ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.05.2010.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

18.05.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja (2010)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (18.05.2010)
  • Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma sa hrvatskom o plovnim putevima (zajednički načelni pretres) (2010)
  • Predlog zakona o potvrđivanju: Ugovora sa EIB o razvoju u javnom sektoru i donaciji za Beograd IPA 2008; Memoranduma za prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Evropi (zajednički načelni pretres) (2010)
  • Predlozi Zakona o potvrđivanju: Sporazuma o slobodnoj trgovini sa državama EFTA; Singapurskog ugovora o žigovnom pravu; Konvencije o priznavanju evropskih patenata (zajednički načelni pretres) (2010)
  • Predlog zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Sedam minuta i četrdeset sekundi od vremena poslaničke grupe.
    Za reč se javila narodna poslanica Snežana Stojanović-Plavšić.
    ...

    Snežana Stojanović-Plavšić

    Govoriću o amandmanu, a zatim ću koristiti vreme ovlašćenog predstavnika. Zahvaljujem.
    Naravno da je zlostavljanje na radu zabranjeno, i to je ovim zakonom jasno definisano, međutim, ovde se radi o poglavlju koje govori o pravima i obavezama radnika i u tom smislu ih obavezuje da moraju da se uzdržavaju od zlostavljanja na radu, te tako razumem činjenicu da Ministarstvo nije prihvatilo ovaj amandman.
    Međutim, moram da priznam, nisam bila podstaknuta time. Nisam mogla da verujem rođenim ušima kada sam čula, a bavim se podacima o siromaštvu, da je prvi put zabeležen porast siromaštva u Srbiji od 2000. godine. Zaista se izvinjavam koleginici, ali mislim da građani Srbije nisu baš toliko zaboravni kao što vi verujete. Zarad toga da sada subjektivno ne procenjujemo da li je bilo više siromašnih tada ili sada, reći ću vam egzaktne podatke koji govore o tome da je devedesetih godina 70% ljudi u Srbiji bilo siromašno, a da je 2002. godine 14% živelo ispod linije siromaštva, 2007. godine 6,9%, ali, nažalost, nakon toga, nakon ubrzanog rasta koji smo imali od 2000. do 2007. godine, došlo je do svetske ekonomske krize i ponovo je došlo do porasta siromaštva.
    Da se ne bismo sada oko toga ubeđivali, postoji u Skupštini Srbije Odbor za smanjenje siromaštva i pozivam vas da dođete na Odbor u četvrtak, kada će nam gostovati tim za smanjenje siromaštva i prezentovati najnovije podatke i činjenice koje su vezane za siromaštvo, ali isto tako i mere Vlade za ublažavanje problema siromaštva.
    Što se tiče Leskovca, nažalost, to je i moj i vaš grad... Na sreću, to je i moj i vaš grad, ali nažalost, veliki broj privatizacija u našem gradu, tačno je, neuspešan je. Ali, ne bih se nikako složila da je „Zdravlje“ najneuspešnija privatizacija. Pitajte radnike „Cvećara“, pitajte radnike „Plantaža“, pitajte radnike „Lemind - Tehnomašina“, pitajte radnike „Leteksa“. U „Zdravlju“ radi tih 400 ljudi i mislim da je svako radno mesto Leskovcu i te kako potrebno. Zato, dajte da ne kritikujemo one koji rade, nego da probamo da podignemo one koji ne rade, pa će tako naš grad biti manje siromašan. Hvala vam.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Dva minuta i trideset šest sekundi.
    Reč ima gospođa Lidija Dimitrijević.
    ...

    Lidija Dimitrijević

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine predsedavajući, koristiću pravo na repliku. Onda ću što kraće, od vremena poslaničke grupe.
    Poštovana koleginice Plavšić-Stojanović, naveli ste primer privatizacije „Cvećara“, „Leteksa“ i ostalih preduzeća. Sve su to preduzeća koja u momentu privatizacije nisu godinama unazad radila i bila su u jako lošem stanju. „Zdravlje“ je radilo, i to vrlo uspešno. Podaci koje sam iznela su tačni. To znamo i vi i ja, i svi ostali. Znači, za tri i po miliona evra prodati nešto, da ne ponavljam, govorila sam koliko je šta vredelo u tom trenutku, to je zaista neuspeh i jedna od najneuspešnijih privatizacija u Srbiji. Složićete se sa mnom.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Naravno, uvek vredi onoliko koliko je neko spreman da plati.
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodine Šaroviću, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nemanja Šarović

