DRUGO VANREDNO ZASEDANjE, 23.06.2010.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANjE

9. dan rada

23.06.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:05

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o NBS (pojedinosti)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Napred Srbijo
    Dame i gospodo narodni poslanici, drago mi je da je gospodin guverner ispravio grešku, jer teško da bi Skupština o jednom istom zakonu, na isti član, u vezi s istim amandmanom, mogla da glasa različito.
    Međutim, čitavo vreme ovde guverner pokušava da provuče priču da je NBS nezavisan organ, koji treba da odgovara Narodnoj skupštini. Kažem ''provuče'' zato što imam utisak da želi da se ovim predlogom izmena i dopuna čak izvuče od kontrole i nadzora Narodne skupštine.
    Međutim, član čije je brisanje predloženo, a izmene i dopune je predložila Narodna banka, dovodi do pitanja - od koga to sve guverner hoće da bude nezavisan. Mogu da razumem od državnih organa, Vlade, Ministarstva finansija, nekih drugih državnih organa, ali ne mogu da razumem da guverner želi da bude nezavisan čak i od NBS.
    Članom 16. je baš takva mogućnost data guverneru:
    ''Ako, zbog sprečenosti njegovih članova, nije moguće održati sednicu Izvršnog odbora – propis, opšti ili pojedinačni akt iz nadležnosti Izvršnog odbora može doneti guverner.
    Guverner akte iz stava 1. ovog člana donosi samo ako bi odlaganje njihovog donošenja ugrozilo ostvarivanje ciljeva i obavljanje funkcija Narodne banke Srbije.
    Izvršni odbor je dužan da propis ili opšti akt iz stava 1. ovog člana potvrdi ili stavi van snage na prvoj narednoj sednici nakon njegovog donošenja''.
    Pošto više nema obaveze koliki je vremenski razmak između dve sednice, pitanje je koliko će taj akt, koji bi guverner doneo samostalno, da nanese štete do njegovog stavljanja van snage.
    A ovo govorim samo zbog narednog amandmana i ovo je uvod u amandman koji smo podneli na član 18.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe ''Napred, Srbijo''. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Napred Srbijo
    Član 18. Predloga zakona definiše nadležnosti, prava i obaveze guvernera. Ovaj amandman je odbijen i od strane NBS i od strane Vlade Republike Srbije sa jednim prilično čudnim obrazloženjem: ''Amandman se ne prihvata jer je guverner član Izvršnog odbora, a Izvršni odbor utvrđuje monetarnu politiku i obavlja pojedine poslove u oblasti supervizije''.
    Međutim, tačke 1-7. već postoje u Predlogu izmena i dopuna Zakona o NBS. Razlika je samo u tački 8, koja glasi: ''Guverner je dužan da članovima Izvršnog odbora dostavi izveštaj o sprovođenju monetarne politike, izdavanju i oduzimanju dozvola za rad i kontroli boniteta i zakonitosti poslovanja banaka i drugih finansijskih organizacija, donošenju propisa iz nadležnosti NBS i drugim poslovima iz svoje nadležnosti, najkasnije u roku od sedam dana pre sednice Saveta''.
    Gospodine guverneru, ne vidim zašto, iako ste član Izvršnog odbora i Saveta, ne biste jednom kolektivnom organu Narodne banke podnosili izveštaj o tome šta ste uradili između dve sednice. Samo na taj način organi NBS mogu da budu upoznati s problematikom koju NBS ima, s tim da li ste ostvarili ciljeve i zadatke zadate od tih istih kolektivnih organa i, ako niste, zbog čega niste, da li su to objektivne ili subjektivne okolnosti, i šta treba preduzimati ako niste. A to ne mogu da znaju bez izveštaja guvernera.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima guverner Radovan Jelašić.
    ...

