PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.10.2010.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

08.10.2010

Sednicu je otvorio: Nikola Novaković

Sednica je trajala od 11:15 do 19:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2010)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dobrislav Prelić

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine ministre, videćete da je ovaj amandman direktno vezan sa amandmanom koji sam podneo, s obzirom da ste dali isto obrazloženje, mislim da se ne bi ponavljali da ste me pažljivo saslušali i da je trebalo da prihvatite onaj amandman  tako da bi automatski bio prihvaćen i ovaj.
    Samo da ponovim, a siguran sam da ste i vi svesni da su poslanici SRS ozbiljno radili na ovom zakonu, da smo podneli veliki broj konstruktivnih, smislenih amandmana, da smo stvarno želeli da poboljšamo ovaj zakon.
    Samo da vas podsetim, u obrazloženju ste rekli da ste odbili amandman iz razloga što mora da se poštuju međunarodni akti i evropski propisi. Želim samo još jednom da vam kažem da je sve to uvezano na mnogo više način.
    Vi apsolutno na ovaj način priznajete da imate naloge iz EU da prepisujete zakone, da morate da ih prihvatite, da ne razmišljate o svojim građanima i zakonima, a i kada ih usvojimo, oni se ne primenjuju.
    Iza svega ovoga stoje SAD, EU na način kako se uništili privredu u Srbiji i verujte i da na ovaj način žele da uzmu naš vazdušni prostor. Siguran sam da ste vi lično i protiv toga, ali je trenutno tako, posle one deklaracije o pomirenju ne možete da iznesete i javno svoj stav, ali vas molim, bežite od SAD, od te veštačke nacije, bežite od EU, jer nikome ne misle dobro, a najmanje Srbiji.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 28. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Reč ima gospođica Budimirović.
    ...

    Jelena Budimirović

    Napred Srbijo
    Poštovane kolege i poštovani građani Srbije, kolege iz SNS i ja podneli smo amandman u ime poslaničke grupe Napred Srbijo. Amandmanom smo predložili brisanje člana 28. Predloga zakona.
    Predložili smo brisanje člana 28, jer smatramo da je član u celini nerazumljiv i nepotreban, jer su poslovi upravljanja vazdušnim saobraćajem i uslugama u vazdušnom saobraćaju definisani i uređeni narednim članovima. Uostalom, taj pojam je kristalno jasno definisan međunarodnim vazduhoplovnim pravilima već decenijama, pa nije potrebno da se u ovom predlogu zakona predlažu nove jezičke definicije, osim ako je to nekome potrebno da bi prikrio pravu prirodu te delatnosti zbog nekih posebnih namera.
    Nama je zapravo sasvim jasno da se radi o tome na osnovu toga što se događalo sa naknadama korišćenja vazdušnom prostora Republike Srbije koji je privatizovan bez plaćanja. Izraz – vazdušna plovidba, to je sinonim vazdušnog saobraćaja ili eventualno letenja vazduhoplovstva, te nikako ne može biti definisan kao skup usluga u vazdušnoj plovidbi.
    Bez obzira na specifičnost vazdušnog saobraćaja, ipak se u ovom zakonu ne mogu koristiti ovakve jezičke konstrukcije, nerazumljive i potpuno nelogične. Da bi se eventualno u ovom zakonu mogao koristiti izraz vazdušna plovidba uporedo sa izrazom – vazdušni saobraćaj, moralo bi biti određeno značenje tog izraza u smislu ovog zakona.
    Naša primedba i obrazloženje se jednako odnose na sve ostale odredbe u kojima se koristi izraz – vazdušna plovidba, te vas stoga pozivam da prihvatite naš amandman.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Narodni poslanik Milorad Krstin podneo je amandman kojim je predložio brisanje naslova iznad člana 29. i člana 29. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Narodni poslanik Dragan Živkov podneo je amandman kojim je predložio brisanje naslova iznad člana 30. i člana 30. stav 1. i 2. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 30. amandman je podneo narodni poslanik Milan Škrbić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Narodni poslanik Milan Škrbić podneo je amandman kojim je predložio brisanje naslova iznad člana 31. i člana 31. Za reč se nije javio niko.
    Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Velimir Ilić, Srđan Spasojević i Zlata Đerić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 31. amandman je podnela Vlada. Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio amandman, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 32. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 32. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović, koji ima reč.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Filip Stojanović

