DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 01.12.2009.

17. dan rada

OBRAĆANJA

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Plužareviću. Četrdeset je sekundi od vremena poslaničke grupe.
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić.
Vlada i Odbor za industriju prihvatili su amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Stefan Zankov, Zoran Antić i Dragan Čolić.
Reč ima gospodin Dragan Čolić.

Dragan Čolić

Napred Srbijo
Dame i gospodo, gospodine ministre, u ime poslaničke grupe Napred Srbijo – SNS, uvaženi poslanici, gospodin Stefan Zankov, Zoran Antić i ja podneli smo amandman na čl. 14. Osnovna motivacija za podnošenje našeg amandmana jeste brisanje čl. 14.
Nemam iluziju, kao poslanik SNS, da je ovaj predlog zakona pogodio svoj cilj, svoju svrhu i da može u ovoj sferi, sferi energetike, da napravi neki boljitak za mnoge ljude koji su zainteresovani, najviše rudare i članove njihovih porodica. Jer, koga bi sada u zemlji Srbiji zanimalo stanje u sferi energetike i da sluša priču o rudnicima i problemima rudnika, o odnosu Vlade, odnosno poslanika Narodne skupštine prema njima? Znate koga može da zanima – ljude koji su genetski vezani, kojima su deda, pradeda, otac radili u rudniku i u čijim krajevima nema drugih mogućnosti, nego, eto, ta srpska sirotinja i svi ljudi koji tamo žive nemaju druge mogućnosti za egzistenciju, nego da rade u rudniku. Zbog toga je ovo pitanje od izuzetnog značaja za njih.
U članu 33. posle stava 1. dodaje se stav 2. koji glasi: „Izuzetno od stava 1. ovog člana, tehničku kontrolu rudarskog projekta koji je izradio organizacioni deo javnog preduzeća može vršiti drugi organizacioni deo tog javnog preduzeća“. Smatram, a i moje kolege, da je iluzorno da tehničku kontrolu projekta vrši isto pravno lice koje ga je izradilo, jer se time obesmišljava tehnička kontrola. Ukoliko se za bilo koji nivo projektovanja, u bilo kojoj branši i bilo kojoj državi, predviđa tehnička kontrola projekta, nikada to ne radi pravno lice koje je izradilo projekat. Moguće su razne malverzacije i jedna nepravilnost može da prouzrokuje drugu.
Znam da postoji objašnjenje i znam da gospodin ministar ima savetnika koji će u svakoj situaciji da pruži određenu informaciju; vi ćete, gospodine ministre, meni, odnosno javnosti i građanima Srbije da pružite tu informaciju, ali to je jedan tren, a primena zakona u praksi može da dovede do nesagledivih posledica, pa bih rado izgovorio jednu misao Duška Radovića: „Koliko me ražalosti poskupljenje, toliko me nasmeje objašnjenje“. Osnovano sumnjam u to da ovaj predlog zakona ima neku viziju budućnosti, da je onaj ko ga je pisao gledao unapred. Mislim da preti, što ste vi, gospodine ministre, demantovali (bio bih izuzetno srećan, kao i cela moja Srpska napredna stranka, da tako bude), zatvaranje rudnika sa podzemnom eksploatacijom.
Mislim da nema plemenitijeg zanimanja nego što je posao rudara.
Ima mnogo zanimanja koja su skopčana sa pretnjom po život onih koji taj posao rade, ali, zaista, posao rudara i sići nekoliko stotina metara u radnik iziskuje i hrabrost i još nešto drugo.
Šta bih ja tražio od Vlade Republike Srbije kao narodni poslanik? Da Vlada pomogne, da Vlada sagleda situaciju. Smatram da ste vi, gospodine ministre, ozbiljan čovek, sa velikim iskustvom i u životu i u politici i da Vlada može mnogo, mnogo ozbiljnije, zajedno sa vama, da prione na posao, da razgovara sa tim ljudima, da ih čuje. Mislim da se život rudara i život u rudniku ne može sagledati samo ovako teoretski u nekom od ministarskih kabineta, nego treba sići tamo, upoznati uslove, upoznati ljude i čuti one garavih lica, garavih ruku, koji su sa onim što čine za Srbiju, za građane Srbije i za svoje kolege zaista u jednom velikom egzistencijalnom riziku.