    Radovan Jelašić

    Bilo bi prilično čudno i nesvakidašnje da guverner Izvršnom odboru podnosi izveštaj o sprovođenju monetarne politike, i to upravo onim članovima Izvršnog odbora koji odlučuju o monetarnoj politici. Dakle, o monetarnoj politici ne odlučuje guverner, o davanju i oduzimanju dozvole ne odlučuje guverner. Zato se postavlja pitanje – ako je guverner jedan od članova Izvršnog odbora, zašto bi on tim ljudima podneo izveštaj, a isti ti ljudi donose takve odluke?
    Naravno da Izvršni odbor podnosi izveštaj o sprovođenju, davanju, oduzimanju dozvola za rad Komitetu banaka itd. Naravno da podnosi izveštaj Savetu, ali naglašavam da je prilično nesvakidašnje da guverner podnosi izveštaj članovima Izvršnog odbora koji odlučuju i u određenim uslovima mogu da preglasaju guvernera, pošto, da se podsetimo, viceguvernera ima dva do četiri, a guverner je samo jedan.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman je podnela narodna poslanica Branka Ljiljak. U tekstu koji je preda mnom i pred ovlašćenim predstavnicima ili predsednicima poslaničkih grupa je stav koji proceduralno nije prihvatljiv, ali guverner Radovan Jelašić želi reč. Izvolite.
    ...

    Radovan Jelašić

    Predlog je da se ovaj član u celosti ne prihvati.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Dakle, Narodna banka nije prihvatila amandman na član 18, koji je podnela narodna poslanica Branka Ljiljak.
    Zahvaljujem na razjašnjenju predlagaču, s obzirom na to da je očigledno postojala ideja o delimičnom prihvatanju, što proceduralno nije moguće; mogla se učiniti ispravka amandmana.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 19. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe ''Napred, Srbijo''. Da li neko želi reč? (Da.) Narodni poslanik Zoran Antić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Napred Srbijo
    O članu 19, dame i gospodo narodni poslanici, govorili su već neki moji prethodnici iz drugih poslaničkih grupa, ja želim samo da izrazim solidarnost Srpske napredne strane sa svima onima koji smatraju da u ovom zakonu nema mesta za predsednika Republike. Predsednik Republike ne bi trebalo da bude mirođija u svakoj čorbi. Sasvim je neprimereno da on daje predlog za izbor guvernera. S te strane, smatramo da se ovim predlogom zakona otišlo predaleko.
    Isto tako, čini nam se da iza ovog stoje i neki skori politički razlozi, očigledna potreba za raspisivanjem vanrednih izbora, što će pratiti rast potrošnje, prodaju "Telekoma", besplatne akcije. Zakon o besplatnim akcijama smo već i doneli u Narodnoj skupštini. Očigledno je da će tražnja biti uvećana i da će to, u svakom slučaju, uticati na monetarnu stabilnost, na cenovnu stabilnost, dakle, na stabilnost kompletnog finansijskog sektora. Predsednik Republike na ovaj način želi, s jedne strane, da ima kontrolu nad izvršnom vlašću - predsednik Vlade je iz Demokratske stranke - a u isto vreme da kontroliše i guvernera, ne bi li kontrolisao i monetarnu politiku.
    Koliko daleko ćemo ovog puta morati da idemo i koju cenu ćemo morati da platimo na ovim sledećim parlamentarnim izborima, tek ćemo da vidimo. Ali, sudeći po onome što se dešavalo pre par dana u Boru, imam utisak da je ova vlast spremna na sve, na svakojake manipulacije. Sasvim sigurno se zbog toga vlast opredelila da predsednik Republike, kao neki vrhovni autoritet, kako ga vide članovi Demokratske stranke, kontroliše indirektno i guvernera, kontroliše monetarnu politiku i sve one jako loše posledice koje eventualno mogu da se izrode iz te kampanje i povećane tražnje koja će je pratiti. Hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je 20 sekundi od vremena poslaničke grupe.
    Reč ima narodni poslanik Srđan Milivojević.