    Poštovani narodni poslanici, dame i gospodo, poštovani ministre, podneo sam amandman na član 32. stav 2. Predloga zakona o vazdušnom saobraćaju, kojim predlažem da se dodaju reči "i ministra odbrane". Pročitaću vam stav 2. navedenog člana: "Nacionalnu politiku upravljanja vazdušnim prostorom utvrđuje Vlada, na predlog ministra nadležnog za poslove saobraćaja".
    Dakle, mi ovde tražimo da se dodaju reči "i ministar odbrane". Dame i gospodo, predstavnici vladajuće većine, kako je moguće da vi u ovako delikatnom trenutku lišite Dragana Šutanovca prava za koja se svojski borio. Ministar Šutanovac je uradio sve što je mogao da Srbiju stavi pod kontrolu NATO pakta.
    Politikom Borisa Tadića i izvršne vlasti deo našeg vazdušnog prostora danas kontroliše NATO pakt. Zbog čega se onda skrivate iza formulacije "ministar nadležan za poslove saobraćaja"? Kada se zna da predstavnici NATO za sve što im treba kontaktiraju Tadića i Šutanovca.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 33. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop Lazić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 34. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop Lazić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 34. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković, koji ima reč. Izvolite.
    ...

    Momir Marković

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, opet kao i u prethodnom članu u zakonu se kaže "jedinice za civilno-vojnu koordinaciju". Amandmanom sam tražio da se zamene rečima "nacionalne jedinice za upravljanje vazdušnim prostorom".
    Prema evropskom standardu koji se zove Koncept fleksibilnog upravljanja vazdušnim prostorom, na državnom nivou formiraju se jedinice za upravljanje vazdušnim prostorom, kao integrisane civilno-vojne komponente. Dakle, i kontrolori leta – civili, i kontrolori leta - oficiri. Prema tome, one obavljaju poslove civilno-vojne koordinacije.
    S obzirom da se u obrazloženju zakona kaže da se zakon donosi da bismo bili kompatibilni sa evropskim standardima, a evropski standardi su podrazumevali uvek civilno-vojnu komponentu. Kod nas je upropašćeno to krilo, raspušteno to krilo vojne komponente i sada treba, umesto da se napravi civilno-vojna komponenta, vi hoćete da se zakonom formira posebna vojna jedinica koja će se posle integrisati u ovo.
    Zbog toga smatram da amandman treba prihvatiti, da se u samom zakonu zove jedinica za upravljanje vazdušnim prostorom, a ne jedinica za civilno-vojnu koordinaciju.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 34. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Reč ima gospodin Zoran Babić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Napred Srbijo
    Gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, SNS je podnela amandman na član 34. Predloga zakona, gde se spornim stavovima 2, 3. i 4, čije smo brisanje i predložili, propisuje nadležnost vojske za upravljanje vazdušnim prostorom Republike Srbije, jer tu jedinicu za civilno-vojnu koordinaciju osniva Ministarstvo odbrane, a način rada propisuje ministar odbrane.
    Ovakav način vojnog upravljanja vazdušnim prostorom, a time i vazduhoplovstvom, nije u skladu sa međunarodnim pravilima o ravnopravnosti svih učesnika u vazdušnom saobraćaju i ne postoji u civilizovanim državama. Postojeća praksa u Srbiji, koja je izražena kroz sporne odredbe ovog zakona, nanosi nemerljivu štetu razvoju vazduhoplovstva i dovela je dotle da je Srbija postala crna rupa na evropskoj karti vazduhoplovstva, kada je u pitanju sportska, amaterska i turistička avijacija.
    Za ovakav način vojnog kontrolisanja sveukupnog vazduhoplovstva zaista ne postoji nikakva potreba, jer koordinaciju svih učesnika u vazdušnom saobraćaju vrši kontrola letenja kroz horizontalnu i vertikalnu podelu vazdušnog prostora. Pri tome se mora posebno istaći da je učešće i uticaj vojne avijacije u ukupnom vazdušnom saobraćaju meri u promilima, kada znamo koliko ispravnih aviona imamo u sastavu oružanih snaga Vojske Srbije i kada znamo koliko malo naleta godišnje obave pripadnici oružanih snaga Srbije.
    Mislim da je potpuno neprimereno da se Ministarstvu odbrane daje pretežan uticaj na upravljanje vazdušnim saobraćajem, uz čak neustavno pravo da ministar odbrane donosi propise koji se odnose i na civilno vazduhoplovstvo, kao da je u Srbiji na vlasti vojna hunta.
    Mada, kada malo bolje razmislim, mislim da ministru odbrane gospodinu Šutanovcu takav režim bi i najviše odgovarao, nema parlamenta, nema predsednika države, samo on. Da do toga ne bi došlo, mislim da bi trebalo da prihvatite ovaj amandman.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 34. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Reč ima gospođa Jorgovanka Tabaković.