PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 26.02.2010.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

26.02.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 15:25

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Dva minuta je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.
Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija, ovlašćena predstavnica.

Nada Kolundžija

Za evropsku Srbiju
Samo jednu rečenicu želim da kažem. Kada odbor donese odluku, onda je to legitimna odluka.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović.
...
Srpska radikalna stranka

Nemanja Šarović

Srpska radikalna stranka
Gospođo Kolundžija, ne možete reći – ''kada Odbor donese odluku'', da je to legitimna odluka.
Legitimna je odluka onda kada se donese u skladu sa određenim pravnim principima, u skladu sa Poslovnikom i u skladu sa idealima demokratije i evropske tradicije, na koju se vi veoma često pozivate.
Ovu odluku nije doneo, gospođo Kolundžija, Odbor za inostrane poslove, nije. Ovde je original dokument koji je gospodin Mićunović potpisao da to nije tačno. Mogu pročitati: ''službeno, 08, 19. februar 2010. godine''. Ovo je upućeno predsedniku Narodne skupštine Republike Srbije. Ovde se potpisao predsednik Odbora, prof. dr Dragoljub Mićunović.
Dakle, čitam dokument koji smo dobili od stručne službe Narodne skupštine. Ukoliko ovo nije tačno, onda, gospođo Kolundžija, ne obmanjujem javnost ja, nego to čini Dragoljub Mićunović.
Ovde se radi o tome da je suprotno odluci Narodne skupštine, a Narodna skupština je izabrala stalnu delegaciju, na predlog gospodina Mićunovića, iz te stalne delegacije, koja je već određena skupštinskom odlukom, isključen predstavnik SRS. Za to, gospođo Kolundžija, nema opravdanja. Zašto ulazite u raspravu za koju unapred znate da je izgubljena? Lepo priznajte – napravili smo grešku, obećajte, nećemo to činiti ubuduće, pa ćemo moći da nastavimo dalje.
Ovo je dokument koji je potpisao Dragoljub Mićunović i koji je našoj poslaničkoj grupi dostavio predsednik Narodne skupštine. O čemu dalje pričamo? Hvala. (Aplauz.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Minut i 45 sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović.
...
Srpska radikalna stranka

Nemanja Šarović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo Kolundžija, željno očekujem objašnjenje i kakav ćete razlog dati za neprihvatanje ovog mog amandmana.
U članu 19. stav 1. tačka 4), a radi se o ovlašćenjima predsednika Narodne skupštine, kaže se da ''predsednik Narodne skupštine saziva sastanke predsedništva Narodne skupštine i predsedava sastancima.'' U zakonu o Narodnoj skupštini nigde nije predviđeno postojanje predsedništva Narodne skupštine, nije propisan sastav, nije propisan način izbora predsedništva Narodne skupštine i, po svemu sudeći, to je jedna potpuno divlja odredba.
Juče sam čuo vaše tumačenje kako je možda neko kada je to pisao greškom umesto "kolegijum Narodne skupštine" napisao "predsedništvo". Izvinite, predsedništvo i kolegijum nisu isto. I, ukoliko se ikada bude tumačila ova odredba, svaki pravnik bi pomislio da je predsedništvo neki drugi organ. Kada se kaže predsedništvo, prevashodno se misli na predsednika i potpredsednike. To bi bilo predsedništvo Narodne skupštine. Ni po kom osnovu se kolegijum, u kome članstvo imaju i predsednici poslaničkih grupa, ne može nazvati predsedništvo. To je nemoguće. To nije u skladu sa pravom i ova odredba je potpuno nebitna. Ovo je divlja odredba koja nema mesta, jer vi nigde, ni pre ni posle, nemate predsedništvo Narodne skupštine.
Molim vas da pokažete malo dobre volje, malo političke mudrosti, pa da izbrišete ovu odredbu. To je potpuno suprotno i nekom demokratskom duhu, potpuno je suprotno dosadašnjoj tradiciji i nema uporište u Ustavu Republike Srbije. Nikakav razlog za formiranje još jednog organa ne postoji. Vi imate Narodnu skupštinu koju čini 250 narodnih poslanika, imate šefove poslaničkih grupa koji mogu predstavljati svaku poslaničku grupu, imate kao potpredsednike Narodne skupštine predstavnike stranaka. Možete vi formirati još 10 tela, ali ako formirate tih 10 tela, vi nikakav pomak, što se kvaliteta rada Skupštine tiče, nećete napraviti.
Do sada, veoma dobro znate, da je to često bio način da se zamagli situacija, pa da pričate da se obavljaju konsultacije, kao što ste pričali da se obavljaju silne konsultacije u vezi sa donošenjem deklaracije o Srebrenici. Koliko znam, niko iz Poslaničke grupe SRS u tome nije učestvovao, niko iz Poslaničke grupe DSS nije učestvovao, ne znam da li je LDP, ali konsultacije poslaničkih grupa podrazumevaju sve. Vi ste onda, kada vam to politički odgovara, pravili te konsultacije da bi taj plašt demokratije nadvili nad odluku koju želite da donesete, a onda kada ne želite, vi postupate kao gospodin Mićunović, koji samostalno određuje koji član stalne delegacije neće putovati kada treba.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Minut i 40 sekundi je iskorišćeno vremena od poslaničke grupe.
Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija.