Da li je to interes Vlade Republike Srbije ili je to monopol na ovu veoma važnu sferu društva, pokazaće vreme, ali želeo bih, i kao čovek i kao nosilac ove odgovorne narodne funkcije, da vi budete u pravu u tome što ste rekli da Vlada ne želi i da nema intenciju da zatvara rudnike, pogotovo rudnike sa podzemnom eksploatacijom.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Zahvaljujem. Šest minuta.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za industriju je podneo amandman na član 15.
Vlada je prihvatila amandman.
Za reč se ne javlja niko.
Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jelena Budimirov, Ljiljana Miladinović, Dragan Čolić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Zoran Antić i Zoran Babić.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Zoran Babić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, sa kolegama iz Poslaničke grupe Napred Srbijo - SNS podneo sam amandman kojim se predviđa brisanje člana 16. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o rudarstvu. Član 16. je, po mom mišljenju, ključni član ovog predloga zakona, kojim vi umnogome smanjujete dužinu trajanja i uprošćavate proceduru za otvaranje rudnika. Što je najgore, izbacili ste mogućnost kasnijeg ponovnog otvaranja rudnika. Kome to odgovara, gospodine ministre?
Vi, s jedne strane, zahtevate da građani Srbije urade projekat za najmanju sitnicu, ako naprave ostavu za drva ili montažnu garažu za automobil, za sve predviđate obavezu izrade projekata, a samim tim i dodatno opterećujete građane Srbije, dok, s druge strane, članom 16. ukidate obavezu preduzeća nosioca eksploatacionih prava da uradi glavni projekat o zatvaranju rudnika, u kome će se tačno definisati svi potrebni parametri za eventualno kasnije ponovno otvaranje rudnika.
Rudnici se mogu u datom trenutku nepovoljnom za eksploataciju konzervirati, sve do stvaranja pogodnih uslova da se ponovno otvore, i tu nema ničega spornog. Međutim, Vlada Republike Srbije ovakvim predlogom zakona, a naročito članom 16, to nije predvidela ni kao mogućnost. To znači, kada se rudnik jednom zatvori, on je zatvoren za eksploataciju za sva vremena.
Sama vaša želja da se ne definišu parametri za eventualno kasnije ponovno otvaranje rudnika kod mene, ali i kod ostalih građana Republike Srbije budi sumnju da ćete vi ovakvim predlogom zakona neka napuštena rudarska okna možda ustupiti za deponovanje radioaktivnog otpada. Kako već zakonom niste predvideli da se konzervirani rudnici eventualno ponovo koriste, samim tim ste ostavili mogućnost da ti rudnici postanu deponija Evrope, čime bi se dodatno ugrozilo zdravlje ljudi i kvalitet životne sredine. Mislim da smo kao država i kao narod 1999. godine bili zasuti raznim radioaktivnim bombama da bismo sada morali da ustupamo i naše rudnike da postanu deponija raznog radioaktivnog otpada.
Odredbe Zakona o rudarstvu kojima su propisane mere zaštite i sanacije životne sredine radi obezbeđenja života i zdravlja ljudi i imovine ovde su, sumnjam, predviđene samo pro forme, jer sve dok nema zakonske mogućnosti da se zatvoreni i konzervirani rudnici ponovo otvore vi otvarate mogućnost da se ta rudarska okna naknadno zloupotrebljavaju. Hvala vam.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Babiću. Jedan minut od poslaničke grupe.
Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jelena Budimirov, Ljiljana Miladinović, Dragan Čolić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Zoran Antić i Zoran Babić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Stefan Zankov, Zoran Antić i Dragan Čolić.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Čolić.

