoja u AP Vojvodini može da predloži ministarstvu uslove izvoza koji bi odgovarali i AP.
Dakle predlaže i time apsolutno nikoga ne obavezuje niti isključuje druge delove Srbije. Hvala.

Dva minuta je iskorišćeno od vremena predsednice poslaničke grupe.
Za reč su se javili narodni poslanici Zoran Mašić i Zoran Nikolić. Koriste vreme poslaničke grupe. Reč ima narodni poslanik Zoran Mašić. Izvolite.

Gospođa Kolundžija ne sluša šta pričam. Rekao sam jasno da je statutom o kojem smo juče raspravljali određeno kao nadležnost Skupštine AP da donosi strategiju razvoja poljoprivrede, šumarstva, vodoprivrede, privrede i drugih oblasti. U tom kontekstu sam govorio i smatram da tačka 1. nema smisla, ako imamo jednu strategiju razvoja poljoprivrede za celu državu onda je to dovoljno.
Da li vi sada to hoćete da čujete i prihvatite, vi dalje insistirate na svojoj percepciji i čitanju i, sa druge strane, isto tako je smešno to što obrazlažete, ovo što piše u tački 7 - predlaže, pa da li će da predloži ili neće.
Ako mislite da je dilema onda nemojte ni da predlažete da stoji tako, nego neka se izbriše ili nađite neku primereniju. Jasno stavite onda da ćete da tražite da ima pravo da direktno utiče. Ako mislite da je to bolje ili ako mislite da ne treba da stoji, onda brišite, onako kako smo predložili.

Minut i 10 sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe. Narodni poslanik Zoran Nikolić ima reč. Izvolite.

Ovo je odličan primer. Gospođo Kolundžija, znam da vam nije lako, vas su ovde odredili da sedite i da branite nešto što je neodbranjivo.
Dakle, sada se suočavate sa direktnim dokazima. Pokušavate da obmane javnost, da kažete da ne piše u zakonu da se ovde radi o strategiji, nego o merama agrarne politike.
Podneli smo amandman da te mere agrarne politike budu u skladu sa strategijom koju donosi RS, a vi kažete da to ne piše nego u prvom stavu piše da će to biti u skladu sa zakonom. U Zakonu o poljoprivredi i ruralnom razvoju piše, a ono što je dodatno opterećujuće za vas i što nam daje pravo da kažemo da se ovde radi o separatizmu i separatističkim namerama jeste član 34. statuta, koji kaže da AP Vojvodina donosi strategiju razvoja poljoprivrede.
Sada, ako će postojati dve strategije agrarne politike, onda je to sasvim jasno. Tvrdite da to tako neće biti, ali kada uporedite statut i uporedite zakon, vidi se da će to tako biti.

Minut iskorišćen od vremena poslaničke grupe.
Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija.
Iskorišćeno je vreme predsednice poslaničke grupe, pa koristi vreme poslaničke grupe.

U statutu AP Vojvodina, u delu koji ima podnaslov - Pravni i drugi akti AP Vojvodine, član 19 - AP Vojvodina putem svojih organa donosi sledeće pravne akte: statut kao najviši pravni akt, pokrajinske i skupštinske odluke, pokrajinske uredbe, odluke, deklaracije, rezolucije, poslovnike, pravila, uputstva, naredbe, rešenja, preporuke i druge akte, niže od onoga što je statut. Najviši akt koji pokrajina donosi jeste statut AP Vojvodine, uz prethodnu saglasnost Skupštine RS.
Kada se govori o nadležnosti Skupštine AP Vojvodine kaže se da donosi statut, pokrajinske i skupštinske odluke, skupštinske rezolucije, deklaracije, preporuke, zaključke i druge akte, utvrđuje osnove politike na nivou AP Vojvodine, vrši kontrolu itd. nad radom svojih organa.
Kada je u pitanju poljoprivreda, on kaže ovako - donosi strategiju razvoja poljoprivrede, šumarstva, vodoprivrede, privrede i drugih oblasti iz nadležnosti AP Vojvodine. Dakle, iz nadležnosti AP Vojvodine.
Ako je zakon kojim se uređuju nadležnosti propisao šta jeste nadležnost, onda u okviru te nadležnosti samo može da donosi strategije.
Dakle, svaka opština može u skladu sa zakonom i nadležnostima koje su joj poverene zakonom da donosi strategije svoga razvoja, što ne znači da time preuzima ingerencije države, niti znači da su te strategije u suprotnosti sa strategijom koju donosi država u toj oblasti. Hvala.