Nada Kolundžija

Za evropsku Srbiju
Poštovani kolega, dobre volje mi nikada nije nedostajalo što se da zaključiti i po tome što sam na sednici Odbora za pravosuđe prihvatila amandmane poslaničke grupe LDP, poslanika Milisava Petronijevića i Odbora za pravosuđe, koji su u istovetnom tekstu, koji ukazuju upravo na ovu grešku na koju ukazujete i vi.
I svaki znak vaše mudrosti, nije tako često, ali svejedno, ja prihvatim, te sam tako prihvatila vaše amandmane, ali nisam mogla da prihvatim ovaj amandman pošto vi niste svojim amandmanom tražili da se ta reč zameni rečju "kolegijum", jer, naravno, radi se o tome da je umesto reči "kolegijum" ovde "predsedništvo", te su zato prihvaćeni amandmani onih narodnih poslanika koji su na taj način izvršili korekciju u tekstu. (Aplauz.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 19. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Milisav Petronijević, narodni poslanici Čedomir Jovanović, Judita Popović, Nataša Mićić, Ivan Andrić, Vesna Pešić, Zoran Ostojić i Kenan Hajdarević i Odbor za pravosuđe i upravu.
Predstavnica predlagača, narodna poslanica Nada Kolundžija, i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman narodnog poslanika Milisava Petronijevića i zajedno narodnih poslanika Čedomira Jovanovića, Judite Popović, Nataše Mićić, Ivana Andrića, Vesne Pešić, Zorana Ostojića i Kenana Hajdarevića.
Predstavnica predlagača, narodna poslanica Nada Kolundžija, prihvatila je i amandman Odbora za pravosuđe i upravu, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Milorad Krstin podneo je amandman kojim je predložio da se posle člana 19. doda novi član 19a.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Milorad Krstin.

Milorad Krstin

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na Predlog zakona o Narodnoj skupštini da se posle člana 19. ubaci član 19a. Da bi bilo jasnije većini, ja bih pročitao šta sadrži član 19. tj. dužnost predsednika Narodne skupštine:
''1) predstavlja Narodnu skupštinu;
2) saziva sednice Narodne skupštine i utvrđuje predlog dnevnog reda;
3) predsedava sednicama Narodne skupštine;
4) saziva sastanke predsedništva Narodne skupštine i predsedava sastancima,
5) stara se o radu na sednicama Narodne skupštine i o primeni Poslovnika;
6) stara se o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Narodne skupštine,
7) vrši i druge poslove utvrđene zakonom i Poslovnikom.''
Predlog člana 19a, koji sam ja podneo, ovako glasi: "Predsednik Narodne skupštine dužan je da najkasnije u roku od godinu dana od dana podnošenja predloga ovlašćenog predlagača, stavi dostavljeni predlog zakona ili drugog akta na dnevni red". Mislim da bi vladajuća većina prihvatanjem amandmana pokazala spremnost da sarađuje i sa opozicionim strankama i pojedincima. Time će se sprečiti zlonamernost u odlaganju ovih predloga, što znači, da predlozi opozicije ne stoje po četiri-pet godina po fiokama ili, konkretno, jedan mandat od četiri godine, a da se predlozi Vlade donose bespotrebno po hitnom postupku.
Znači, ako je u pitanju predlog nekog ovlašćenog predlagača iz opozicije, a odnosi se na predlog zakona ili drugog akta koji je na dnevnom redu, bio bi red da se po Poslovniku i njihov predlog isto stavi po hitnom postupku, na dnevni red, vi predlažete neke tačke dnevnog reda i, normalno, to izglasate.
Dešava se da vi to uradite, ali tada vladajuća većina, kada vi stavite na dnevni red, donese odluku, preglasa, i tada se predlog skida sa dnevnog reda.
Tu treba da postoji taj neki glas razuma kod vas, da biste mogli da uradite nešto da ne bude protivzakonito, a to je, da ne stoje neki predlozi ovlašćenog predlagača, kada je reč o predlogu zakona ili nekog drugog akta, po četiri godine u fioci ili u stolu predsednice Skupštine. Hvala.