Dragan Čolić

Napred Srbijo
Dame i gospodo, gospodine ministre, u ime Poslaničke grupe Napred Srbijo - SNS podneli smo amandman na član 22. i tražimo da se on briše zato što se ovim predlogom zakona preduzetnik stavlja u povlašćen položaj u odnosu na ostale privredne subjekte, jer su članom 22. predviđene višestruko manje kazne za preduzetnike za iste prekršaje u odnosu na kazne predviđene za preduzeća.
Za iste prekršaje preduzeće se kažnjava kaznom u rasponu od 300.000 do 3.000.000 dinara, a preduzetnik od 50.000 do 500.000 dinara. U drugom slučaju, preduzeće se kažnjava kaznom u rasponu od 100.000 do 2.000.000 dinara, a preduzetnik od 5.000 do 200.000 dinara.
Jasno je da je nedopustivo ovoliko favorizovanje jedne vrste privrednih subjekata u odnosu na druge. Zašto se uopšte neko favorizuje? Zašto tu nema nekog manjeg raspona? Odakle ovoliki raspon u tim kaznama, jednog drastično pogađa, a drugi to i da ne primeti?
Kao i kolege poslanici koji su učestvovali u podnošenju ovog amandmana nemam iluziju da će on biti prihvaćen, ali još jednom koristim priliku da ovim putem izrazim opravdanu zabrinutost za stanje u sferi energetike, posebno tamo gde je eksploatacija u podzemnom kopu, kako se kaže. Zabrinut sam za sudbine 4.000 rudara; ako svaka rudarska porodica ima po četiri člana, to je oko 16.000 građana Srbije koji su zabrinuti za svoju egzistenciju.
Vaša izjava danas u ovoj raspravi, da nemate tu nameru o kojoj pričam, može da ohrabruje i nadamo se da će tako u praksi i biti.
Skoro sam gledao na televiziji jednu emisiju gde je prikazivan baš rudnik u Aleksincu. Svi znamo da se tamo dogodila strahovita tragedija, da je preko stotinu rudara izgubilo živote i da taj rudnik godinama ne radi. Ali, taj rudnik ima čuvara. Prikazali su jednog čoveka koji tamo čuva. Kada su ga pitali šta radi, kaže – brinem nad tim, ima tu šta da se ukrade, ima još tu opreme, pa moram to da čuvam.
I pored te strahovite tragedije, u očima tih ljudi vidi se da bi oni i te kako želeli da taj rudnik proradi, ako je ikako moguće, jer u tom kraju Srbije gotovo ništa drugo ne uspeva. Oni su skoro genetski vezani za rad, za život tih rudnika jer drugih prihoda nemaju. Velika je njihova hrabrost i ponos da nastave da rade i da se bore onako kako su se borili njihovi očevi, dedovi, pradedovi.
Nadam se da za mnoge stvari nisam u pravu, jer imam želju, nadam se isto kao i vi, da se u ovoj sferi stvori sigurnost i nada u bolje sutra za oko 16.000 građana Srbije koji su striktno vezani za ovo i čija egzistencija zavisi od ozbiljnosti pristupa Vlade Republike Srbije u ovoj sferi. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Čoliću.
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi da da završnu reč? (Da.)
Gospodin Škundrić, ministar.
...
Socijalistička partija Srbije

Petar Škundrić

Kratko ću samo da kažem da je opravdano da narodni poslanici vode računa o sektoru energetike, kao o žili kucavici srpske industrije i srpske ekonomije, ali takođe moram da vas podsetim da je u poslednjih godinu i po dana pokrenuto više projekata u oblasti energetike nego u poslednjih petnaest godina i da srpska energetika ulazi ovog trenutka u svoj najkreativniji period u poslednjih dvadeset ili trideset godina.
Ako krenemo od revitalizacije hidroenergetskih objekata, do podizanja novih kapaciteta na bazi lignita, ako krenemo od revitalizacije Bora, na čemu se ozbiljno radi, do otvaranja novih kopova lignita itd., onda ćemo videti da zaista ova vlada i ovo ministarstvo u poslednjih godinu i po dana punu pažnju posvećuju sektoru energetike i sa velikom odgovornošću se odnose prema zadacima koji stoje pred tim sektorom i prema potrebama ovog društva kada je u pitanju energetika.
Zaista imamo šansu da u narednih pet ili sedam godina postanemo vodeći u proizvodnji energije i energenata u regionu, u to duboko verujem, zaista. Zato vas pozivam da date glas za izmene i dopune Zakona o rudarstvu, jer će se izglasavanjem ovih izmena i dopuna Zakona o rudarstvu stvoriti uslovi za racionalnije i efikasnije poslovanje u sektoru rudarstva. Hvala.