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine Novakoviću, sve ima cenu. Ali, da se vratimo amandmanu na član 11. koji je podneo gospodin Milan Avramović. Teško je reći zašto ga niste prihvatili, ali želim da vam ukažem na obrazloženje Vlade Republike Srbije, iz koga se možda na najbolji mogući način vidi koliko su ozbiljno radili.
    U obrazloženju se kaže: „Amandman se ne prihvata iz razloga navedenih u obrazloženju za neprihvatanje amandmana narodnog poslanika Lidije Dimitrijević na isti član Predloga zakona.“ Pogledamo isti član zakona, a u obrazloženju zašto se ne prihvata amandman Lidije Dimitrijević – ne prihvata se iz razloga što je rešenje u Predlogu zakona adekvatnije. Ma šta kažete? To onda može da vam bude opšte obrazloženje, ali time niste rekli ništa. Vi morate navesti razloge zbog kojih je navodno to rešenje koje ste vi predložili adekvatnije. Ovo ne znači ništa.
    Sada da se vratimo amandmanu. Vi u članu 1. stava 11. kažete: „Zaposleni je dužan da se uzdrži od ponašanja koje predstavlja zlostavljanje i ponašanja koje predstavlja zloupotrebu prava na zaštitu od zlostavljanja.“
    Tražili smo da se jedan deo briše zato što je obaveza da se neko uzdrži od zlostavljanja već propisana članom 5. Predloga zakona. Vi u članu 5. kažete sledeće: „Zabranjen je bilo koji vid zlostavljanja na radu i u vezi sa radom.“ To je opšta, generalna obaveza, odnosno generalna zabrana zlostavljanja. U članu 11. vi to ponavljate (to ponavljanje je nepotrebno) i proširujete obavezu zaposlenih na to da se uzdrže od ponašanja koje predstavlja zloupotrebu prava na zaštitu od zlostavljanja.
    Prihvatanjem ovog amandmana ne biste ništa izgubili, a mislim da bi zakon definitivno bio precizniji nego što je ovaj predlog koji ste nam dali.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Iskorišćeno vreme je dva minuta i petnaest sekundi.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 11. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Igor Bečić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Napred Srbijo
    U ime SNS podneo sam amandman na član 11. koji govori o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenog, gde tražim da se u predlogu reči „ili je morao biti svestan“ brišu.
    Reči „ili je morao biti svestan“ treba brisati, jer ovakva formulacija dovodi do toga da se propisuje da zloupotreba može biti učinjena i nesvesnim nehatom, što je prema pravnoj nauci nemoguće, jer kod nesvesnog nehata ne postoji ni volja ni svest o mogućnosti nastupanja zabranjene posledice. Zloupotreba prava sa ciljem pribavljanja koristi se, prema sada važećoj pravnoj nauci, može počiniti jedino direktnim umišljajem.
    Ako predlagač ne veruje podnosiocu amandmana, preporučujem mu da pročita bilo koji udžbenik opšteg dela krivičnog ili prekršajnog prava o nehatu kao obliku odgovornosti.
    Takođe preporučujemo malo veće angažovanje pravnika da se ne bi ovakve stručne greške dešavale ubuduće. Sudeći prema broju grubih stručnih grešaka u predlozima svih zakona, izgleda da u ministarstvima ima previše onih koji ne rade svoj posao na adekvatan način.
    U slučaju da amandman ne bude prihvaćen, potrebno je obavestiti sve pravne fakultete da izvrše odgovarajuće izmene u nastavnim programima i udžbenicima.
    Ne može se očekivati da se mobing ne pojavljuje, recimo, u vrbaškoj opštini kod privatizovanih preduzeća kada vidimo da država samim svojim činjenjem u jednom trenutku i u Remontnom zavodu Čačak na isti način daje pokazatelj privatnicima kako da vrše mobing nad svojim radnicima i otpuštaju radnike. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem. Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 11. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Ilić. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.
    ...

    Aleksandra Šarović

    Nova Srbija
    Poštovani predsedavajući, poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, u ime Poslaničke grupe Nova Srbija podnela sam amandman da se član 11. dopuni tako što se iza stava 3. dodaje stav 4. koji glasi: „Zaposleni koji zloupotrebi pravo na zaštitu od zlostavljanja odgovoran je za štetu nastalu tom zloupotrebom prava.“
    Ako zloupotrebu prava na zaštitu od zlostavljanja čini zlostavljeni koji je svestan ili je morao biti svestan da ne postoje osnovani razlozi za pokretanje postupka za zaštitu od zlostavljanja, a pokrene ili inicira pokretanje tog postupka sa ciljem da za sebe ili drugog pribavi materijalnu ili nematerijalnu korist ili da nanese štetu drugom licu, kako je to navedeno u stavu 3, neophodno je dodati navedeni stav 4, koji predviđa odgovornost zaposlenog za štetu nastalu tom zloupotrebom.
    Ovaj amandman je neophodan i treba ga prihvatiti jer se kod ove zloupotrebe mora predvideti odgovornost zaposlenog, kao što je u članu 9. predviđeno da poslodavac odgovara za štetu koju odgovorno lice ili zaposleni vršeći zlostavljanje prouzrokuje drugom zaposlenom kod istog poslodavca, sa pravom da od tog lica zahteva naknadu isplaćene štete, s tim što kod zloupotrebe prava na zaštitu od zlostavljanja za prouzrokovanu štetu odgovara neposredno zaposleni.